近几年来，安全生产方面重大、特大事故接连发生，给国家和人民生命财产造成巨大损失，影响经济发展和社会稳定。劳教单位生产安全不但会关系到国内社会稳定，而且会对我国国际声誉造成很大影响。究其原因，还是安全生产责任制不落实，具体表现在一些劳教单位措施不力、管理不严、规章制度不健全、违章现象严重、安全防护设施简陋、事故隐患得不到及时消除等。为切实改变这种状况、有效预防事故的发生，必须保证安全生产责任制的有效落实。
一、重视场所安全稳定，关注容易引起生产事故的安全隐患。一是思想麻痹隐患――安全生产工作没有放在应有的法律认识高度和科学高度，凭直觉或经验发现、处理安全生产问题的多，依据科学管理由表及里分析潜在隐患的少，“安全”或“不安全”定性的概念多，定量的概念少，片面零碎地解决问题的多，全面解决问题的少，采用传统的管理办法管理安全生产的面貌仍没改变。尤其是面临机制转轨，利益格局变化，急功近利，浮燥冒进，不少劳教单位工作中严不起来，落实不下去、走过场，图应付等形式主义作风还一定程度存在，反映情况不真实，汇报问题不诚实，报喜不报忧，相互推诿，在事故调查处理和行政责任追究方面，还存在大事化小、小事化了的问题。二是体制缺陷隐患――安全生产的主体及其调整对象都发生了很大变化，原有的一些规章失去了应有作用，红头文件到达的范围有限，安全生产管理体制先天存在职能交叉、责权不明、监督难以到位、执法主体模糊的弊端，一些管理部门之间关系尚未理顺，安全生产管理中多头管理现状导致管理混乱，监督乏力，直接制约着安全规章制度的有效落实和安全防范措施的贯彻执行，造成安全生产管理流于“头痛医头、脚痛医脚”的被动无序状态，很难实现从初级的重事故处理向高层次的预防为主转变。三是基础设施隐患――劳教单位生产场所内机械设备质量问题多，设施装备投入严重不足，历史欠帐多，老化程度深，一些装置带病运行，超期服役，超负荷运转的拼设备、拼人力现象屡见不鲜， “有钱买马、无钱买鞍”风气盛行。四是综合保障隐患――不对从业人员进行安全生产教育和培训，不给从业人员发放安全生产防护用品，不依法进行生产、健康、医疗投保，安全健康管理手段落后；事故预警、处理方案缺乏，遇到紧急情况无法避险和处理。生产设备长时间得不到正常保养和维修。
二、夯实安全生产基础，重点在立章建制和严格规范上下功夫。一是加强法治宣传教育和安全生产文化建设。从思想上提高认识，增强责任感和使命感，不断从根本上调动民警职工安全生产积极性和遵章守纪的自觉性。认真抓好从业人员队伍业务培训，除了正常情况下应知应会、必知必会的内容外，更要加大对非正常情况下的应变能力教育和演练。针对高新技术广泛使用的现状，结合劳教单位具体情况进行超前性、前瞻性的培训，提高事故防范能力。二是规范安全生产管理。要坚持六个不变，即安全第一思想不能变，法定代表人作为安全第一责任人不能变，行之有效的安全生产规章制度不能变，从业强化安全工作的力度不能变，安全生产上一票否决、重奖重罚的原则不能变，实行党政工团齐抓共管、依靠广大民警、职工搞好安全生产的好方法、好传统不能变。要实行安全岗位责任制，把安全责任落实到生产过程的每一个岗位和每一个环节，形成人人抓安全的局面。三是积极探索安全管理机制。要坚持预防为主，严查违章违纪，从源头上查赌漏洞，充分发挥各职能科室的组织作用。严格考核，将结果考核转为过程考核，动态考核，科学界定逐级负责制，明确不同层次考核的对象内容、程序，并和人事部门组织的干部定期评议、考核等有机结合。依据出台的《安全生产法》建立配套的法律规章，借鉴国外制定适应市场经济的安全生产政策，提高企业市场准入门槛，试行安全生产抵押金和风险金制度。 四是切实落实安全生产责任制。深化安全生产专项整治，抓好日常安全生产监管。要明确各级领导、民警的责任，其中必须把落实科室，大队领导责任制作为落实安全生产责任的重中之重，抓紧抓好。同时，要把安全生产责任落实到每个从业人员，健全完善安全生产规章制度和操作规程，对所有民警、职工、劳教人员都要进行岗位安全知识教育，不懂安全生产规范的不准上岗。要切实加强重点活路、重点领域和重点地区、重点单位以及重大危险源的督查，对不符合安全生产规定和要求的，在规定的期限内没有进行整改或整改后仍达不到要求的，坚决停止生产；要开展重大危险源的普查和监控工作，实施全方位动态管理，有计划有重点进行整改，消除事故隐患。要科学制定事故应急预案，提高处理突发事故的能力，把损失降低到最小程度，切实提高安全生产综合防御能力。要建立安全信息网络，全方位多角度地及时获取深层次、预警性信息，特别是对重大危险源的事故苗头，要做到早发现、早报告、早处理、早整改，把事故消灭在萌芽之中。要加强日常安全生产的检查工作，针对不同时期的不同情况，分层次、分种类、分季节地开展有针对性的深入细致的安全检查，及时发现安全工作中的问题，查找出各类事故隐患，并逐级落实责任，做到隐患于未然。引导企业逐步推行现代的安全管理模式管理企业，建立、预防为主、持续改进的自我约束机制。五是改善和优化安全生产环境条件。有关部门要加大督查指导力度督促各大队添置必要安全生产防护设施，并进行安全设备使用的必要培训。
三、强化思想责任意识，赏优罚劣树立干警的事业心和责任感。安全生产是关系国家和人民群众生命财产安全、关系经济发展和社会稳定的大事，要加强安全生产的法制建设，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，确保有关法律、法规和国家关于安全生产的方针政策的贯彻执行。建立健全安全生产领导责任制并实行严格的目标管理,对认真履行职责、做出显著成绩的，要给予表彰奖励；对履行职责不好、安全生产目标计划不能实现的，应进行批评教育或给予相应的行政、经济处罚；对因玩忽职守、失职渎职而造成重大、特大事故的，要依照法律和其他有关规定进行严肃处理，决不姑息迁就。认真学习、宣传《安全生产法》，贯彻落实《安全生产法》提出的各项基本法律制度，对促进各个劳教单位的安全生产工作，落实安全措施，防止各类事故，具有十分重要的意义。要督促和指导各大队对照《安全生产法》的有关规定和要求，落实各项安全措施：要从制度上落实，完善安全生产责任制，建立健全安全生产规章制度；要从管理上落实，健全安全管理机构和管理人员，提高安全科学管理水平；要整改事故隐患，落实安全措施，加大安全生产的经费投入，不断改善劳动条件和安全生产设施，打好安全基础，并建立事故应急预案和事故救援体系，提高生产事故预防和抗灾能力。