主题教育实践活动是夯实思想理论武装基础,增强队伍素质,树立新时期监狱人民警察新形象的重要途径。当前,随着经济体制改革不断走向深入,社会结构和利益格局发生的深刻变革,社会思想呈现出更加明显的独立性、选择性、多元性、多变性的特征。监狱作为国家的刑罚执行机关,监狱人民警察作为刑罚执行主体,承担着惩罚和教育改造罪犯的职责和使命。在日趋复杂的新形势、新任务、新期待下,只有及时确立科学有效的支撑监狱机关和监狱人民警察的思想理论体系,才能为监狱转型发展、跨越发展提供强有力的精神动力和智力支持。主题教育实践活动作为明辨是非、锤炼思想、匡正言行的重要抓手被提到了监狱政治工作重要日程上来,特别是十七届四中全会以来,以发扬传统坚定信念执法为民主题教育实践活动、“四群”教育活动、政法干警核心价值观教育、基层基础建设年、基层组织建设年等主题教育实践活动相继开展,各主题教育实践活动环环相扣、深入人心,坚定了活动主体的理想信念,促进了共同核心价值观形成,更广泛地凝聚起推动监狱发展的强大力量。与此同时,活动中难免会存在一些误区,降低活动成效,笔者试图从活动中所存在误区和原因分析着手,对开展好主题教育实践活动作一些粗浅思考。
一、开展主题教育活动存在的误区
(一)活动的“独立性”,导致活动综合效应差。每年一二种甚至八九种主题教育实践活动,从形式上和时间分割上看,各活动自成一体。由于缺乏科学系统的综合活动规划,各单项活动分别用力,极易出现单项活动成效好,活动叠加成效不尽如人意的状况。
(二)活动的“短视性”,容易造成资源浪费。每项活动基本都由原因分析、理论支撑、学习研究、查找不足到整改提高等基本部分组成,目标实现一般要用一到两年时间,单项活动特定的任务和“见子打子”的目标,极易造成活动资源浪费。
(三)活动的“多样性”,往往会使“主要活动”不够明显,每年至少二至三种的活动数量,要求活动主体对活动有一个宏观科学的把握,抓住“核心活动”,并以“核心活动”辐射其他活动,进而实现活动间的相互渗透和影响,否则各项活动均匀用力,往往会陷入疲于应付、收效甚微的尴尬境地。
(四)活动的“理论性”,“理论”――“理论”的缘起和验收的活动形式,易使活动主体产生为“理论”而“理论”的错误认识,在活动过程中具体表现为重理论学习、指导,轻理论到实践的转化。
(五)活动的“长期性”,使“短时间内”检查出的活动成果失真。活动强调的是由思想而行动的过程,这需要一个实践探索期,实践活动的远期成效很难在短时间内充分体现出来,可是我们对活动成效的检查一般是在活动的完成阶段,在这个时期检查出来的结果不够全面客观,且这样的检查结果易挫伤活动主体将活动精神付诸于工作生活实践的积极性。
(六)活动的“主观性”,增大了对活动成果衡量准确度的难度。活动的作用客体是活动主体的意识领域及由意识支配下的行为,而活动成果的衡量标准多是对资料记录的客观评价,这种由客观而主观的判断无疑加大了对活动成果衡量准确度的难度。
二、存在误区的原因分析
(一)活动主体认识不到位
思想是行为的先导,日趋规范化精细化的日常工作使活动主体一方面要不断通过加强对自身岗位业务知识的学习提高履职能力,另一方面又要参加各种活动,如果认识不到活动的必要性、重要性、紧迫性,就会导致参与活动的自觉性和坚定性不足,会错误地认为活动是一种额外负担,被动参加的活动主体在“多一事不如少一事”的错误认识支配下,简单化、公式化的应付现象随之出现。
(二)活动与工作实践脱节
活动就只是活动,工作也只是工作,两者井水不犯河水,不能将他们有效兼容的思维方式,导致了活动与工作实践“两张皮”,活动和工作实践的脱节反过来也加重了两者之间的矛盾。
(三)活动的时间冲突
活动安排预期的不确定性与活动计划要求之间的矛盾,活动各阶段时间安排的紧凑性和活动实践的长期性之间的矛盾,客观上造成了活动计划性不足、在规定时间内只能完成“规定动作”和“自选动作”等弊病。
(四)活动吸引力不足
对活动精神研究不足,活动的内容和形式思想狭隘、惨白无力,无法满足活动主体日益复杂的学习工作的需求,“穿新鞋,走老路”的活动,无法使活动主体达成共识。
三、开展好主题教育实践活动的思考
(一)制定一个主题学习教育活动长期计划。凡事预则立、不预则废,只有将监狱主题教育活动置于监狱总体教育培训计划之中,将活动计划放到监狱中心工作目标和发展状态之中,才能真正做到相互联系、围绕中心、服务大局。随着“三个转移”的全面铺开和“两个转变”的迅速推进,云南监狱面貌的彻底改变和转型发展已被提到了工作日程之上,监狱要在短时间内实现超常规、跨越式发展,就要有一个对本监狱自身思想理论思考和教育实践建设的科学清晰的长期规划和近期目标设定,这样的规划既是基于监狱适应形势任务的客观要求,也是监狱对自身发展规律研究探索的需要。近年来,保山监狱试图将各单项主题教育实践活动的短期目标与文明行业创建的长远规划和保山市国家公共文化服务体系示范区监狱文化示范单位创建的中期目标融汇贯通,以求形成活动合力,发挥活动集合效应。
(二)培育两种精神基础。
一是实干精神。空谈误国、实干兴邦,任何一个科学合理的决策都要靠具体行动落实才能产生生产力。“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“群众观点教育、群众路线教育、群众利益教育、群众工作教育”、“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观也只有靠活动主体的真抓实干,才不会出现“活动只是写在纸上的文件、喊在嘴上的口号、挂在墙上的标语”,也才会产生相应的说服力和影响力,进而转化为推动监狱工作效能提升的动力。培育实干精神就是要戒除麻痹大意、满足现状、不思进取和只求过得去、不求过得硬的错误思想,要弘扬埋头苦干、尽职尽责的工作风尚和主动参加的活动作风,激励活动主体以饱满的热情将活动精神转化为实干精神。保山监狱五监区带班警察谢虎就将活动和工作实践浑然一体地衔接起来,他经过长期工作的反复思考和实验,自创了使用计算器计数(满100)下线、大小环分组配套穿环法、线尾浸锡法、铡刀剪线法等小发明,大幅度提高了生产效率,诠释了新时代监狱人民警察实干精神的新内涵。二是创新精神。党的十七大报告明确指出时代精神的核心是改革创新,创新是使科学理论与工作新实际、新要求相适应的客观需要,是用科学理论解决具体工作实际问题的有效途径。活动创新包括内容和形式的灵活丰富,要避免诸如“换汤不换药”的呆板思想和“一人念、大家听”的刻板说教形式,因为创新的活动一方面因其“寓教于乐”易于被活动主体所接纳,另一方面其“喜闻乐见”可缓解活动主体的压力,引导活动主体对自己思想行为的再审视,所以要依托因势随形、与时俱进的活动内容和形式,增强活动的感染力和渗透力。
(三)借助三方面力量。
一是继承和发扬保山监狱60年来战天斗地、奋力拼搏的优良传统。从1952年9月26日创建之初只有2名干部50名服刑人员,住树丫草房的劳改农场发展成为一所省级现代化文明监狱,靠的是自强不息、奋斗拼搏的攻坚克难精神,这是监狱不竭的精神源泉。将这些深刻的监狱人文内涵积淀和优秀作风传统融入到活动中,无疑可以赋予活动更强的吸引力、延续其生命力。二是放眼看“监狱”,寻找本狱与其他监狱之间的差距,以他山之石攻己之玉,学习其他监狱活动中好的做法和经验,思考造成差距的原因,开启活动主体解放思想的“总开关”,打通活动阶段“大动脉”,畅通活动单元“毛细血管”,输送好做法好经验的“新鲜血液细胞”,增强活动机体的“造血功能”,实现活动的健康发展。三是挖掘驻地优秀人文传统,抢抓桥头堡战略最前沿的战略区位优势。援引保山本土的人文故事、道德要求,把活动触角延伸到监狱围墙之外,再将本土的抗战文化、边界文化、商贸文化、古哀牢(国)文化等传统地域文化和杨善洲、梁金山等优秀楷模精神引入高墙之内,发挥本土人文生命力强、影响力大的优势,让活动搭乘保山经济社会发展快车,使主题教育活动与地域文化教育成果交相辉映。
(四)在四个基本功上下功夫。
一是政治建警。把理论武装作为活动的首要任务和常规工作来抓,将信念、信仰、信心教育融入到活动各环节中,引导活动主体把活动要求内化于心,打牢思想基础,增强政治意识、大局意识、责任意识,铸炼忠诚警魂,塑造队伍形象。二是博学强警。以党委中心组学习为龙头,以学习型党组织和学习型队伍建设为抓手,形成监狱、监区(科、室、部)、警察个人三级学习体系,从制度上保障学习成效。提倡“向书本学、向实践学、向基层学、向兄弟省市学、向系统内外学”,通过请专家、办讲座、找问题、释疑难、辩真理,形成读书日、宣讲周、季度研讨、年度结集成册的学习实践互动模式,实现通过活动开展,提高工作效能的目的。三是和谐兴警。“和谐”强调是以人为本,要以活动契机办实事、办好事,不断改善活动主体的工作环境和生活条件,缓解其工作、学习、生活压力;“和谐”要搭建的是有效的交流平台,通过增进交流促进彼此了解,进而达成活动认识的“同频共振”。四是文化育警。文化是活动最直接的承载对象,活动是文化建设的一个必要环节,将活动置于监狱整个文化建设工程之中,就是要给予活动主体8小时以外更多的人文关注,纠正不良休闲娱乐习惯,养成良好生活作风,引导活动主体把业余时间回归到自身(思想、能力、身体)素质提高、教育子女成人成才、构建和谐家庭等健康生活方式上来。
(五)完善五种措施。
一是思想引导。思想引导是一个自觉和不自觉的活动过程。通过健全完善规章制度,明确职能职责,加强督察奖惩力度,促使活动主体自觉地认识到哪种行为否符合要求和标准;活动通过思想引导和养成教育,不自觉地引导活动主体树立起正确的人生观、价值观、工作观、苦乐观和奉献观。二是领导示范。“群众看干部”,领导思想行为对群众起着巨大的示范导向作用,各部门一把手要带头学习、带头深入基层一线、带头调查研究、带头运用科学理论解决问题、带头和假恶丑现象做斗争,带头做思想的标杆、行为的楷模,领导的示范行为可以一石激起千层浪,激励活动主体更加积极参与到活动中。三是榜样引领。通过创先争优、立功创模、标兵评选、十星选树,用身边事教育身边人,建立发现先进、培养先进、树立先进的榜样选树机制,营造学先进、赶先进、超先进、当先进的活跃气氛。保山监狱在政法干警核心价值观教育实践活动中所选树的明航星、祁飞两名同志都是活动主体熟悉的同事,其先进行为也不是惊天动地的大事,可正是因为这种把日常工作做好做出成绩的思想和行为,使活动主体的学习目标更加形象直观、更易于入脑入心,更易于激发出活动主体我能做、我要做、我做好的思想认同。四是政策激励。奖优罚劣,“不让英雄流血又流泪”是任何一项评价制度最为鼓舞人心的地方,把评优结果与表彰奖励和年度考核联系起来,不断完善奖励评价机制,充分发挥政策激励“指挥棒”、“风向标”的作用,调动活动主体参与活动的积极性和创造力。五是氛围营造。通过文化环境布置、监狱规章制度宣传、文化生活设施建设、文化活动开展、监狱精神提炼宣传、积极向上的学习工作作风引导、队伍精神风貌展示,大力培育和形成“倡导什么、践行什么”的活动氛围,努力形成大家参与、协调提高的良好局面,以活动客体的不断丰满厚实,促进活动主体的心领神会。
(六)锤炼六为品格。
一是“愿为”,是活动主体自愿、甘愿参加到活动过程中的意志表现。活动的有效开展归根结蒂还是要依靠活动主体的广泛参与和自我教育,因为活动主体既是接受者,也是实施者,离开了主体的广泛参与,就失去了群众基础,也就失去了活动的动力源和作用体。二是“真为”,要力避形式主义、应付式、走过场和敷衍塞责心理,杜绝活动开展完成就结束收场的现象,要边学边思,力求学有所得、学有所用;三是“敢为”,活动主体要崇尚创新、敢为人先、敢闯新路,以敢作为的“不变”之策应对活动中的“万变”问题。四是“稳为”,就是要抢抓云南监狱发展三大机遇,既注重积极争取支持,更要按步骤稳步扎实开展活动。五是“静为”,要克服浮躁心理和邀功情绪,不能将活动简单地理解为粘贴几条标语、置放几个展板,要把最平常的活动载体做得声色并茂,深入人心。六是“有为”,就是要把活动要求落到实处、取得实效,把实践证明了的好做法和经验总结出来、固定下来,形成长效机制。