众所周知，监狱是国家刑罚执行机关，监狱民警承担着惩罚和教育改造罪犯的重任。因此，监狱民警能否廉洁从政，公正执法，将直接关系到执法者的良好形象，监狱的整体执法形象，关系到监狱事业的良性循环发展，关系到全社会的文明与进步。
将“廉政”与“文化”联系在一起，是党风廉政建设和反腐倡廉工作上的一个重要创新。党的十七大报告首次提出“廉政文化建设”概念，具有重要的现实意义和深远的历史意义。新形势下，大力开展和加强监狱廉政文化建设，努力构建以廉政为思想内容、以文化为表现形式、具有鲜明特色的监狱廉政文化，营造风清、气正、心齐、务实、真干的局面，对于促进监狱民警公正文明执法，提升监狱工作水平和整体形象，具有十分重要的作用。
一、加强监狱廉政文化建设的重要性和必要性
汉语里，“廉”有清正、俭朴、明察等义，常用以形容为官者之德。《周礼》中有所谓“六计”（一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辨）之说，即是对官吏之廉的全面诠释。毋庸置疑，建设先进的监狱廉政文化，既是贯彻落实党的十七大精神的客观需要，又是促进民警严格公正文明执法的重要举措，同时有利于增强监狱民警自觉抵制腐败的意识，形成廉洁干事的氛围，促进监狱工作和谐发展，推进监狱惩治和预防腐败体系建设。
（一）加强监狱廉政文化建设，是贯彻落实党的十七大精神的客观需要。党的十七大报告提出，要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，“坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制”。这是一振聋发聩的重大研判，把反腐倡廉工作提升到了前所未有的高度。因此，加强监狱廉政文化建设，就是为了贯彻落实党的十七大精神，按照“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，提高防腐工作水平，促进监狱警风好转，推动监狱事业良性发展的必然要求。
（二）加强监狱廉政文化建设，是促进民警严格公正文明执法的重要举措。监狱民警是社会公平正义的实践者，肩负着教育改造罪犯、确保社会和谐稳定的重要任务，而能否有一支清正廉洁、风清气正的民警队伍，直接关乎“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针落实，关乎司法公正及社会公平正义，关乎社会和谐稳定的大局。
（三）加强监狱廉政文化建设，有利于形成廉洁的氛围，促进监狱工作和谐发展。只要监狱警察能严于律己、清正廉明、身先士卒，就必然能从根本上扭转行风，形成以廉为荣、以贪为耻的新风尚，促进广大民警牢固树立社会主义法制理念，坚持法律至上，增强拒腐防变能力，做到严格公正文明执法，确保监狱长治久安。
（四）加强监狱廉政文化建设，有利于推进监狱惩治和预防腐败体系建设。不可否认，现实中，有极少数监狱民警执法理念发生了偏差，没有恪守职业道德和遵守社会公德，新问题、新情况、新苗头性倾向不断出现，反腐倡廉面临新的、更大的挑战，工作任务仍然十分艰巨。当前，分局正在深入开展的“发扬传统 坚定信念 执法为民”、“规范化管理年”等主题活动，就是加强监狱廉政文化建设、营造“以廉为荣，以贪为耻”氛围、促进民警队伍建设、推进惩治和预防腐败体系建设的重要举措。
二、当前监狱廉政文化建设存在的问题
监狱廉政文化建设是监狱党风廉政建设的需要，也是监狱形势发展的需要。近年来，监狱廉政文化建设虽然取得了一定的成绩，但现实中尚存在以下问题：
（一）针对性不够，形成“撒网式”教育。廉政文化教育不是“一刀切”，不是“眉毛胡子一把抓”，更不是“一人生病，大家吃药”。但在现实中，监狱纪检监察部门搞廉政文化教育，大多通过讲座谈话、公文传达、材料印发等方式进行，无论领导干部，还是普通干部，无论重点岗位，还是一般岗位，都是在听同一类报告，看同一份文件，读同一种材料，“年年岁岁花相似，岁岁年年人不同”，很难做到对症下药，因人施教，入心入脑。
（二）灵活性不足，形成“教条式”教育。简单的“填压式”办法，难以引起受教育者的思想共鸣；同时，监狱纪检监察部门未能根据廉政教育自身的特点和不同层面人员的需求，将廉政教育活动与民警喜闻乐见的实践活动紧密地结合在一起。显而易见，教育方式方法的机械教条，滞后于反腐败斗争形势的发展和人们精神需求的日益增长。
（三）规划性滞后，形成“推磨式”教育。一些监狱纪检监察部门没有把廉政文化作为一项长期性、战略性的系统工程来抓，工作安排依赖上级，上级要求干什么就干什么，主动作为缺乏，而没有从自身实际出发、制定与挖掘出特色鲜明的促进廉政文化工作的长期规划，致使廉政教育收效甚微。
（四）实效性不强，形成“观花式”教育。一是表面形式大于实际内容，表面文章足，实际效果虚；二是内容脱离实际，拨不动民警思想深处的那根弦，更难以触及灵魂深处的那汪深潭；三是教育没能有的放矢，解决实际问题，没有把宣传教育与解决民警队伍、组织、纪律等方面存在的问题结合，与解决罪犯反映的热点、难点问题结合，往往是隔靴搔痒，图了形式、走了过场，“风吹过，草动过，过后面貌没变过”。
（五）长效性缺失，形成“快餐式”教育。廉政文化宣传教育是一项长期的、系统的工程。现实中，有的监狱相关部门却习惯于吃“快餐”，上级检查或过问时，就搞“运动式”突击，结果是雨一阵风一阵，没有形成连续和长久的教育机制；有的主体缺位，许多党政机关部门负责人认为，抓廉政文化建设是纪委的事，和自己“八竿子打不着”，或事不关己，高高挂起，或推诿扯皮，或漠然置之，最终削弱了宣传教育作用的有效发挥。
三、对加强监狱廉政文化的几点思考
建立健全廉政文化建设的领导机制和工作机制，努力形成廉政文化建设的整体合力，是保证廉政文化建设顺利进行的关键。监狱党委要提高对廉政文化建设重要性的认识，切实把廉政文化建设作为党风廉政建设和反腐倡廉工作的一项重要任务，纳入党的建设和文化建设的整体规划和重要议事日程。在廉政文化建设上，领导干部要成为廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者。监狱既可以参照借鉴其他部门和系统的廉政文化建设成果，但更应该立足于监狱自身发展规律，积极创新形式，拓展途径，突出监狱特色，推进监狱廉政文化建设向前发展。
（一）教育上突出监狱特色，充分发挥廉政文化对监狱民警的熏陶、渐染和引领作用。（1）注重教育内容的针对性。廉政文化进监狱，实质上是传统教育理念的传承，是历史赋予监狱新要求的一种廉政文化教育形式。要唱响廉政文化主旋律，用格调高雅、健康向上、丰富多彩的廉政文化活动占领监狱文化阵地，进一步提高民警的思想政治觉悟，永葆共产党员和监狱民警的政治本色。（2）注重教育对象的层次性。对领导干部，重点加强理想信念教育，使之成为基层民警学习的楷模；对于普通民警，要结合工作实际，全面开展崇廉尚法、执法为民教育。（3）注重教育内容的丰富性。要广泛开展思廉（读书、写作、演讲）、倡廉（宣典型人物、树突出事例）、颂廉（文艺编排、创作及演出）、促廉（组织收看警示教育片、签名承诺）等系列活动，让阵阵清廉之风吹入民警心田，在民警队伍中营造“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”的良好风尚，教育监狱民警以肩负的责任鞭策自己，紧把“关口”，坚守“底线”，“勿以恶小而为之”。
（二）内容上突出监狱特色。就是要贴近监狱实际，把职业道德、行为规范等作为廉政文化建设重要主题，使廉政文化建设与监狱民警思想提高有机统一起来，教育民警廉洁从政、遵守法律、爱岗敬业，维护监狱的良好形象，促进监狱工作良性循环发展。如：举办读书思廉、廉政征文及知识竞赛、警示教育等专题活动，利用重要节日发送廉政短信，在局域网设专栏，及时传递廉政信息和反腐倡廉最新动态，宣传反腐倡廉政策法规，与新提任中层干部签订廉政承诺书，从而推动监狱廉政文化建设不断向前发展。笔者在分局西大圩主干道（原机关小区至局机关一段）、白湖新桥以及办公柱廊等处，看到分局设立的公益广告：“廉如梅花不畏寒，清如秋菊何妨瘦”、“止一步，正一生”、“以公平正义为导向”……令人耳目一新的公益广告，如清风拂面，给人以教益，给人以启迪，给人以深思。
（三）载体上突出监狱特色。监狱廉政文化建设必须结合监狱环境条件，贴近民警实际。要通过办公电脑屏保、个性化勤廉座右铭、小区宣传栏、单位展板、灯箱广告、电视、刊物、网络等载体，宣传廉政文化，播放廉政广告、警示教育片，开辟廉政专栏等，做到廉政警语上桌、上墙、上版面，入心、入脑、入灵魂，营造浓厚的廉政文化氛围，增进廉政文化的亲近感与亲和力，促进廉洁理念深入人心。今年，分局不仅