上海监狱认真落实罪犯“三分”工作要求，以纯化新收教育功能为突破，调整新收犯监狱职能，探索建立符合新收特点、满足新收需求的“2+2”新收集训模式，推进罪犯教育改造体制架构和运行模式的重塑、重构和重建，促进了教育改造工作的创新转型，罪犯教育改造质量得到有效提高。
一、明确“三段”改造规划，扎实推进新收教育功能纯化
在继承和巩固上海监狱“三分”工作经验成效的基础上，持续探索罪犯改造规律，紧密结合改造过程中不同阶段的具体特征，着眼改造工作专业化分工，在实现监狱改造功能调整上明确提出新收阶段、常押阶段、出监阶段的“三段”改造规划，借鉴医院诊疗工作思路，将新收环节、服刑中期、出监教育分别定位于门诊治疗、住院治疗、康复训练，做到纯化新收功能，深化常押功能，强化矫治效果。将新收教育摆在罪犯改造全过程的首要位置，作为刑罚执行的头道工序，狠抓源头管理，加强和规范新收教育集训、行为养成、改造评估，从而为分流至后续监狱实施改造奠定扎实基础。
依托新收犯监狱这一专职从事新收教育的专门性监狱，切实推进新收功能纯化。一是注重理念引领。坚持“五个结合”的新收工作理念，即惩罚与改造相结合、严格管理与强化教育相结合、思想教育与行为养成相结合、集中教育与自主学习相结合、认罪服判与深挖犯罪线索相结合，将“事事是训练、处处有教育”新收工作理念贯穿于工作始终。二是明确新收目标。坚持以教育人、改造人为宗旨开展新收教育工作，通过新收教育使新收罪犯了解监狱工作方针政策和法律规定，知晓监狱工作基本制度，掌握自身的权利和义务，懂得服刑生活的基本常识，养成良好的行为习惯，促进罪犯认罪服法、明确改造目标、适应改造生活。三是优化押犯结构。为改变新收与常押、教育与劳动并存的关押格局，今年3月份上海监狱及时调整新收犯监狱押犯结构，将原有两个常押监区罪犯整建制移交其它监狱，并大幅精简和适当保留少量适合新收教育的劳务加工项目，此举不仅拓展了监狱关押空间，更为加强新收教育集训提供了组织和人力保障。
二、重塑新收工作流程，确立“2+2”新收教育集训模式
上海监狱按照“重塑、重构、重建”的新收工作思路，确立“2+2”新收教育集训模式，即余刑一年以上的新收罪犯实行两个月上的入监教育，余刑一年以下的新收罪犯实行两周的入监教育，赋予罪犯改造新的内涵。一是系统设计新收教育规划。将新收入监教育细化为“角色转换期、教育集训期、评估鉴定期、验收考核期”四个阶段，采取课堂教育、行为训练、学习讨论、辅助活动、劳动教育等五大教育内容。同时建立课时制，明确余刑一年以上、以下罪犯每期集训分别为720课时、168课时。二是细化教育流程与标准。再造入监教育工作流程与标准，做到“七个统一”，即统一教育对象与时间、入监教育阶段与周期、教育任务与要求、教育形式与内容、统一验收考核、统一鉴定与评估、统一分流与移交，在此基础上，形成集“板凳操、队列操、广播操、内务操”和改造歌曲合唱、行为规范背诵为一体的“四操一歌一规范”新收教育操作要领。三是精心打造专业化师资队伍。分4期组织33名青年民警到武警部队开展驻营实训和全警队列训练月活动，选拔37名业务骨干组建民警讲师团，每期首堂新收大课由监狱领导亲自授课，所有大课进行公开教学，并根据考核情况调整授课民警和内容，以此增强大课教育的针对性和吸引力。四是确立行为养成基本要素。要求新收罪犯做到“七相”，即站相、坐相、走相、跑相、蹲相、吃相、睡相，同时要求每名新收罪犯熟悉背诵及应用报告词，学会唱《新人生之歌》、《行为规范歌》、《文明礼貌歌》等，强化新收罪犯服刑改造意识。
三、积极创新实践，新收教育集训工作成效逐步显现
上海监狱以“五个有利于”即有利于贯彻落实“首要标准”、有利于规范管理、有利于加强新收评估、有利于化解罪犯危险因素、利于促进民警专业发展作为新收工作导向，以后续监狱的满意度和认可度作为衡量检验新收教育集训成效的主要标准，新收集训模式逐步完善，新收教育工作成效逐步凸显。一是在“大教育”格局建设上有新探索。上海监狱不仅注重对入监后新收罪犯的教育，而且将入监教育的端口前移至各看守所，详细了解调查拟入监罪犯的基本情况，做到罪犯收押当日，监狱民警就能对新收犯情有效掌控，为有针对性地做好入监后的教育改造工作奠定了基础。二是在罪犯行为养成上有新收获。养成教育不仅关系到罪犯今后的服刑改造生活，而且关系到罪犯释放后重新犯罪率的高低。上海监狱实行监狱、监区两级新收教育工作机制，并着重在“五大教育内容”和“四操一歌一规范”上下功夫，通过“2+2”新收教育集训，新收罪犯无论是在思想上还是行为上都有了明显的改变，较快地适应了服刑改造生活。三是在新收改造评估上有新举措。新收罪犯入监时间短，犯情复杂，易发生狱内安全事件，监狱在对新收罪犯档案材料、思想动态、集训期间现实表现、认罪悔罪态度、心理测试结果、健康体检等信息综合分析基础上，重点开展危险度评估、改造难度评估、恶性程度评估、心理健康评估、教育集训评估，为后续监狱开展分类改造和个别化矫治工作打下了坚实基础。四是在打造执法“第一窗口”上有新突破。新收教育是整个教育改造工作的源头，也更罪犯家属以及社会大众广泛关注的首要执法环节，直接关系到整个监狱的执法公信力。监狱在第一时间将入监罪犯的情况详细告诉罪犯家属，并保障新收罪犯会见依法享有的会见通信权利，消除了家属的担心和疑虑，收到了良好的改造效果和社会效果。