在基层组织建设年活动中,重庆市凤城监狱党委针对部分中层干部状态不佳、能力弱化的问题,认真研究,大胆探索,采取“五大举措”,全面加强中层干部管理,有力地促进了监狱各项工作向前发展。
以“法”促管。结合监狱中层干部队伍现状和特点,制定出台《中层干部管理办法》,从中层干部的选拔任用、职务任免、管理制度、教育培训、监督等5大方面作出详尽规定,减少了中层干部管理中的随意性和分散性,使管理办法成为中层干部的“行动指南”、“紧箍咒”,真正实现了制度管人、科学管理。办法出台以来,中层干部在敬业履职、工作效果等方面有了较大提升,“中流砥柱”的作用发挥明显。
以“学”促进。引导中层领导干部当好“三好学生”,提高综合素质。一是当好“自学生”。要求中层干部多一些书香笔墨,少一些应酬娱乐,养成读书学习的好习惯,在自学中提升素质、增长才干。为中干制作读书笔记本,记录读书心得和感悟,每周交由监狱领导检阅学习效果。每季度举办一次中层干部“读书心语”活动,交流思想,吐露阅读心声,共同分享“思想财富”。在最近举行的一次“读书心语”活动中,监狱政治处副主任粟中伟还将自己编写的《深海暗流―监狱亚文化析解》一书与大家“见面”,引发了与会者对监狱工作的思考。二是当好“旁听生”。扩大党委中心组学习范围,中层领导全员旁听党委中心组学习,领会最新理论成果的内涵和党委的重要决策。邀请市委党校罗晓梅教授等专家学者到监狱举办讲座,在“高端学习”中开拓中干视野。三是当好“留学生”。组织中层领导“走出去”,向系统内优秀单位学习,向系统外先进取经。今年7月份,监狱组织部分中干到渝都、九龙、三峡和江苏洪泽湖监狱等单位学习教育改造、生活卫生、劳动改造等方面的管理理念和模式,拓展了中干的思维,借外力增强功力。
以“选”促优。畅通中层领导“进出口”,把好选人用人关。搭建“比武擂台”,强化竞争上岗机制,根据岗位空缺情况,适时发出“英雄贴”,吸引广大民警参与科级领导和科级后备干部竞争上岗,把“对”的人选拔到“对”的岗位,做到人尽其才、才尽其用。今年以来,已有近70余名民警参加竞争上岗,其中9名民警被选拔为正科级领导,4名民警被选拔到市局、兄弟单位和地方政府担任处级领导。同时,打破科级干部“一站到底”的做法,破解干部“能上难下”的难题,在“让”和“下”字上动真格、出实招,制定免职、撤职、辞职“十条措施”,增强中层干部的危机感,使平庸者和“问题”干部退出“中干舞台”。通过选拔“贤能”、淘汰“无能”,中层干部发挥出了应有的“才能”。
以“晒”促争。一是晒业绩,自觉接受考评。每月底召开一次中层领导干部述职会,向监狱领导和民警代表报告工作,接受党委成员的“点评”和一般民警的“考评”。政工部门综合考评情况和民主测评情况对全狱中层领导进行一次排名,并公开结果,对处于后3位的中干亮出红牌,给予警示,由分管监狱领导进行“一对一”谈话,共同找出“落后”的原因,帮助改进工作。二是晒承诺,主动接受监督。将55名中层干部的公开承诺在监狱宣传栏和内网上进行公布,把公开承诺的完成情况作为考核干部的重要依据和民警监督的重要内容,促使中层领导俯下身子办实事、解难事。上半年,中层领导兑现承诺近200余条,有2名中干因未兑现承诺事项而受到扣分和通报批评处理,大大提高了中干的“信誉度”,增强了群众对中层干部的好感。
以“严”促“廉”。一是开好“廉会”。每个月固定召开中层干部廉政教育会,由监狱领导组织进行廉政学习,灌输廉政思想,引导中层领导干净做人、清白做事。二是建立“廉卡”。为中层干部建立岗位廉政记录卡,卡片主要反映出岗位风险程度、接受廉政教育和遵守廉政纪律等内容,廉政卡作为考核中干的重要参考依据。三是吹好“廉风”。采取纪委书记定期上廉政党课,组织中干到廉政教育基地、渝西预防职务犯罪警示教育基地接受廉政教育,在内网上发布廉政教育短片供中层领导学习、定期发出廉政短信等方式,增强中干的拒腐防变能力。