一、加强领导,齐抓共管,组织格局网络化。一是加强领导。镇街社区矫正工作领导小组,定期召开联席工作会议,研究贯彻上级政策和指示,协调处理社区矫正工作中的重大问题。二是分层布控。拓宽网络,加强社区矫正工作队伍建设,基本形成了以司法所为中心,以各村调解主任为骨干,以帮教志愿者为主力的社区矫正工作。三是严抓管控。夯实矫正力量,按照“多对一“帮教形式,明确分工协作关系,为每一名社区矫正人员组建一个由司法所工作者、辖区民警、监督员和志愿者组成的矫正监管小组,负责对社区矫正人员进行经常化的监督管理和教育帮助。 二、严肃法纪、打好基础,接受程序规范化。一是严格审前调查,实现程序前移。前移监管关口,把好审查关,严格根据上级有关文件精神,对家庭背景、个性特点、案件情况、自我认识、帮教条件工作生活的环境、犯罪认识、再犯可能、监管条件等全面、客观、准确地调查,认真做好资格审查,以确定是否适用社区矫正。二是规范接收程序,打好矫正基础。秉承“材料交接―本人谈话―家庭走访―宣告仪式―列入矫正”的接收工作思路,结合其工作生活的实际,安排好矫正监护人和志愿者,组织村干部、志愿者等相关人员引入监管、帮教渠道,为其下一步自觉接受矫正打好基础。 三、丰富活动、创新载体,教育手段多元化。一是以劳动教育为桥梁重建价值,做到实打实改造。加强公益劳动基地建设,充分发挥公益劳动教育惩戒作用。每月组织社区矫正人员到基地参与劳动,丰富劳动内容,结合普法教育、思想教育,不断产生叠加效应,社区矫正人员在融入社会中获得新生。二是以谈心谈话为载体激活心灵,做到心连心沟通。抓住日常报到时、每月组织活动时、走访时三个时机,分别采取个别谈心、集中谈心、与家属或村干部帮教成员一起谈话等活动,摸清矫正人员矫正动态,发挥教育塑造功能,使其早日融入社会。三是以心理辅导为基础疏通障碍,做到面对面导航。针对部分社区矫正人员报到的时候非常消极、不理解甚至出现排斥心理,根据每一位矫正人员特点,心理咨询师定期开展面对面咨询辅导活动, 帮助社区矫正人员克服回归社会的心理障碍。今年以来基层司法所(分局)共印发社区矫正工作宣传册和社区矫正心理服务宣传资料32000余册,为开展社区矫正工作营造了良好的舆论氛围和社会环境。 四、多法并用,强化协同,监管方式联动化。一是借助信息化手段,现实对社区矫正人员实时监管。全面落实周巡查、上门走访、跟踪监管和“GPS手机定位管理”(基层司法所或分局共有手机定位服刑人员197名,定位情况正常),进一步完善目视跟控、有线查控、无线遥控和布点蹲控“四控”措施,合理布局社区矫正“信息员”,切实将人防、物防和技防等手段和措施有机地结合起来,对重点人员实行24小时随机查控,掌握其基本信息,报告记载动态情况。二利用各种社会资源,着力加强对帮教人员的督查。目前,镇街每名社区矫正人员监督考察小组成员不少于2人,监护人配置率达100%。司法所牵头定期组织对本街道各村(社区)社区矫正监督考察小组建设和监护人制度落实等情况,进行一次全面排查、清理和整顿,通过督查促整改,全面落实对监管、监护成员的动态考核,真正实现社区矫正 “人管人”的监管目标。三是配合市矫正办衔接要求,加强社区矫正人员考核奖惩工作。做好日常矫正衔接,对符合收监执行条件或严重违反保外就医规定和社区矫正监管规定的暂予监外执行社区矫正人员,及时上报市矫正办,由市矫正办会同相关部门给予收监执行;对“脱漏管”、“下落不明”和擅自外出的社区矫正人员,及时上报市矫正办并会同辖区公安派出所清查归案。