扬帆洞庭逐碧波――岳阳监狱强基层打基础保稳定促和谐纪实(转载于湖南日报8月18日2版)

时间:2012-08-21信息来源:湖南监狱网作者:

李剑 范永萃

这是一片充满传奇、充满活力、充满希望的土地!57年前依靠围湖造田而成的建新农场,如今已建成为全省面积最大、服刑人员最多的全国大型监狱;体制改革方兴未艾,基层基础建设、监狱布局调整接踵而至,各项工作快速发展。8月9日,副省长盛茂林前往岳阳监狱考察工作,高度称赞该狱在物防、技防条件比较落后的情况下创造了一流的管理水平和工作业绩,值得全系统学习推广。

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炎炎夏夜,岳阳监狱十监区服刑人员个别谈话室内,监狱长龚跃和一名服刑人员相对而坐。“徐四飞,你点名要向我反映的问题,监狱一定会查明真相。你家庭的困难,我们将尽力帮助解决。”“请监狱长放心,我一定安心改造。”

走出监房,已是次日零时20分,龚跃拨通了十监区监区长的电话:徐四飞的问题,请你们认真对待,他家的实际困难,监狱研究后将尽快制定措施。

6月8日,徐四飞的妻子在红网论坛发帖:感谢岳阳监狱及领导,是你们给了我儿子再次上学的机会,是你们拯救了我们全家人……

“这是岳阳监狱近年来加强基层基础建设、开展领导干部‘一线工作法’的缩影。”监狱长龚跃介绍道。进入新时期,监狱党委高瞻远瞩,提出了不与他人比硬件,而要比作风、比管理、比基础,制定了“不等不靠、软件先行”的工作思路,大力实施“人往基层走,钱往基层花,物往基层用,劲往基层使,干部从基层选拔”战略。

一令既出,如雨后春笋破土。围绕基层基础建设这一主旋律,在岳阳监狱加快现代化文明监狱建设的舞台上,一记记硬招、实招频出……

固 墙

6时,组织起床。7时,出工。11时30分,收工……19时30分,讲解《弟子规》。21时30分,服刑人员柳小华心情展示牌为哭脸,找其个别谈心……翻开分监区警察李伟的执勤日记,日臻规范的执法程序一览无余。

岳阳监狱是一所传统农业监狱,监管设施陈旧简陋,监管安全问题一度是监狱警察乃至省厅、局领导挥之不去的心结。如何关得住,教得好?监狱“软硬兼施”。即一个保障,两项办法,三张工作图,四级巡查。投入400多万元维修监管设施,配备单警装备;投入360多万元更新服刑人员生活用品,改善生活设施,净化美化监内环境。地洼、墙湿、屋漏的环境一去不复返。如今,监区房舍簇新,花草芳芳。

服刑人员“互监组”管理办法和“重点监舍”管理办法一以贯之,《监管安全包管包教责任网络图》、《分监区警察一日管理工作流程图》、《服刑人员一日改造流程图》,实现管理流程化,监狱领导带队巡查、机关科室轮流巡查、狱政科专项巡查、政治处警务督察的24小时不间断无缝隙巡逻检查机制,为监管安全稳定夯实了人防基础。

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筑牢围墙,更需融化心中的坚冰;美化环境,更需转化顽固的思想。分监区警察李锤珍藏着一封珠海来信。“我们现在每月都有两三千元工资……今顺利就业,靠的是在监狱学到的技能。”写信人是曾在该分监区服刑的郭健等人。2008年,他们即将刑满释放,却为无处立足苦恼,适逢监狱与地方企业举办狱内招聘会,作为分监区“劳动岗位能手”,他们得到了李锤的力荐。

让服刑人员在希望中接受改造,通过在监狱劳动改造学会一技之长,掌握谋生本领,这是岳阳监狱教育改造服刑人员的一大法宝。监狱蓬勃开展服刑人员教学比武,深化“警察首问责任制”、服刑人员绿色信箱、心情展示牌工作制度,推行《警察与服刑人员联系手册》,经常邀请服刑人员亲属、社会各界人士和清华、北大法律援助志愿者来狱开展社会帮教活动,将《弟子规》等传统文化经典运用于服刑人员思想教育。去年11月,服刑人员柳海松在《弟子规》教育的感化下主动交代重大余罪,协助长沙公安破获一起尘封18年的公安部督办命案。该狱定期举办电工、电脑、维修和烹饪等各类职业技术培训班;联合岳阳市劳动局、企业举办即将刑释回归人员就业援助专场招聘会,探索刑释人员“出狱入厂”一站式就业安置之路,至今已举办7次招聘会,600余名服刑人员走上了就业岗位。

炼 魂

“天当被来地当床,芦苇工棚是住房,赤脚踏出泥泞道,舀瓢湖水当菜汤。”曾是岳阳监狱警察工作、生活真实写照。在这样的条件下,如何确保监狱的绝对安全稳定,改造服刑人员?监狱政委裘冰可说得好:“因为我们有一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的警察职工队伍,57年发展历程中,我们培育了‘艰苦奋斗、勇于拼搏、乐于奉献、开拓进取’的建新精神。”

洞庭水,退了又涨;原上草,枯了又荣。唯一不变的,是这片土地上,监狱警察们对事业的坚守。宋继忠、宋雅南、宋剑,齐敦仁、齐建湘、齐佳……一家三代,祖辈是“建新农场”元老,父辈是监狱事业中坚,子辈是单位发展新秀,像这样的,在岳阳监狱还有很多。

监狱深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”主题教育活动,实施全员岗位技能轮训,与北大、清华、三一重工等知名院校和企业建立长期培训关系,今年,组织83名骨干赴清华大学参加“社会管理创新”高级研讨班“充电”,让他们增长了知识,更开阔了视野,增强了做好新时期监狱工作的信心和决心!

他们推行精细化管理,变结果控制为过程管理,建立“精细化管理考核公布栏”,定期公布个人评优定等和得分情况,蓬勃开展“十佳警官”、“岗位之星”等评先评优活动,激励人人创先争优,干出佳绩。同时加强监狱文化建设,实施从优待警,每年初都提出为民力办的“实事工程”,承诺于民,践诺为民。

比作风、比管理、比基础,收获了累累硕果:监狱连续12年零3个月实现监管改造“四无”目标,先后获“全国司法行政系统先进集体”、“全国司法行政系统纪检监察工作先进集体”、“全国监狱劳教人民警察岗位练兵活动先进集体”、“湖南省模范职工之家”等荣誉;还涌现出雷维嘉、张国贵、张铁祥、周晓毛、李小湖、贺卫国、徐明军、邓协平、黄辉等大批全国、全省先进模范个人。

千舟汇洞庭,扬帆逐碧波。乘着加强基层基础建设的东风,岳阳监狱干部职工心怀‘路漫漫其修远兮’……”的求索精神,正朝着保稳定、促和谐、创建现代化文明监狱目标,劈波斩浪,奋勇前行。(服刑人员姓名皆为化名)

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