今年以来,娄底监狱认真贯彻落实年初全省监狱工作会议精神,按照省局有关工作要求和部署,采取有力措施加强防范,切实抓好监管安全各项工作,确保了狱内监管安全和监内改造秩序的总体稳定。
一、强化监管安全工作绩效考核。今年,娄底监狱实施新的《监管工作绩效考核办法》,由监狱长亲自担任考核委员会主任,监狱、公司其他领导任副主任,分管管教的两位副监狱长具体负责对狱政线(狱政管理、狱内侦查、教育改造、生活卫生)和刑罚执行线(刑罚执行、安全生产、劳动改造)的工作进行考核。量化考核标准,将监管工作细化成300多个小项,分别设定相应的考核分值。监狱考核领导小组采取定期检查、不定期抽查和领导带队突击抽查的方式,对各单位进行检查考核,考核办每月对检查情况进行一次统计、排名,每季度进行一次评比,年底进行综合考评,所有考评结果定时公布。严格奖罚,凡季度或年度评分低于90分的,按每分2000元对相关单位进行罚款,并对单位责任领导进行诫勉谈话;连续两年低于90分的,对单位责任领导进行相应调整;对季度或年度得分超过90分的前三名,分别奖励1000-3000元。上半年,已对季度考核低于90分的单位给予了相应的处罚。新的绩效考核办法强化了监作的主体地位,对确保监管安全稳定起到了重要作用。
二、强化警察直接管理。针对复杂多变的狱情,娄底监狱在加强物防设施建设的同时,坚持人防为主,强化警察直接管理,摸索出一套行之有效的狱情收集、处理机制:首先,各押犯单位采取“倒查法”确定各类危险罪犯,指派专门包教警察,并每人落实2名以上夹控罪犯;其次,由各单位值班犯、夹控罪犯、互监组长每天定时向当班警察汇报相关情况,当班警察在专门的《情况汇报登记本》上登记,并对情况进行甄别和处理,重大情况立即向监区领导汇报。第三,各单位每日值班领导定时查阅《情况汇报登记本》,对问题进行分类处理,并在交接班时签字确认,实现了人员变动而工作不断,确保了制度落实的延续性。上半年,依靠这一机制收集到的情况,成功预防多起罪犯自杀、打架斗殴事件。
三、做细做实罪犯教育改造工作。投入30多万元建成罪犯心理健康指导中心,成立了由监狱长、政委、有心理咨询师资格警察及退休老干部参加的教学队伍,并定期邀请娄底人文科技学院的师生来狱给罪犯上课、培训。上半年共开展心理教育18课时,参与罪犯近2000人次,37名心理问题严重的罪犯接受了一对一心理咨询治疗,12名罪犯接受了亲情帮教,有效缓解了罪犯心理压力,减少了监内罪犯违规违纪现象。通过自筹资金购买和发动全体警察、职工捐献等方式,筹集各类书刊近10万册,在各监区建立了罪犯图书室,并为各监区购置了近20万元的篮球、羽毛球等一大批文体器材,丰富了罪犯的文娱生活。加强监区文化建设,充分利用节假日组织罪犯开展拔河、知识竞赛等集体活动,培养罪犯的集体荣誉感。抓好监区罪犯威风锣鼓队建设,进一步丰富罪犯文娱生活。
四、继续加强罪犯内务规范化管理。监狱按照精细化管理的要求,加强对囚被服和其他统配物品的管理,完善管理制度,落实管理人员职责,建立了物资仓库,所有物品确保上架,做好通风、防潮、防火、防鼠、防虫等措施,并从罪犯劳动补偿费、监内服务项目盈余中提取资金,重点解决罪犯生活设施方面存在的突出问题。各监区从实际出发,加大投入,完善基础设施,定期组织罪犯对行李袋、鞋柜衣物进行清理,确保整洁、无异味;通过广播、电子显示屏和监内电视,播放内务规范化管理的有关制度、标准,对表现突出的罪犯进行表扬,对“乱丢、乱扔、乱吐、乱摆”行为进行专项整治,对内务卫生较差的罪犯进行集中强化培训,对存在不文明行为的罪犯进行严厉打击,并在监区设立“星光大道”,定期开展内务评选,营造讲文明、讲卫生的良好氛围。
五、切实加强老病残犯权益保障。定期对老、病、残犯进行鉴定,凡通过鉴定的罪犯不安排进行劳动改造或尽量减少;及时安排病犯就诊,并按照有关法律法规做好病犯的保外就医工作;加大老、病、残犯营养保障,适当提高生活标准,定期为老病残犯提供高质量的营养餐,由监狱生卫科、医院负责统计、发放。