司法部监狱管理局局长邵雷在湖南省未管所主持召开基层基础建设年活动座谈会

黄春阳局长对我省监狱系统“双基”活动开展的主要做法、取得的成效以及存在的困难和问题作了介绍，在长监狱单位的监狱长分别就本单位“双基”活动开展的主要做法以及存在的困难和问题作了汇报。

邵雷局长在认真听取我省监狱系统及在长监狱单位“双基”活动开展的基本情况后，对我省监狱“双基”活动的成功做法和取得的成效予以充分肯定，对与会者提出的困难和问题一一作了解释和答复，并就开展“双基”活动强调了四点意见：

一是要充分认识“双基”活动开展的重大意义。“双基”活动是司法部党组根据全国监狱劳教工作形势发展需要，继规范化管理年活动之后推出的又一重大举措。当前监狱工作的问题出在基层，解决问题也应在基层。基层基础建设搞和不搞，大不一样。“双基”活动要解决的基础设施、警力、警察办公环境、从优待警等问题具有普遍性，湖南要结合实际，破解这些难题。

二是开展“双基”活动应着眼于解决实际问题。要分清轻重缓急，什么问题最突出，就解决什么问题，什么环节最薄弱，就加强什么环节。比方说，布局调整不是一下子能完成的，不能试图等布局调整完成后，才一揽子解决所有监管安全隐患问题，那样就会出大问题。作为监狱长，要统筹兼顾，综合考虑，突出重点，着重从自身角度解决问题，过多强调客观因素没有意义，很多事情都是事在人为。

三是要创新工作方法解决基层存在的问题。对基层目前存在的许多问题，如果我们还按传统方式和模式做，不但解决不了问题，还会带来新的麻烦。比方说推动警力下沉，只有加大对基层警察的奖励力度，拉大基层与机关警察的收入差距，才能调动基层警察的积极性，才能鼓励机关警察到基层工作。

四是要加强对“双基”活动的考核。活动开展的每个阶段都要实施考核，没有考核，就分不清好与坏，只有加强考核，才能保证活动健康有序推进。

最后，邵雷局长要求我省监狱认真学习贯彻这次全国厅（局）长会议精神，坚持把维护稳定作为第一责任，切实加大安全隐患排查和整治力度，确保不发生罪犯脱逃、重特大狱内案件、重大疫情、重大安全生产事故；要严密监控网上舆情，确保不发生网络媒体负面炒作事件，以优异的工作成绩迎接党的十八大胜利召开。

座谈会召开前，邵雷局长在黄春阳局长、罗茂智政委和曹新良副局长的陪同下，视察了未成年犯学习、生产、生活三大现场。

（局法规处 刘晓斌）

邵雷局长视察生产车间

邵雷局长视察监舍

邵雷局长视察监控室