实行狱务公开是坚持执法为民、确保公正廉洁执法的必然要求,也是推进依法治监、接受执法监督的必然要求。涪陵监狱树立“以公开促公正、以透明保廉洁”的思想,大力推进狱务公开,切实做到“阳光执法”。
一是完善狱务公开软硬件建设。监狱以此来进一步增强监狱执法的透明度,提高监狱人民警察的执法水平。监狱还十分重视狱务公开的硬件设施建设,在入住新监狱后,监狱多次专题研究狱务公开设施建设问题,制定出详实的规划方案,投入资金近10万元进行建设,现已建设完善了新监狱会见大厅狱务公开设施,安装了狱务公开触摸查询一体机1台,安装了55寸的电视机1台;在会见场所、罪犯生活区、学习区、劳动场所、监内公路沿线等地方,共规范制作狱务公开栏、励志牌、警示语等各类宣传牌296块。
二是重新规范狱务公开内容。监狱将司法部规定公开的主要内容进行公示:如监狱的性质、任务和宗旨;罪犯法定的权利和义务;罪犯收监的规定;罪犯考核、分级处遇的条件和程序;罪犯通信、会见的规定;罪犯行政奖励的条件、程序和结果;罪犯行政处罚的条件、程序和结果;罪犯减刑、假释或又犯罪处理的条件、程序和结果;罪犯暂予监外执行的条件和程序;罪犯离监探亲的条件和程序;罪犯申诉、控告、检举的处理;罪犯生活卫生的管理;罪犯的教育改造;监狱人民警察的法定权利、义务和纪律等内容,重新规范制作公开上墙。
三是多项措施开展狱务公开。运用好狱内宣传手段。狠抓制度公开、执法程序公开、执法结果的公开。通过狱务公开专栏、监狱报、狱内广播等媒体公布狱务公开的内容,学习宣传好《刑法修正案(八)》、《社区矫正办法》、新刑诉法、最高人民法院关于减刑假释的新规定等法律法规。对罪犯申诉、控告、检举和罪犯又犯罪的处理结果以及暂予监外执行、减刑、假释、行政奖励、行政处罚、计分考核、分级处遇等执法结果及时予以公开,在会见大厅定期播放狱务公开宣传片。开展好狱务咨询。监狱开设了狱务公开咨询电话,坚持监狱长接访制度,每月按期到监区和会见场所开展接访。监狱接访工作效果明显,不但解决了罪犯和犯属提出的有关问题,从而保证了监狱执法的公开、公正与公平,增强了监狱执法的透明度,而且为监管秩序的稳定,特别是为春节、五一、国庆等重大节日的安全稳定起到了较好的保障作用。监狱还根据狱务公开工作需要到城区街头开展狱务咨询和法制宣传文艺演出活动。重新印制《狱务公开手册》4000册。将小册子发放给罪犯及其亲属,供他们了解学习,知悉相关规定。
四是自觉接受全面监督。监狱设立并公布了监督举报电话,在监区和会见室设置了监狱长信箱、检察院意见箱、人民法院减刑假释意见箱,接受罪犯及其亲属的投诉、举报,由专人负责开启处理。聘请了来自社会各界的执法监督员9名,定期请他们来狱检查监督监狱的执法情况,听取他们的意见和建议。严格按条件和程序办理罪犯减刑、假释、保外就医案件,对涉黑罪犯、职务犯罪的罪犯减刑假释坚持做好公开听证或公开审理。自觉接受纪检部门、检察院的同步监督,无违法违纪现象发生。
五是积极开展社会宣传。展示了监狱良好形象和执法成果,以监狱承办的青少年法制教育基地和干部警示教育基地为依托,邀请中小学校和社会各界单位团体来狱参观,进行法制教育,积极宣传监狱的工作方针政策。自基地成立以来,已接待来狱接受警示教育人员近10万人次,收到了良好的社会影响。