7月20-21日,江苏省监狱系统主要负责人会议在南京召开。会议总结上半年全省监狱工作,分析当前形势,研究部署下半年工作任务。省司法厅党委书记、厅长兼省监狱管理局第一政委缪蒂生,省监狱管理局党委书记、局长兼省司法厅副厅长于爱荣出席会议并讲话,省监狱管理局党委副书记、政委黄运海作会议总结讲话。
会议指出,上半年,全省监狱系统在省委、省政府、司法部及省委政法委、省司法厅的正确领导下,认真落实政法三项重点工作,积极参与社会管理创新,按照“确保安全、创新管理、办好实事、争先领先”的总要求,深入开展基层基础建设年活动,扎实推动各项工作落实,整体工作发展势头良好,全系统没有发生罪犯脱逃、狱内重大案件、罪犯非正常死亡、重大疫情、安全生产责任事故,监狱安全稳定工作受到司法部通报表扬。大力加强安防一体化建设,落实监狱安全管理12项刚性措施,构建全员、全过程、全时空安全责任链,完善省局、监狱、监区三级狱情分析机制,及时有效整治安全隐患1300余项,全面落实“黄金5分钟”处突新模式,监狱实现持续安全稳定;深入推进基层基础建设年活动,全面推行扁平化管理模式,加强基层一线力量,民警实战能力不断提升,加大基础设施建设力度,加强功能性监区建设,强化对特殊罪犯的分类管束,基层保障能力、制度执行力进一步提升;大力推动监狱管理创新,监狱体制改革成果受到司法部检查组的充分肯定。规范“5+1+1”教育管理模式运行,教育改造工作得到加强,罪犯守法守规率保持在97%以上,应训罪犯刑满释放前职业技能证书持证率达到95%以上;强化执法规范化,全面建成减刑、假释协同办案平台和刑罚执行信息公开平台,发送狱务公开信息1.2万条,公正文明执法水平不断提升;统筹推进创先争优、政法干警核心价值观、公务员职业道德等主题教育实践活动,扎实开展领导干部下基层“三解三促”活动,帮助一线解决突出问题266个。加强民警分类分级分层培训,与清华大学、北京大学联办3期高级研修班,继续抓好岗位练兵和以师带徒活动,民警队伍能力素质显著提升。全系统有3个集体、36名民警受到省部级表彰,39个集体、122名民警受到记功奖励。
会议提出,党的十八大即将召开,为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境,是监狱机关第一位的政治任务。全局上下要集中精力、集中资源、集中智慧,以更加坚定的决心、更加有效的举措,全力确保监狱持续安全稳定,奋力争当全国监狱系统排头兵。会议强调,全局上下要按照年初全省监狱工作提出的各项目标任务,狠抓维护安全稳定硬任务,强化基层基础建设主抓手,突出监狱管理创新着力点,提振队伍干事创业精气神,重点抓好以下工作:一是汇聚全警之力,确保“十八大”期间监狱安全稳定。切实加强安全稳定工作的组织领导,实行安全共保、责任共担,增强风险预警能力,提高狱情分析研判质量,完善研判、侦查、防控一体化的预警长效机制,优化内部联防资源,强化监狱特警队处突能力训练,加强警务协作机制建设,提高应急处突水平。二是践行首要标准,提高教育改造质量。深入推进“5+1+1”教育管理模式,加强教育改造工作创新,深化罪犯改造质量评估,强化个别教育,切实增强教育改造实效。加强社会帮扶衔接,实现无缝对接。强化刑务劳动功能,加强罪犯职业技能培训和就业指导,促进罪犯顺利回归社会。三是大力实施阳光执法,不断增强监狱执法公信力。深化执法标准化管理,加快推进减刑、假释协同办案平台对接工作,提高执法办案效能。积极应对刑释政策调整变化,修订实施新的罪犯计分考核办法,完善罪犯分级处遇制度,促进罪犯积极改造。加强执法监督,全面应用刑罚执行信息公开平台,广泛接受社会监督,进一步提升执法公信力。四是坚持固本强基,深入推进基层基础建设。扎实开展基层基础建设年活动,建设基层、服务基层、发展基层,加快推进重点项目建设,强化信息化在基层的实战应用,全面加强监区建设,最大限度提高基层执行力、战斗力。五是强化队伍保障,凝聚推动科学发展的强大力量。加强领导班子建设,深化“三解三促”活动,推动各项措施更好地落到基层、落到实处。提升民警队伍能力素质,加强学习型民警队伍建设,激发各类人才创新创业热情。加大从严管理队伍力度,强化民警思想教育引导。扎实推进执法风险和廉政风险防控机制建设,提高党风廉政建设水平。
缪蒂生在讲话中对上半年全省监狱工作取得的成绩给予充分肯定,他指出,我省在监狱体制改革、监狱制度建设、基层基础建设、信息化建设、队伍建设和人才培养、监狱文化建设等方面取得了很好的成绩,走在全国前列。他强调,要认真回顾总结取得的成绩,进一步了解面临的形势,进一步提振精气神,永不懈怠、再创佳绩。要做到三个坚持:一是坚持读书学习。学能增智,学能提高修养,学能开阔胸襟,学能拓展思维,领导干部要带头学习,营造一个从上到下的学习氛围。二是坚持埋头苦干。要大力弘扬优良传统和优良作风,艰苦奋斗,埋头苦干,为监狱事业奋斗。三是坚持争当表率。各级领导干部要争当“三宽四有”型干部,做对党忠诚、为民奉献的表率,求真务实、开拓创新的表率,团结和谐、勇于担当的表率,艰苦奋斗、清正廉洁的表率。他勉励大家成绩面前不骄傲,理清思路谋发展;坚持学习不懈怠,刻苦努力提本领;埋头苦干不张扬,奋力图谋做贡献;团结务实不折腾,勇于担当求实效,推动江苏监狱事业新发展,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。