没有基层就没有机关，机关存在的全部价值在于服务基层。因此，机关服务基层要胸怀“三颗心”。
一、看基层要胸怀一颗真心
要定准位置。机关是党委的耳目和助手，机关各部门领导是监狱领导定下决策的辅助者和参谋，是实现监狱领导的执行者，是抓好基层落实的督导者。机关服务核心是监狱行政领导，实现监狱行政领导决心的关键在基层。
要定准目标，机关工作不仅是指导基层，更重要的是与基层一道实现党委的决心。机关服务的根本是帮助基层把不能办好的事情办好。平时工作不在于发现多少问题，关键是能够解决多少问题，清除多少隐患；不在于批评通报某个单位，关键是及时地帮助基层找准薄弱环节，提高工作质量，不在于监狱领导面前说东家长、道西家短，关键是把基层落实监狱领导指示情况真实地反馈给上级领导，进一步增强指导基层工作的针对性和有效性。
要定准方向。机关要紧密地围绕自身的职能，围绕监狱党委的意图，把心放在上级领导身边，把舞台搭在基层监区、分监区，沉到一线摸情况，心系基层提建议，跑到现场抓落实，真心实意帮基层。不居高临下横加指责，不以偏概全只看问题，不盛气凌人指手画脚，不偏听偏信妄加评论。
二、对待基层警察要胸怀一颗善心
态度要亲和。部署任务，安排工作要征求基层意见；到基层调研、交流沟通要真诚尊重，真心倾听，耐心解答。
服务要真诚。日常工作中，要经常反问自己，该为基层办的事办好没有，该让基层获得的利益获得了没有，该听取的意见听取了没有，在不断反思中提高机关的服务质量。
帮助要尽力。对基层的帮助不仅仅是管人、管线、管场部门的事，所有机关部门、科室都有帮助基层的责任和义务。直接解决实际问题是帮助，把基层警察的疾苦及时反映给监狱党委也是帮助；给钱给物是帮助，积极出注意、想办法也是帮助；宣扬成绩是帮助，查找薄弱环节、分析解决问题也是帮助。
三、落实工作要胸怀一颗细心
计划工作要考虑时间。机关在计划安排工作时，都要想一想基层有没有落实的时间，看一看基层都在忙什么，听一听基层对落实这项工作有哪些想法，之后再发指示、下通知、抓落实，提高落实的效率。检验工作要考虑条件。如果基层有的工作没有落实好，检查不要不分青红皂白地批评，要深入地调查分析，是态度问题，还是能力问题；是客观问题，还是主观问题；是不负责任，还是另有他情。态度问题要批评指正，能力问题要引导提高；客观问题要同情谅解，主观问题要限期整改；不负责任要如实反映，另有他情要帮助协调。落实工作要考虑呼声。基层干部既是机关工作落实的客体，也是机关抓工作落实的老师。机关干部因为缺少基层经历或离开基层时间较长，对基层的情况不了解、不知道。虚心向基层学习请教也不是什么丢人的事情。机关应常到基层去，听一听基层领导对机关有什么想法，听一听基层一线警察对机关有什么评价，听一听基层对业务部门分管工作有哪些意见和建议，肯定能够起到事半功倍的效果。
作者系广西黎塘监狱副监狱长。