近年来,嘉兴市劳教所紧紧围绕场所安全稳定“首要政治任务”,以创建部级现代化文明劳教所为载体,采取六项措施,确保场所连续实现150个月安全稳定无事故。
一、增强民警责任意识,全力确保场所安全稳定。进一步强化安全稳定第一责任,切实落实安全责任制,对安全事故实施“问责制” 和责任追究制。不断完善安全防范奖罚办法,推行安全稳定一票否决制,并与民警的考核提拔相结合。强化民警一日工作规范制度,明确民警岗位职责,细化岗位工作标准。深入开展 “忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动及各类警示教育活动,进一步加强思想教育工作,让广大民警充分认识在新形势下做好场所安全稳定工作的艰巨性、复杂性和长期性。
二、深入开展“基层基础建设年”活动,切实提高制度执行力。不断巩固和扩大规范化管理年活动成果,引导民警把规范管理内化于心、外践于心,逐步形成长效管理机制。抓好日常基础管理和重点管理,严格落实民警岗位管理和直接管理制度,做到“哪里有劳教、哪里有民警”。严格落实安全大排查、外来人员管理、骨干劳教管理、劳教人员思想动态分析等制度。深入开展警务督察、隐患排查、专项整治等活动,对检查中发现的问题,及时落实整改。严格落实重点人员动态分析和包夹管控制度,加强所情信息研判,推进所情信息搜集、测报、研判一体化建设,将各类事故苗头消灭在萌芽之中。
三、彰显教育功能作用,正面引导积极改造。认真贯彻落实“首要标准”,继续实行“半天学习、半天习艺”校园式教育模式,积极创新教育矫治手段,提高针对性和有效性。加强所区建设,以物质文化、精神文化、制度文化和行为文化四种文化为载体,充分发挥文化陶冶情操、振奋精神的功能。深化心理咨询矫治工作,以“海平工作室”为平台,在劳教人员中规范开展心理健康教育、心理测试、心理咨询矫治等,提高教育矫治质量。拓展职业技术教育的途径和方式,建立就业指导中心,推进电化网络教育,有效提高劳教人员再社会能力。
四、加快安全设施建设,着力提升应急处置水平。积极争取政策资金,加大投入力度,按照《现代化文明劳教所建设标准》,进一步健全完善安全警戒设施,重点加强对场所围墙、防护网、内外巡逻道等设施建设。深入开展场所信息化建设,实现了劳教人员“三大现场”全面覆盖、24小时全天候监控的网络监控系统,强化应急防暴管理,完善应急处置机制,健全各类应急预案,设立应急指挥中心,逐步建立了以网络监控、红外线报警、应急指挥为一体的监控报警处置机制,切实提高应急处置能力。
五、加强安全生产管理,充分发挥习艺劳动作用。坚持将安全生产工作放在重要位置来抓,落实安全生产责任制,明确安全生产主体责任,并将责任层层分解,落实到岗位和个人。严格生产项目准入管理,落实安全评价制度,推进安全生产规范化、标准化建设。深入开展“安全生产年”活动,开展劳动安全和消防安全管理工作,开展安全生产教育培训,开展应急处置演练,提高民警、劳教人员安全生产意识和自救互救能力。加大对劳教人员职业技术培训的投入和力度,进一步扩大职业培训的覆盖面,实行劳动报酬制,调动劳教人员习艺积极性,充分发挥习艺劳动矫治功能。
六、密切关注舆情监测,妥善应对突发事件。认真贯彻司法部《关于进一步加强监狱劳教新闻宣传工作的意见》,坚持“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”的原则,在上级部门领导下加强与宣传主管部门的协调配合,牢牢把握宣传舆论工作的话语权、主动权。加强与各类报纸、电视、广播、网络等主流媒体的定期沟通联系,积极宣传民警先进事迹、教育矫治成果、劳教场所自身建设等工作成绩,展示劳教民警默默无闻奉献、公正廉洁执法的良好形象。同时,不断规范和完善对敏感事件、突发事件的新闻报道和应急工作机制,正确把握劳教所工作信息发布程序和口径,及时准确发布信息,防止出现“恶意炒作”。