历史证明,执政党的党风,关乎执政党的形象、执政能力和执政水平,是执政党能否永葆青春、立于不败之地的关键。党要管党,从严管理干部是我们党的一贯工作方针和根本要求。早在建国前期,从1942年延安整风开始,我们党就拉开了管党、治党的序幕,此后这项活动一直没有停止。跨入新世纪后,中央更是对从严治党、从严管理干部多次三令五申,“三个代表”重要思想学习教育、党员先进性教育常抓不懈。
党的十七届四中全会提出大兴“密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评”四种风气,强调要“加大对领导干部作风方面突出问题的整顿力度。把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围,把考核结果作为选拔任用干部重要依据”,并且做出“落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫”这样一个重大判断。
党要管党、从严治党,关键是从严管理干部,特别是领导干部。从严管理干部要从宏观战略高度出发,从党的生死存亡观察,从民族兴衰荣辱立意,高屋建瓴,督促各级干部不敢懈怠,常怀律己之心;不专权,常思贪欲之害,守住做人为官的底线。治党必须从严,从严治党关键是从严管理干部,从严管理干部须教育民警谨防“小圈子”陷阱。
“小圈子”成因及本质
当前,从严管理干部必须教育监狱民警谨防“圈子”陷阱。
马克思主义者认为,人有自然属性和社会属性之分。每个人总有其社会属性的一面,离不开社会关系而独立存在。形象地看,人仿佛生活在各式各样的“圈子”当中。监狱民警也是人,也有着各种不同的“圈子”, 战友、校友、同窗、老乡……这些都成为彼此正常交往的天然纽带。客观地说,监狱民警正常的人际交往,这本无可厚非。问题是,“圈子”不等于“小圈子”,讲沟通讲感情不等于徇私情,置党纪国法于不顾。遵守与维护监狱工作纪律、法律法规是每一个监狱民警的一种重要的职责,每一个民警必须认真谨慎地履职。一般来说,每一个监狱民警都掌握着一定的公共资源,而这些资源应当是用来服务国家、服务社会的。如果公私不辨、原则不分,将公共资源与“圈子”发生某种不正当的、甚至是利益交换的联系,那么,“圈子”便有可能变味、变质,畸形,异化为“小圈子”,变成某些个人攫取利益的工具,导致“权力寻租”的土壤日渐肥沃,司法廉洁受到质疑,司法公信受到贬损,甚至损遗害无穷
一旦以满足个人私欲为目的“小圈子”首先破坏的监狱内部党的民主集中制中先私下沟通,形成共识,少数人说了算,圈外人不敢言,开会走过场,表决,唯我独尊意识甚嚣尘上。既损害了刑法执行机关――监狱的形象,又给党的事业造成不可挽回的损失。
“小圈子”人pan>拔上就很难公开、公平、公正,党内组织人事纪律就可能形同虚设。监狱民警,特别是领导干部往往只选自认为靠得住的圈内人,对德才兼优的民警视而不见,由此,任人唯亲olor:#000000;">“带病提拔”屡见不鲜,给党内民主、党内和谐带来巨大伤害,还会败坏民警队伍的风气000000;">。
在“小圈子”问题严重??是以能否进入某位领导的“小圈子”为奋斗目标,搞投机,营私利,阿谀奉迎盛行,风不清,气不正,乌烟瘴;">。现实中,一些民警一旦属于自己的“小圈子”,难就变得好办了,不能办的事也变得能办了且犯r:#000000;">内人为其挡风遮雨,大事化小,小事化了,“逢凶化吉”。有群众戏称,进班子没有进“小圈子”等于没有进班子000;">“小圈子”没有进班子等于进班子,进000;">小圈子”危害之;">。
“小圈子”一旦形成,就会严重损害党内正常的政治,口是心非,口头上欢迎圈外人多提宝贵意见,但一旦动了真格,触动到自己的tyle="font-family:宋体;">痛处,便会落下脸,对批评自己的人轻则冷?报复,打板子,穿小鞋,
“小圈子”一旦形成,还会成为社会上别有用心者牟取非法利益的突破口。在个别监狱民警的“小圈子匪气、霸气、江湖义气代替了党纪国法、规章制度。一些用心的人瞅准“小圈子”里的核心人物,血本“公关”。一旦关键人物成了“俘虏”,一荣俱荣,一损俱损,“小圈子大小人物往往都变成;">的“铁杆哥们儿:宋体;color:#000000;">,“窝案”、“串olor:#000000;">。
治标更要治本
监狱民警虽是普通人,但岗位特殊,手中掌握权力个意义上讲,监狱民pan>“圈子”也不一般,??000;">很关键;要远离“小圈子”的是是非非,“小圈子”泥沼中走出来,因为心底无私方能执好政、用好权ent:21pt;"> 破除“小圈子”,在强调“自律”的同时,更多的还要靠“他律”。格管理民警,通过严格执行党内民主制度,加大民警交流r:#000000;">监督,让民警不能搞、不敢搞“小圈子”;靠监督部门、舆论、媒体随时了解民警,不仅要监督八小时内,还要监督八小时外;不仅要监督工作,还要监r:#000000;">要把监督的触;">民警的交际圈、生活圈,从中了的思想动态、廉洁自律情pan>要严格落实民警回避和交流制度,防止“小圈子”养痈成患,坐大坐强font-family:Times New Roman;color:#000000;">
党内民主是“小圈子”的天敌。党内民主发挥得越好,“小圈子”就越没有生存。要切实保障党员行使党章政策出台、选拔任用“小圈子”, 不n style="font-family:宋体;">那些踏实肯干、不知拉帮结派的民警吃亏,特别?民警时要把考察对象是否有“小圈子”纳入考察内容,防止那些善于构筑“小圈子”的“政客”受到重用;,确保公开公正,让正义最大化;建立健全约束机制,从制度上打破“一言堂family:Times New Roman;color:#000000;">”,使“小圈n:justify;text-indent:21pt;"> 我们要对这种“小圈000;">保持足够的警惕。除了加强民警自身学习,增强党性修养,强化群众监督之外,更要在完善制度建设,规范选人用人程序上发力。唯有及时修补制度漏洞,把民警的“小圈子”变成能管、可管的问题,“小圈子”腐败才会少之又少。
他律胜于自律
首?要修养和作风养成。教育民警坚定理想信念,严守党的纪律特别是政治纪律,增强宗旨意识和??诫勉等方式早提醒早教育,防止小毛病演变成大问题;对事业心和责任感不强、不胜任和不称职的民警,及时进行组织调整;认真执行责任追究制度,对失职民警严肃问责font-family:Times New Roman;">“延伸”,把对民警的an>的管理向离职后延伸?小family:宋体;">,铲除“小圈子”的生存土壤。
其次,要进一步严格管理、严格监督民警,认真执行各项监管改造制度,建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的长效tyle="font-family:宋体;">给民警戴上“紧箍咒”理工??、民警领导干部个人述职述廉制度,完善??纠错问题?监督和领导班子内部监督,把从严管理民警作为巡视工作的重要内容,给民警戴上“紧箍咒”,“惩前毖后”方能及时“治mily:宋体;">。
第三,要严格落实民警管理工作责任追究制度。建立从严管理民警层层抓落实的格局。将pan>管理、队伍建设情况作为党委领导班子成员考核的重要内容,对于从民警不力,或对pan>队伍出现问题疏于管理、不及时、甚至姑息的,要严肃追究有关责任人的责任,以逐步形成规范有序的领导民警选拔更新olor:#000000;">民警“上”的关口,疏通民警“下”的出口,在民警能上能下方面000000;">,“小圈子”自然无立锥之地。
“上有所好,下必甚焉”。 民警中的领导干部的一言一行-family:宋体;">首先要求民警中的领导干部用ily:宋体;">做执行决定、拒绝庸懒、反对">领导民警要求普通民警和群众做到的,自己首先做到;要求普通民警和群众??影正者端其表,欲下廉者先其身”。榜样的力量是无穷的, 各级领导>民警以身作则,廉洁奉公,遵纪守法,成为下属的表率,“公生明,廉生威”,普通民警和群众就会拜你为span>令行禁止,不令而行,圈子”变成无本之木,无源之水。
西晋思想家傅玄在《傅子・正??身正,身正而后左右正,左右正而后国家正,国家正而?得者,治天下有余;……无不失者,祸逮其身,而殃及天下。”古人之谆谆告?个民警,特别是领导民警认真思索。如今,监狱体?段,监狱经济为贯彻落实“首要标准”,每一位民警谨防“圈子”陷阱,?白