规范收治强制隔离戒毒人员工作的思考

时间:2012-09-20信息来源:监狱信息网作者:

 2008年6月20日,我所首次收治强戒人员,正式翻开了下寨强制隔离戒毒所工作的全新一页。《禁毒法》实施以来,我所全面落实贯彻司法部戒毒管理局的部署要求,在省劳教(戒毒)局的直接领导下,坚持“用心工作、注重细节、严把环节、规范流程”的工作原则,扎实做好新入所戒毒人员的收治工作。四年来,全所收治强制隔离戒毒人员4000余人,有效探索并推动了强制隔离戒毒工作制度规范化建设,为净化晋北禁毒环境、维护社会治安稳定作出了积极贡献。

一、当前收治工作的源流状况与特点

随着毒品类型蔓延的多样化和禁毒斗争的不断深入,强制隔离戒毒收治工作呈现出了诸多新的状况和特点。这些新特点对于我们的工作既是机遇又是挑战,悉心研究分析这些特点,对于规范我们的执法程序,宣传禁毒工作,打造司法戒毒品牌大有裨益。

1、从入所人员年龄结构上看:中年戒毒人数上升中趋于平稳;青年戒毒人数比例逐年增加;低龄化的态势日益明显,家族式的兄弟、父子型投戒率数见不鲜,其危害程度是致命的。

2、从入所人员的从业状况来看:大多数为无业人员、个体户;近一阶段国家工作人员如:警察、医生也被送入戒毒所,甚至还有学生;货车司机和赌博人员鉴于工作性质和环境因素的影响,人数也在逐渐攀升。毒品的渗透范围在不断加大。

3、从入所人员的地域分布来看:分布地域极不均衡,多数位于城乡结合部、矿区地带;经济开发区或经济发达地带。地域的相对集中给当地治安带来了极大压力。

4、从收治时间上来看:收治高峰与国家大事、重大活动密切相关,与公安机关领导更替密不可分;一般情况下为当天即送,夜间送达是经常性的。这也给场所安全造成了不小的冲击。

5、从收治对象的身心健康状况来看:病号人员多,且病情较复杂,有的当天病情难以确定,自带病例的难以辨别;吞食异物、伪病、装病的人数较多;身体有伤痕的(在抓捕过程中)人数多;体检过程中,制造事端、想方设法达到拒收目的的增多。收治标准逐渐受到挑战,收治后对场所安全威胁大,拒收后对社会危害大。

6、从吸食的毒品类型上来看:吸食传统毒品人数逐年减少;吸食复合型的新型毒品人数在不断上升,占到总人数的10%;注射方式比例逐渐加大。由此造成的精神障碍类人员比例不断加大,给场所医疗、管理、教育造成了相当大的难度,提出了严峻的挑战。

二、规范收治程序,严把“五个关口”。

在收治过程中,我们转变收治工作理念,改善现场环境,加快了“理性、平和、文明、规范”的执法进程。进一步强化“违法者”的角色身份,关注“病人”的身体状况,保障“受害人”的合法权益,让戒毒人员感到这是在医院体检,轻松愉悦接受戒治。同时严格收治标准,严把“五个关口”,依法履行收治职能。

1、把好投送人员身份的核实关。投送机关送治戒毒人员时,由值班科长通过查验投送警务人员警官证或者其他证明其身份的证件,严格核实身份。明确除负责投送的公安民警意外,其他投送人员一律不得进入警戒体检区,杜绝个别家属跟随投送人员进入所区等违规情况,及早消除场所安全隐患。

2、把好法律文书、基础材料核实关。一是材料的完备关:主要检查必须具备的材料是否齐全。二是材料的印章关:主要对决定书与信息表的内容进行比对,看两份材料是否相互印证,印章是否齐全,以及戒毒人员是否签字。三是材料的审核关:对戒毒人员进行简单询问,核实决定书及信息表内容的真实性,重点关注戒期起止日期是否出现错误。以上材料核实无误后开具《收治强制隔离戒毒人员证明书》。

3、把好收治人员健康状况体检关。在收治戒毒人员时,对新入所的戒毒人员坚持进行严格的体格检查,一是在收治过程中,主检医师在检查时要详细询问戒毒人员,了解病史、遗传病、有否手术、因何手术、体内异物等情况,并做好详细记载,特别注意戒毒人员的精神状况,症状表现,皮肤痕迹及疤痕等其它相关体征,对身体有过异常的要求戒毒人员必须确认签字。二是聘请经验丰富的医师重点进行心电图、X光透视检查,并建立健康档案和病历。三是借助社会医疗资源,与怀仁县人民医院建立长期协作关系,实现新收体检的“社会化”和“标准化”,切实提高新收治体检的科技含量和标准,保证新收治毒人员的身心健康,避免发生因体检标准不统一而导致的后续问题。

4、把好入所前安全检查关。一是加强对医院卫生间的管理,防止个别戒毒人员利用医院作为违禁物品的中转站。二是安全检查戒毒人员的头发、耳、腋下、肛门等部位,做到净身入所。三是核实戒毒人员的身份特征,属吸毒犯罪团伙的、属公安特情的、有直系亲属的、少数民族同案犯的等特殊情况要区别对待,以防发生安全事故。

5、把好新入所戒毒人员物品的移交与保管。

投送人员如有戒毒人员的个人物品需要移交时,移交现场必须要求有公安民警、收治民警、戒毒人员三方在场,戒毒人员当面对物品进行核实并在移交清单上签名后方可接收,同时要求管理科民警立即办理贵重物品登记保管清单。

三、注重收治环节,抓好“五个环节”。

针对新收治戒毒人员脱毒期的生理、心理特点,以及健康体质状况,建立收治运作保障机制,先后制定了《强制隔离戒毒人员收治实施方案》、《新收治强制隔离戒毒人员收治遣送运作流程》、《关于收治强制隔离戒毒人员身体状况的若干规定》、《关于新入所强制隔离戒毒人员管理教育的规定》等制度,规范新收重点环节,明确各个环节的交接手续、操作流程和管理教育办法,维护收治工作的严肃性,促进收治工作的常态化、程序化和专业化建设。

1、注重入所教育环节。一是针对处在脱毒期阶段的新收治毒人员结构复杂、心理状况不稳定、行为散漫、身体素质普遍较差等特点,采取以入所稳定性教育为主、吸毒危害性和心理健康常识教育为重点,辅之以体能康复训练为一体的新收治教育运行模式,为后续常规戒毒阶段打下坚实的基础。二是注重戒毒文化教育,学唱《戒毒歌》,背诵《戒毒三字经》,认真落实“十个一”教育活动内容,集体背诵戒毒誓词,营造戒毒文化氛围。使新收治毒人员在浓郁的戒毒文化氛围中感受温馨、得到启迪,从而达到心态平衡、情绪稳定。

2、落实入所队及时谈话环节。戒毒人员收治后,入所队民警必须在当天进行拍照并进行个别谈话,认真填写《新收治戒毒人员情况调查表》,进一步掌握戒毒人员情况,特别是入所前发生的自伤自残、严重疾病情况;了解戒毒人员思想状况、家庭状况、负案情况以及在外活动情况;了解戒毒人员吸食毒品的类型、剂量等进一步的详细情况。对发现个人信息与相关文书不符的,应当报管理部门进一步核实。对可能影响场所安全稳定的情况应逐级上报,并及时采取防范措施。

3、突出防病治病环节。这一环节应列为收治工作的重点任务,扎实开展新收治戒毒人员的防病治病工作。对稽延性症状明显及患有心脏病、高血压、哮喘等已发类疾病的新收治戒毒人员,体检时的主检大夫要把具体情况及时交代给驻队大夫,做好预警布防,确保及时救治。严格执行药品管理制度,民警遵照医嘱统一发放药品并督促及时服药。

4、确保信息录入环节。管理部门在当天、入所队在三天之内要将戒毒人员个人相关资料录入戒毒人员信息管理系统,录入时要做到仔细核对,准确录入,避免因出错导致责任事故。

5、加强入所队管理环节。对于新收治戒毒人员要根据实际情况进行编组分队,分床分位;严格执行所规队纪;及时分发棉被衣物、日用品;应戒毒人员要求及时与其家属取得联系,以期达到消除心理恐惧、端正戒毒态度、安心戒毒的目的。

收治工作是一项严格细致的工作,面对当前巨大的收治任务,在今后的收治过程中,我们将边摸索边总结,力争在实际工作中总结出更为精细的收治模式,实施更为精密的操作程序,圆满完成省局交给我所的收治任务,为十八大的胜利召开献厚礼。


 

(山西省下寨劳教(戒毒)所 王文)


 

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