自3月1日《社区矫正实施办法》实施以来,东阳市多措并举,全面落实新规定,重新明确了公、检、法、司的职责分工,牢固树立了基层司法所在社区矫正工作中的执法地位,理顺了社区矫正工作体系,在进行司法所试点的基础上,在全市推广社区矫正集中教育和社区服务工作,取得了一定的成效。
丰富内容,讲求效果,确保社区矫正集中学习出成效。坚持社区矫正人员自学与集中学习相结合的原则,按照每月至少二次的标准制定社区矫正集中学习年度计划,每次保证4小时的学习时间。学习内容包括《今日说法》、《天网》、《第一线》等法制教育类节目,也包括时事政策教育、社会公德教育、纪律意识教育等。每次学习后撰写心得体会,并在下个月学习的时候选出2位体会深刻的矫正对象开展上台交流,以巩固集中学习成果。制定“一个班委、两个值日、八项纪律”的学习制度,各辖区以全体矫正对象为一个班,确定一位班长、两位副班长,主要协助监管人员制定学习计划,协助管理课堂纪律,组织开展班委文体活动、开展学习竞赛等;在每月集中学习的日子确定两名值日生,主要协助监管人员做好矫正对象学习报到签名、材料发放、设备搬运工作,并负责打扫场地卫生、清理课桌椅、提供饮水服务等;确定了“参加集中教育,不得无故缺席、迟到、早退,有事无法学习须报告班长并向司法所做出书面请假;课堂上不得随意讲话,如提问或发言,应先举手示意;在课堂上认真听讲、做好笔记,不准交头接耳、玩手机、游戏机等,不得吃零食,不准随便离开座位;上课期间手机保持关机或震动状态,禁止随意接听电话;保持教室良好的卫生环境;爱护公共设施”等八项纪律。 积极探索,创新形式,扎实推进社区矫正社区服务工作。
以社区为依托,以公益性服务为内容,认真组织社区矫正人员参加社区服务。社区服务内容包括三部分:一是对本辖区内的法制宣传栏进行内容更新;二是结合市、镇乡(街道)重点工作,如五城同创、美丽乡村建设等,确立社区服务项目,组织社区矫正人员进行相应的社区服务;三是由社区矫正人员自主选择社区服务项目。如制作法律宣传展板,在邻居节等活动期间开展法律宣传;由社区矫正人员组成社区法律宣传服务队伍,深入社区、小区开展多种形式的法制宣传活动。为确保社区矫正人员认真完成各项社区服务工作,各司法所制定了相应的考核制度,并由社区(片)村协助司法所进行考核。 突出重点,落实措施,加强社区矫正人员区域监管。
进一步加强社区矫正信息化管理平台的运用。对每个社区矫正人员划定活动区域范围,无特殊情况,其活动范围均为东阳市行政区域范围。加强手机定位巡查,每天至少三次对社区矫正人员进行位置监控,对违反区域管理的8名社区矫正人员予以警告处罚。充分利用社区矫正“人脸+指纹”考勤系统对社区矫正人员的日常报到、集中学习、社区服务、谈话教育、思想汇报进行规范。严格请销假制度,加强社区矫正人员出入境通报备案工作。对排查出来的15名重点对象实施重点管理,由司法所长带头落实定人包案,深入开展“一帮一”或“多帮一”帮教攻坚活动,落实四控措施。截止7月底,东阳市共接收社区矫正人员225人,期满解矫205人,在管社区矫正人员 592人,其中管制25人,缓刑419人,假释97人,暂予监外执行8人,剥夺政治权利43人。撤销缓刑收监1人,警告17人,治安处罚1人。社区矫正人员重新犯罪2人,重新犯罪率0.26%,无严重刑事犯罪。