“六维工作法”激发老残病犯自觉改造

――重庆市凤城监狱创新老病残罪犯管理办法结硕果

时间:2012-09-15信息来源:监狱信息网作者:

 重庆市凤城监狱将老病残罪犯集中关押到四监区以来,这一个常年押犯500余人的监区监管秩序稳定,改造质量持续提高,在近两年时间里无一例行政处分、无一起信访。其主要原因就是推行“六维工作法”。即从警囚关系、权益保障、分类管教、价值实现、群体建设、亲情帮教六个维度对老残病犯的进行教育改造,旨在从多方面根治老病残罪不愿改造的痼疾,激发他们改造的内驱力,提高改造自觉性。他们在实际工作中总结出了一套卓有成效的经验:

警囚和谐是核心。关系和谐是建立在理解基础上的。为此,为此,监区首先从掌握罪犯思想动态入手,推行“监区领导首谈制”,即凡有新的罪犯调入,监区领导必先找每个罪犯谈话,了解情况,进行评估、分析,及时通报,引导主管民警再对他们分类施教,做到有的放矢。罪犯白光平监区长在对其谈话中了解到该犯对警察有仇视心理,曾有两次袭警史。为此监区从尊重罪犯“公平、合理”的内心诉求,建立和谐的警囚关系入手,引导该犯正确认识民警、法律和自己的罪过,使该犯逐步缓解了仇警心理。其次是推行“管教三百制”,即支委每年对本监区押犯谈话率达到100%,领导每月对重点危顽罪犯谈话率100%,民警对自己主管的罪犯谈话率100%。三是推行“三级接访制”,打响己方主动站。监区长月接访、分管副监区长周接访、民警随时接访的三级接访制度,及时掌握罪犯诉求,化解矛盾、消除隐患。监区老残病犯随时都可以找到领导和干警交流,彻底改变了缠、蛮、闹的现象,消除了他们的心中的怨气,稳定了罪犯思想。有了这基础,一系列难题顺利得以解决。如为解决长期存在的水电浪费超支难题,监区将超支费用扣到每个民警头上,并张版公布,辅以必要的教育,一年下来不但解决了超支浪费问题,而且全年节水电经费5000余元。

分类管理是关键。面对老病残这个集体概念,如不进行认真分类,管理必将出现“目中无人”,导致混乱。从首批接受100名老病残罪犯开始,经过反复摸排研究,形成了《凤城监狱老病残罪犯分级管理实施办法》,对罪犯实行三级管理,分级确定了改造任务和相应的考核体系,即一级彻底丧失劳力的罪犯以修养学习为主;二级部分丧失劳力的罪犯参加监区的辅助劳动;三级病情较轻罪犯参加车间劳动。通过三级管理制对罪犯根据身体条件的不同实行分类管理、区别对待,使老病残罪犯心理找到了平衡点,得以安心改造。

权益保障是基础。一般情况下老病残罪犯有“四多”,即诉求多、历史遗留问题多、心眼多、时间多。他们从众多的问题中选出关键问题―医疗诉求―首先进行突破。一是创新医疗和卫生教育模式。监区主动与监狱医院联系,建立了定点医生每日巡查制度,卫生员每半月开展健康知识讲座、监区值班民警亲自监督罪犯服药等制度。二是以坚强的决心打赢诊治歼灭战。在2010年7月至2011年6月期间,监区先后有20余人外诊,即便监区警力十分紧张,也从未给一例病患设置障碍。经过一年的战斗,消除了罪犯的疑虑,给监狱医院赢得了信任,化解了纠结。三是认真履职,及时保障罪犯权益。“迟到的正义就是非正义!”,这是监区民警共同的执法管理理念,所以对应该履行的职责,民警总是在最快的时间内办理完结,从而树立了直接管理的公信力和亲和力。四是积极应对不合理诉求,树立严格管理理念。对罪犯不合法、不合理的诉求耐心疏导、合理解释、正确引导,避免罪犯“转不过弯”。有了这个基础,监狱的威信就有了,公信力起来了,罪犯的诉求少了,警囚关系也和谐了。

价值实现是动力。其实老病残罪犯比正常罪犯自卑心理更严重,他们获得肯定的心情更急迫。为了满足这样的需要也为了克服“无事生非”的现状,监狱引进了适合“半劳动力”劳动的伞架和瓶盖生产项目。对于二级老病残罪犯就根据监区实际,安排后勤岗位外,还组建了“伏枥乐队”、“ 志坚园艺队”等改造阵地。老病残罪犯深有感触的说,“看到监区在自己的手中变成一个花园,有了快乐,我们很有成就感,在这么好的环境中生活,我们一定要安心服刑改造。”即便是卧床不起的罪犯也“没有被遗忘”,担负了“光荣而艰巨的任务”―确保监区在监狱卫生检查中获得流动红旗。他们完成了任务使四监区成为了全狱卫生优秀单。监区还经常安排老病残罪犯组织播放一些罪犯感兴趣的电影电视节目,丰富罪犯的文体活动。老病残罪犯在劳动改造中感受到生活的充实,而且看到了自己的价值,克服了严重的自卑心理,也看到了减刑的希望。进两年来先后有30人次主动要求监区安排劳动。在这种氛围的带动下,连双目失明的病犯谭洪阳,也主动找到监区领导要求上岗,他的理由是“成天无所事事对不起自己,也对不起政府,我原来学过按摩,手头活一摸一个准,让我参加劳动吧。”一个月后他硬是凭着毅力跟上了劳动节奏。

群体建设是活力。一个系统如果不与外界进行物质、能量和信息等交换,这个系统注定会走向衰竭。如果将老病残罪犯单独关押,他们便会“大眼瞪小眼”、在拥挤狭小的空间里产生争斗和矛盾,心胸将会越来越狭隘,暮气会越来越严重。为此他们主要采取了三项措施:一是推行正常罪犯与老病残罪犯混押,,即便是常年卧床的罪犯也不搞“清一色”,从而保证了群体能在更大范围内进行交流,保证了团队的活力。二是在团队建设上高度重视了核心建设,这个核心要通过各种措施确保是民警获民警信得过的人充任。这样一来这个群体就会成为“是我领导,为我服务”的群体。三是采取重点监控、连环包夹、密切关注、及时介入的管理模式,加强了对危顽犯的分化瓦解教育改造工作,取得了良好的效果,重危顽罪犯未出现脱管现象,危险犯、顽固犯大都能得到转化、涉黑罪犯违规违纪率为零。罪犯石骄是监狱出了名的顽固犯,在其加刑后因名声太坏几无监区愿接收。该犯下队之初,管理过他的监区长即对该犯予以重点关注,为其分析厉害得失、转移关注点,并结合他较为孝顺、讲义气的特点,用亲情、友情来对他进行教育,同时采取适当的激励措施,促其加速改造。,一年来该犯改造顺利。

亲情帮教是推手。老病残罪犯需要归宿的需求远远高于一般人,所以在教育改造工作中,他们特别注重发挥亲情帮教的推手作用。一是组织亲情帮教,让服刑人员在亲情中认罪悔罪。2011年中秋监区将部分服刑人员的亲人请到监区与服刑人员面对面的交流,进行互动,观看监区文艺节目表演,罪犯在感动和眼泪中他们找到了归宿和方向。二是对特别困难的服刑人员家庭,监狱领导和干警亲自前往慰问,并带头捐款和组织服刑人员捐款帮助特殊困难的服刑人员家庭度过难关,稳定了服刑人员后院。三是发掘亲属帮教力量。很多服刑人员在入狱前已经伤透了亲人的心,他们也常年处于亲情关怀的荒原中。为此监区专门对此进行了“融冰“活动,一方面鼓励罪犯拿出勇气和实际行动改造自己;另一方面主动开展走访活动,介绍罪犯改造进步、溶解亲属冰封亲情、引导他们检讨自己的失误。经过努力先后有30多名服刑人员得到了亲属的重新接纳。


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