党的十七大报告对新形势下党的建设作了深刻论述，明确提出以改革创新的精神加强党的建设重大战略思想和重大战略任务，为全面推进党的建设新的伟大工程进一步指明了方向。党的十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干问题的决定》，从全局和战略的高度，对加强和改进新形势下党的建设作出了重大战略部署，监狱党委是党在监狱工作领域的基层组织，是监狱 基层党组织的龙头和领导核心，具有承上启下的重要作用，担负着总揽全局，协调各方，抓班子，带队伍，抓党建，促业务，推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐的重要职责。当前，用改革创新精神加强监狱党委建设，把监狱党委建设成为立党为公，执政为民，求真务实，改革创新，艰苦奋斗，清正廉洁，富有活力，团结和谐的坚强领导核心，是摆在监狱领导机关当前的一项十分重要而紧迫的课题。
一、充分认识求真务实的重要意义
监狱法关于监狱人民警察职能定位是“监狱的管理人员是人民警察，监狱的人民警察依法管理监狱、执行刑罚、对罪犯进行教育改造等活动，受法律保护”。因此，要始终坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动监狱各项事业发展；坚持与时俱进，不断开辟基层党组织建设新领域、新局面。但是实际上由于长期实行“监企合一”的体制，使监狱职能严重错位。也导致监狱人民警察的职能在实际工作中与法律规定的不协调，对党对监狱事业的领导认识不足，基层党组织的各项民主管理制度还不够完善，制度化、法制化、规范不集中，对党建工作的重要性和紧迫性认识不足。健全组织，整合资源，拓展基层党建覆盖面，确保基层党建深度和制度是当前监狱基层党建工作的中心和重点。以发掘培养后备干部队伍为主，加强教育管理，不断提高党员干部队伍的综合素质。监狱警察既是刑罚执行者，由于监狱和企业捆绑在一起，而监狱所要实现的刑罚执行和教育改造罪犯功能与企业追求经济效益的目的又完全不同，结果在监狱企业进入市场过程中，给监狱执法带来一系列问题，严重影响了监狱刑罚执行和教育改造罪犯的职能正确行使。使监狱对罪犯实施劳动改造的目的严重扩大化，背离了监狱主旨的属性和忽略了党领导的作用和地位，同时也将监狱人民警察主要职能弱化，造成在实际工作中的主旨观念缺失、法制意义上的不协调、角色意识的淡薄、社会功能的弱化，监狱工作职能要求和客观工作实际的不对称，使监狱人民警察队伍建设陷入到两难境地。加强监狱党委建设适应革命化、正规化、专业化的要求具有重大的意义。
二、扎实开展“三项建设”提高党员干部队伍的综合素质
监狱体制改革发展的过程就是不断务实地解决问题的过程，其关键是要求真务实的去行动、去实践，否则就是空谈，就是形式主义。监狱体制改造工作是在结合各个监狱工作实际的基础上开展的，队伍建设工作上在不同的单位、不同的阶段，会出现不同的问题，针对不同的问题要及时采取相应的解决措施和方法，面对监狱体制改革工作新的形势和任务，要落实“以人为本”，就必须大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，这是监狱人民警察队伍建设工作中的根本需要。所谓“求真”，就是要调查研究，要真真切切的将监狱体制改革过程中监狱人民警察队伍的现状、特点、难点等实际工作不唯上、不掩过、不畏难、不弄虚地反映、总结、掌握清楚，以解放思想、实事求是、与时俱进的态度，去不断地认知、辨别、分析当前监狱人民警察队伍的存在的问题，把握工作的规律。所谓“务实”，则是要在这种科学性、规律性认识的指导下，去行动、去实践、去解决。求真与务实的统一，是马克思主义认识论的必然要求和本质体现。也是“以人为本”在监狱人民警察队伍建设工作中执行力的基础和根本保障，是监狱实现“第一任务”和“首要标准”的前提，也是构建和谐社会的重要组成部分。
（一）加强学习制度建设
领导班子在监狱体制改革工作中民警队伍的建设所起的作用至关重要，强化监狱领导班子“求真务实”的工作作风是监狱人民警察队伍建设的关键。要始终将加强马克思主义理论功底，切实提高党性修养和政治思想觉悟作为领导班子建设的基础。将深入基层一线搞调研分析作为方法。将树立“求真务实”的政绩观作为目的。要将真实体现民主制度，强化民主监督作为。
一是“求真务实”的加强马克思主义理论功底，切实提高党性修养和政治思想觉悟。纠正领导班子在体制改革工作中不讲实效，不认真学习上级文件，不研究上级指示精神和措施，也不了解基层实际情况，就把落实文件情况一条一条上报，不管改革的实际效果如何。纠正但求让上级知道单位传达落实，只求快，赶浪头，喊口号，习惯做表面文章的错误做法。
二是“求真务实”的深入基层一线搞调研分析。纠正在体制改革工作上用人选人意气用事，不讲原则；勤政廉政不够，不埋下身子干事业；官僚气息十足，不走群众路线；私心太重，对自身要求不严等政治思想觉悟不高，对中国特色社会主义理论体系学习不够等错误思想。
三是要“求真务实”的看待社会发展的大趋势、大背景，结合监狱体制改革工作地实际，充分认识改革和发展的必要性和重要性，树立全面、协调、可持续发展的意识。解决个别领导班子在体制改革工作进程中存在的只求稳，不求变化、不求进步发展，只求无功但求无过的错误认识，纠正安于现状、不思进取、得过且过、乐当“太平官”的思想。
三是树立“求真务实”的政绩观。纠正体制改革工作中在个人问题上心态浮躁、追名逐利，明哲保身、患得患失的心态；纠正在改革工作实绩上好高骛远、弄虚作假、欺上瞒下的歪风邪气；纠正热衷于上项目、铺摊子，搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”的错误政绩观。
四是推进民主制度建设，强化民主监督。在体制改革工作中建立和推进结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策选拔任用干部、清产核查国有资产、设立机构部门、设置机构岗位等各个环节加强对权力的监督，保证把权力真正用在为体制机制改革服务、为突出监狱职能的最大化服务、为监狱企业平稳发展服务。重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，强化领导班子的内部监督，特别是群众监督，做到领导干部的权利行使到哪里，党组织的监督就实行到哪里。
（二） 加强作风建设
监狱体制改革工作中基层民警队伍建设是基础，这是相对于领导班子是民警队伍建设工作的关键而言。体制改革对监狱整体工作带来长期而深刻的影响，民警队伍建设工作就必须要做出适当的调整和准确的把握。因此，以监狱体制改革工作为契机，以求真务实的工作作风为突破口，抓基层民警队伍基础建设成为当务之急。
1、以抓好基层党组织建设为龙头，固本强基
监狱体制改革后监区一级的基层党支部成立在原分监区的基础上，数量增多了，但是组织建设的质量上却存在着或多或少的问题。因此，加强基层党支部建设成为监狱体制改革工作规范运行首要解决的问题。
首先抓支部书记的党务工作水平和求真务实的工作作风。一是监狱党委成员要经常深入基层，对支部书记工作进行监督检查，并定期召开支部书记工作例会，与支部书记进行沟通交流，通过每月召开一次支部书记例会，对各支部本月工作进行总结指导，对下阶段工作进行安排部署；二是开展工作交流，在支部工作开展较为成功的党支部召开专题工作现场会，向支部书记展示推广典型经验；三是组织支部书记培训学习，监狱主要领导为支部书记进行面对面授课，定期组织学理论、学管理、学法律、学党务知识，提高其政策理论水平和工作能力，拓宽党建工作思路。
其次抓支部班子建设。不断增强党支部的凝聚力和向心力。通过抓学习、抓制度、抓廉政，不断提高班子自身素质建设，形成一个富有凝聚力和战斗力的坚强领导核心。
第三抓抓好党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用。要紧紧围绕“给权利、给任务、给舞台、给客观评价”，培养造就一支能打“硬仗”的党员民警队伍。“给权利”就是党员应该享受的讨论、学习、活动等权利，要充分享受，使党员意识到自己不同于普通的老百姓。“给任务”就是帮助党员确定工作目标，明确工作责任。“给舞台”就是构筑各种活动载体，搭建党员作用发挥的平台。“给客观评价”就是要建立完善党员考核制度，保持党员先进性长效发挥。党支部每月对党员责任区工作情况进行考核，评出“最佳党员责任区”，与党员的评优挂钩。促进党员先锋模范作用的发挥。
以上几个方面必须立足于“实”、扎根于“实”。主要是引导党员民警特别是党员干部要讲真话、报实情、求实效。作风要实，工作要实，政绩要实。引导基层党支部适应监狱体制改革的新形势，党员和群众的新变