江苏无锡监狱:高墙内的阳光司法

――杜绝“暗箱操作” 执法规范提升司法公信力

时间:2012-09-13信息来源:民主与法制作者:

民主与法制网记者陈立庚

“我们现在每天统计改造所得分数、每旬公示加扣分情况、每月兑现考核得分,分数累计兑现行政奖励,自己得的行政奖励能不能减刑、能减多少,每个人都有一本明白账。”服刑人员李峰(化名)回忆起今年6月份一批贴在监区公示栏的减刑假释名单时,感慨地对记者说,“有了阳光的执法,规范的执法程序,再也不用顾忌什么减刑、假释的‘暗箱操作’,在监狱改造的积极性也更高了。”

和“暗箱操作”说不

2012年9月11日,记者进入重重铁门后的监区,首先看到的是一个公开改造考核得分的显示大屏幕。屏幕上,每一个犯人一个月内的改造考核得分一幕了然。

无锡监狱监狱长蒋洪才介绍道,每一个无锡监狱服刑人员的服刑情况现在都上网、上线,切实通过信息化平台,打造高墙内的阳关司法。

除了监狱内部对服刑人员考核得分的信息公开之外,无锡监狱每个月都会将服刑人员的服刑情况以短信的形式发到服刑人员家属的手机上,家属也可以通过监狱的网络查询其他服刑人员的表现情况,切切实实把阳光司法做到明处、落到实处。

监狱长蒋洪才说,为了规范执法行为,把精细化管理引入监狱执法工作全过程,该监狱建立了300余项执法制度,制定了50余项操作指导书,确保民警执法管理有法可依、有章可循;全面推行执法工作标准化管理,细化民警日常执法管理职责、程序和要求,规范引导民警执法行为,有效杜绝执法漏洞和偏差;量化罪犯日常改造,实行计分考核、以分奖罚,累进激励,直观反映罪犯改造过程,消除执法随意性和人为干扰。监狱确保连续多年减刑、假释和暂予监外执行依法办案无一例差错。高墙之内的阳光执法在不断提升自身阳光司法形象的同时,也切实提高了司法执法公信力。

今年是基层基础建设年,在活动期间,无锡监狱抓住监狱执法的重点环节,全面规范监狱刑罚执行工作,提升执法公信力,监狱连续6年被授予“江苏省文明单位”。

阳光是最好的防腐剂

进入该监狱的家属会见区,记者看到由副监狱长和检察官组成的接待小组正在为前来会见服刑人员的家属答疑解惑。

无锡监狱副监狱长吴伟对记者说,监狱始终坚持大力推进阳光执法,全面深化狱务公开,并建立与驻监检察机关联席会议、检察官、监狱长接待日、监狱开放日制度,设立监督热线,定期邀请执法监督员视察检查,全方位接受社会监督。

借助全省监狱系统信息化建设的契机,该监狱运用信息化手段推行执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核,强化对执法管理全过程的刚性制约和系统管理;通过互联网、局域网及时公布狱务公开信息;组织领导走进网上直播室,针对罪犯亲属、社会关注的热点问题进行网上交流和解答;利用刑罚执行信息平台,定期将罪犯奖惩情况以短信的形式告知罪犯家属、业务对口机关和社会监督群体;协调法院建立狱内巡回法庭,利用视频会议系统对罪犯进行远程庭审,对于呈报的职务犯、典型案件的罪犯等减刑假释案件全部实行开庭审理。

保障服刑人员权益文明司法

小处见真章,在维护服刑人员个人权益保障方面,无锡监狱全面推行“5+1+1”教育管理模式,保障罪犯劳动权、学习权和休息权。不仅如此,该监狱严格执行国家规定的伙食实物量供应标准,每年开展健康检查,建立全员健康档案,保障罪犯的健康权,严格保障罪犯申诉、检举、控告权利,成立罪犯法律援助工作站,定期邀请律师送法进监,畅通罪犯权利救济渠道。

依照安全、文明的理念,积极实施罪犯生活、学习、习艺场所改造,在监狱内部根据服刑人员的兴趣爱好,设有剪纸、乐队等学习小组,着力改善罪犯对文化生活的需求。加大罪犯职业技能培训,多方引进社会教育资源,建立罪犯回归教育指导中心,将罪犯纳入地方就业推荐体系,促进刑释人员顺利回归社会,融入社会。

执法素养倒逼阳光司法

民警是监狱执法的主体,民警的执法素养直接决定监狱的执法水平。无锡监狱坚持把公平正义作为根本价值追求,不断深化社会主义法治理念教育,全面开展政法干警核心价值观主题教育实践活动,认真践行“崇法崇德、致正致新”的江苏监狱人民警察精神。积极组织执法大培训、岗位大练兵、技能大比武活动,推行业务技能“月考月赛月评月奖”活动,开展民警执法值勤“标准岗”、“示范岗”创建活动,评选每月“岗位之星”,多层次提高民警执法素质,努力打造“忠诚为民,公正廉洁”的警察队伍。

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