建立激励机制 硬化考核手段――怀化监狱强力推进个别教育工作深入开展

创新工作机制 激发队伍活力

为了增强民警的工作积极性和责任心，今年，监狱修订完善了《怀化监狱罪犯包教工作经费管理办法》，印发了《关于进一步加强对罪犯个别教育工作的通知》、《关于做好顽固犯“四级包教”工作的通知》，从个别教育任务、责任、记载、检查，到评比、总结、奖罚等都作了明确的规定，并把个别教育工作落实情况纳入单位年度工作目标管理考核的主要依据。同时，还对个别教育基础业务进行规范，建立情况登记本，记录民警每次谈话的基本情况，经包教对象签字确认后，由包教民警负责保管，促使警察全体参与罪犯包教的“应教尽教、应包尽包”工作机制进一步完善，形成了“人人有目标，个个有担子，层层有压力，项项有奖罚”的个别教育工作环境。此外，该狱每年都要组织民警“四知道”、个别矫治技能比武和“个别教育能手”评比等活动，大力表彰先进典型，激发民警的工作热情。

突出工作重点 推行“四级”包教

抓住工作重点和关键，往往可以起到事半功倍的效果。为此，监狱坚持狠抓重要时段、重点罪犯的个别教育。每逢节假日，都要印发通知，要求民警对所分管包教的罪犯进行一次普遍细致的谈话教育，深入了解包教对象的思想动态，达到疏导罪犯心理情绪、调整罪犯改造心态的效果，促使罪犯把对家人的思念转变成积极改造的动力。在重点对象的选择上，狠抓了“五类人员”，即顽危犯、长刑犯、家庭有重大变故的罪犯、长期无人探监的罪犯、家庭特别困难罪犯的个别教育工作。对顽危犯，严格落实监狱领导、改造科室领导、监区领导和分监区警察“四级包教”机制，建立管理教育专档，在对其家庭、社会关系、成长过程、犯罪心理形成等进行调查研究的基础上，制定有针对性的矫治方案，分步骤分阶段实施矫治，提高转化效果。同时，建立个案分析制度，该狱在定期摸排的基础上，组织召开由分管改造副监狱长主持，监狱长、各管教科室、押犯单位主要负责人参加的个案分析会，对当前“冒尖”的危顽犯进行重点分析，研究改造个案处置对策，明确个案处置的责任领导、责任部门及责任人，及时掌控危险源头，化解安全隐患。

硬化考核措施 助推制度落实

为使个别教育工作落到实处，怀化监狱采取定期检查与不定期抽查相结合的办法，对民警开展个别教育情况进行考核。每月不定期抽查《民警开展个别教育情况登记本》，每季度定期对《民警个别矫治记录》和《民警开展个别教育情况登记本》进行检查，将考核结果与奖罚挂钩，对民警未按规定完成个别谈话教育的，每缺1次扣减包教经费5元，并扣所在监区管教工作目标管理考核分0.1分。为了全面掌握个别教育工作开展情况，防范和杜绝工作流于形式，监狱职能部门还经常组织开展情况倒查，既向罪犯了解包教民警开展个别教育情况。今年来，全狱先后对个别教育工作例行检查9次，其中监狱季度检查2次，不定期抽查7次，倒查2次，书面通报个别矫治记录情况、顽固犯建档情况、个别教育工作倒查等情况7次，确保了个别教育系列制度的落实，以及民警开展个别教育工作的质量。据了解，今年1-6月，该狱民警每月个别教育合格率均达92%以上，优秀率达60%以上。

丰富活动形式 增强教育实效

针对押犯结构发生的新变化，以及个别教育工作中出现的新情况、新特点，监狱实行“三个”结合，不断丰富个别教育的手段。一是把个别教育与心理疏导相结合。在“关注诉求、疏导心理”个别谈话教育活动中，通过专用信箱、问卷调查，全面了解罪犯的诉求，研究制定解决办法或整改措施，帮助罪犯解决实际问题。同时，依托心理健康指导中心，为每名罪犯建立心理健康档案，定期与怀化市“我爱我家”心理咨询中心联合开展团体心理辅导和个体心理咨询活动，帮助罪犯缓解心理压力，树立改造信心。二是把个别教育与社会帮教相结合。通过建立起覆盖政府机关、社会团体、学校及罪犯亲属的帮教工作立体网络，不断拓宽帮教渠道，经常组织开展多种形式的帮教活动，用真情唤醒罪犯走向新生的希望。4月20日，怀化监狱和怀化学院政法系联合开展“法律进高墙”帮教活动。元旦、春节期间，全狱各押犯单位先后组织了8场（次）亲情帮教会，共有372名服刑人员亲属来狱参加帮教活动，教育感化效果明显。三是把个别教育与监区文化建设相结合。为推进监区文化建设，用积极健康的监区文化熏陶、激励、调节罪犯的行为、思想、心理，监狱先后投入资金10余万元，完善和建设监区标示文化、围墙文化、走廊文化、室内文化，在罪犯学习、生活、劳动场所设置的改造箴言、格言警句和温馨提示，既美化了环境，又使罪犯受到熏陶。同时，经常利用节假日、休息日组织开展健康有益、形式多样的文体活动，丰富服刑改造生活，促进罪犯思想改造。