自基层基础建设年活动开展以来，南川监狱根据司法部基层基础建设年活动的部署要求，紧紧围绕市监狱局关于基层基础建设年活动安排部署，结合实际，以“四个突破”推动基层基础建设年活动提档升级。
抓好基层队伍建设，从提高队伍素质突破
搞好基层建设，队伍是根本。一是切实抓好民警队伍思想政治建设。监狱扎实开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动，通过定期召开民警职工座谈会、领导民警谈心交流会、监狱岗位标兵报告会、支部书记辅导讲座、党员组织生活、以及重走金华山等方式，教育引导民警进一步坚定理想信念，坚定忠诚奉献、惩教育人的本色，坚定公正的的价值追求，严守廉洁的基本操守。二是切实抓好基层民警业务能力建设。今年年初，监狱选拔优秀基层民警9人，参加西南大学心理咨询师培训且全部考试通过，补充了监区罪犯心理咨询队伍。先后开展了民警授课比赛、队前讲话比赛、监区长（科长）论坛、实弹射击训练、警戒具使用演练等活动，切实提高了基层民警教育改造罪犯的方法技能，熟练掌握了监管安全隐患基本处理技能，增长了民警应对突发事件的本领。三是切实配好配强一线警力。
一线警力不足，一直是影响监狱工作的难题。监狱通过精简机构，压缩科室编制，科学合理配备科室人员，保证一线民警达到民警总数的75%以上。监狱还出台硬性规定，管教科室每位民警，在机关半天处理公务，半天必须到挂片监区帮助基层监区处理解决问题。通过定期进行管教业务培训和考核，把政治素质高、业务技能强的民警安排到管教岗和警长岗位锻炼，切实增强监区一线警力，不断提高民警处突能力，确保“三大现场”有足够丰富实战经验的的警力进行现场处置。四是切实配齐配强监区班子。监区班子的凝聚力、战斗力直接关系到基层民警的战斗力，直接关系到监狱各项工作的有效落实。今年6月，监狱通过双向选择轮换岗位调整了6名监区责任人，并按照公开、平等、竞争、择优的原则，选拔确定了30余名科级领导后备干部，对基层领导班子优化组合，切实提高了民警队伍战斗力。
夯实基层基础设施，从加强设施装备突破
基础设施和技术装备是监区有效履行职责的重要保障。一是加强安全警戒设施的建设。年初，监狱筹资100万余元，用于监区隔离设施的建设，对所有监区楼梯加装防护网，对靠围墙的监区窗户加装一道铁栅栏，对武警哨位高射灯射程不足的进行更换，对重点部位加装视屏监控，不留盲区、不留死角，对监管区大门路障进行检修确保顺利运转，切实筑牢物防屏障。二是切实配齐配优民警单警装备。监狱按照2008年司法部下发的《监狱人民警察警用装备配备标准》，为监区一线民警配备对讲机、警用辣椒水和便携式报警器100套，为民警作战和应急处突提高保障。三是大力改善监区民警工作环境和条件。监狱为监区购置了办公桌椅300多套，购置了手持金属探测仪30把，扫描仪和复印机10余台，数字投影仪8台，在监管区大门口购置了50多万元的X光机，为民警添置图书1000多本，改造了监区民警生活备勤用房，切实为一线民警在生活、工作上创造宽松和谐的氛围。
提升规范管理水平，从完善落实制度突破
进一步完善基层监区基础工作制度，抓好各项工作制度的执行和落实，不断提高监狱工作基础工作的法制化、规范化管理水平。一是健全完善基层工作制度。根据市监狱局《重庆市监狱系统监区“一体三化”管理暂行规定》，监狱出台了《监区一日执勤流程工作薄》、《民警带值班细则》等制度；为加强涉黑犯、危顽犯的管理教育，监狱制定了《涉黑、危顽犯教育和管理办法》；为进一步完善监管区的隐患排查规范化、制度化，针对重点人头、重点时段、重点部位、重点环节，制定了认定标准和监管办法，切实规范和完善了监区民警执法执勤工作制度，坚持用制度管人管事，让一线民警知道遇到什么情况，应该说什么、做什么和怎么说、怎么做。二是提高民警工作制度执行力。制度的生命力在于有效执行。加强民警直接管理、违禁品查禁、劳动工具管理、点名、执勤班制度的落实督察，监狱组成8个督察小组，定期不定期深入监管一线对民警制度执行情况进行督察，发现问题及时督促整改。加强对民警考核奖惩，对制度执行力度不够，执法不当，执法不作为者，给予考核或离岗学习，到目前为止，扣分24人次，离岗学习4人次，严格逗硬考核制度，强化民警岗位责任和岗位意识，确保每位民警在具体岗位上恪尽职守。
完善从优待警政策，从夯实民警三心突破
进一步完善基层民警政治、经济和生活政策，切实提高一线民警的各种福利待遇，让基层民警感觉到有奔头、有盼头，让经验丰富的、有管理水平的民警安心在基层、乐于在基层。一是做好民警后勤保障工作，夯实“贴心工程”。监狱积极筹措资金解决民警交通车，合理改善调剂民警工作餐，切实让民警吃得可口、吃得舒心；新建洗衣房，多方渠道解决新民警住房问题，切实把一线民警的生活放在监狱工作的首位。二是加强党团组织，夯实“连心工程”。发挥群党团组织的桥梁纽带作用，组建兴趣小组，适时举办歌咏赛、演讲比赛、棋牌赛、球赛、书画赛、登山赛等文娱活动，为民警搭建沟通的平台，营造良好的工作氛围。三是关心爱护民警，夯实“暖心工程”。基层民警长期和罪犯打交道，承受了很大的压力，合理安排民警休假，确保民警有足够的休息时间。监狱领导班子定期与民警展开面对面谈心交流，及时了解民警工作、生活所遇到的问题，及时化解民警负面不良情绪。民警婚丧嫁娶，党委班子成员带头探视慰问，让民警安心在监区，乐意在监区，让监区成为民警发挥才能、施展理想的阵地。