在构建“大教育格局”的过程中,上海市女子监狱积极探索和实践各类有利于女犯监管矫治的工作方法,特别是在技能培训上,监狱以有利于女犯回归后的自食其力、树立生存信心,提升法律道德素养为目标,将狱内改造与现实需求相结合,技能培训和就业谋生相结合,理论知识与实践操作相结合,加大职业技能培训力度,努力实现女犯再社会化的“软着陆”。
一、聚焦回归,推进培训内容社会化
监狱在充分调研当前就业形势的基础上,把罪犯技能培训与社会需求、就业意向及女性罪犯的就业特点结合起来,不断优化培训项目结构,设置适合女性社会发展的培训课程。监狱开设了护理工(初级)、餐厅服务员(初级)、汽车配件销售员(初级)等项目,技术培训内容更具针对性、实用性,更加符合女犯的实际需要,受到了女犯的普遍欢迎,有效调动了女犯的学习积极性和主动性,报名人数达到199人,占到全年培训人数的55%。如“汽车配件销售员”培训项目就是结合当前就业市场的形势而专门开设的新培训项目,着力培养女犯日常交流的语言技巧,发挥女性在人际沟通中的优势作用。一名曾是酒店大堂接待的女犯就表示,汽配销售所传授的销售技巧与自己以前的接待工作有异曲同工之妙,将两者融会贯通起来,对自己的沟通能力有很大的帮助,也提升了自己今后就业的“软实力”。不少女犯也在学习中认识到,监狱搭建的技术培训平台,既是培养女犯掌握实用技能,也使女犯在学习一技之长的过程中与时俱进,不与社会脱节,不被社会淘汰,更增强了女犯对回归社会后自食其力的信心,今后无论从事哪个行业,只有靠自身努力不断钻研,提升专业素养,才能在就业市场上谋得一席之地。
二、整合资源,推进培训师资专业化
监狱充分利用社会资源和社会力量,与社会上专业的职业技能培训机构开展合作,将社会优质师资力量“请进来”,一批具备专业资质的培训老师应邀来监授课,为技术教育注入新的活力,有效深化了女犯社会化教育。监狱结合工作实际和以往的教学经验,将职业技能鉴定考试纳入常规工作。新玉兰文化技术学校采用统一的教材和多媒体教学,为女犯创造了良好的学习环境,校内还设立了上海市职业技能鉴定中心考点,严格按照相关规定和要求实施,规范管理,保证办学质量。
在引进外部资源的同时,监狱也不断充实内部师资力量。一方面,继续沿用民警直接带班、以监区为学习小组的方式,落实班、组长负责制,及时反馈学习情况;另一方面,加强理论知识辅导,民警对基础较差的女犯安排“一帮一”,考前进行综合辅导及模拟测试,进一步巩固了学习成效。通过一系列行之有效的措施,女犯技能培训考试合格率明显提高。其中茶艺师(初级、中级)、护理工(初级)、服装设计定制工(初级)等培训项目合格率均为100%。
三、注重过程,推进培训管理规范化
一是明确工作职责,完善监督考评。监狱严格按照“595”要求,逐一排模、审核培训对象,确保全覆盖、无遗漏。落实民警岗位责任制,加强日常检查和信息沟通,综合评价女犯学习表现,并与监区考核相挂钩,提高监区组织女犯学习技能的能动性。加强日常课堂管理,督促班、组长切实履职,对个别女犯的违纪行为责成检查并严肃处理,起到了较好的警示作用。通过严格规范考核流程,确保了“真材实料”的考核合格率。
二是合理安排课程,突出工作实效。依据《关于对罪犯职业技能教育工作的实施意见》的文件精神,监狱合理安排全年办班计划,按照时间节点有序完成教学任务,根据实际学习情况,有的放矢地确定教学进度,使更多缺乏就业技能但学习意愿强烈的女犯能够从技术培训中获益,提高了教学效率,确保了教学质量。
三是优化培训结构,提升技能层次。监狱坚持充分考虑发挥女性罪犯的特长,努力完成局关于“压缩第一层次,扩大加强第二层次,逐步提高第三层次”三个层次培训要求。在探索提高第三层次的工作中,监狱在计算机技能教育方面进行深化培训,试点中高级培训项目。在以往获得计算机操作员(初级)证书的学员中,挑选部分基础较好、学习意愿较高的参加办公应用软件操作员(中级)培训。
女子监狱在女犯职业技能培训工作中,还将进一步优化培训结构、引入社会资源、推进管理创新,使女犯进一步了解社会形势,学会自力更生,顺利与社会接轨,进而提高改造质量,有效地预防和减少刑释人员重新违法犯罪。