平湖市司法局围绕“基层组织队伍建设年”活动要求,强化 “人力、技术、制度、措施、协作”五方面推进社区矫正工作及特殊人群管控,严防脱漏管、严控再犯罪。今年以来,共接收社区矫正对象70名,其中已解除75名,现有在册矫正人员316名。刑释解教人员1515名。
一是强化人员配精社区矫正队伍。3月份,牵头召开由公、检、法、财政等部门组成的社区矫正成员单位联席会议,明确职责分工,并通过以会代训、以案讲学、专岗培训、专家指导等形式,着重提高社区矫正工作人员的专业素养及帮教能力。4月初,对全市19名专职社工进行业务培训,对省厅26种新的执法文书进行了详细讲解,5月份以来,通过不定期“飞行检查”对镇(街道)矫正办日常工作进行监督与指导,力求打造高素质社区矫正队伍,树新社区矫正形象。
二是强化技术完善信息管理平台。以“社区矫正管理系统”、“司法行政基层工作信息管理系统”为平台,严格首次信息采集,确保数据有效化、真实性,并重视定期分析研判,确保掌握及时化、完整性;今年我市实施对重点社区服刑人员“GPS”手机定位扩大化,在原有18名的基础上扩大到91名,占所有矫正人员的1/3,实现了24小时监控。
三是强化制度规范矫正管理程序。6月份,制定《平湖市2012年度专职社工业绩考核办法》,并与《2012年度司法所目标考核办法》挂钩,完善《核查核对制度》、《重大事项请示报告制度》,在实施矫正过程中均以相应规章制度规范、约束工作人员和矫正人员,确保每个环节均有章可依,有序进行。深入开展教育矫正能手“一对一”帮教攻坚活动,全面落实“定人包案”制度,实现司法所辖区内重点人员的个案化矫正实施率达到100%,其他对象达到50%的目的。
四是强化措施创新社区矫正方式。以首次谈话,心理测试,风险评估,个案矫治,系统培训等方式,因人施矫,落实专项专人专管,以融入矫正人员生活圈,建立疏导沟通机制,温情帮扶困难人员为措施,促进矫正人员与社会的双向接纳融合。在“5+1监管帮教模式”的基础上,将大学生村官也纳入矫正对象帮教员队伍中,协助村社区专职社工做好矫正对象日常监督。特别是关心贫困家庭子女、外来民工子女、服刑人员未成年子女及未成年矫正对象等特殊群体的成长。对于全市5名未成年人矫正对象,依托团市委12355热线,定期电话及网络等方式每周至少两次与其进行沟通,及时掌握并帮助解决青少年矫正对象学习、生活中遇到的困难。
五是强化协作联合职能部门执法。联合法院、检察院、公安局等相关职能部门开展执法工作,定期召开重点人员分析研判例会,对重点社区矫正人员进行回访和约谈。每年组织定期开展社区矫正联合执法大检查和专项工作“飞行检查”,加强业务指导,发现问题隐患,及时纠正改进,严防脱漏管,严控再犯罪。