强化党建促稳定 提高素质求发展
--重庆市凤城监狱二监区基层组织建设年活动纪实
在基层组织建设年活动中，重庆市凤城监狱二监区紧紧围绕“竞争、团结、表率、细节”的工作理念，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，以“强组织、增活力，创先争优迎接十八大”为主题，将基层组织建设与监管改造有机结合，通过抓好班子建设、制度建设和保障建设，实现了民警队伍能力提升，监管安全持续稳定，劳动改造秩序井然，教育改造成效明显，监区各项工作焕发出勃勃生机，成为创先争优活动中涌现出来的一面旗帜。
强组织，抓班子建设，带队伍成长。
火车跑得快，全靠车头带。二监区党支部始终以建设民主、团结、廉政、敬业的班子为目标，支部成员做到了各司其职、各负其责，各展所长，在监区支委会上各抒己见，集思广议，求大同，存小异，形成了民主集中，团结协作，勤政务实，清正廉洁的良好局面。支部班子成员之间，以民主生活会等形式开展推心置腹的交心谈心，沟通思想，化解分歧，加强团结，形成了班子成员生活上互相关心，工作上互相支持，思想上互相交流，政治上互相信任的良好氛围。班子成员始终能够带头学习实践科学发展观，坚决执行上级的各项决定，带头落实监管安全各项制度，在民警职工中起好了示范和引领作用。
监区党支部重视党员队伍建设。一是发展壮大党员队伍。今年以来，监区按期转为中共正式党员两人，列为入党重点发展对象两人，发展入党积极分子三人。二是教育培训党员队伍。监区做到了党员的教育培训常态化，在教育培训中，采取集中授课、经验交流、多媒体学习、变岗体验、“老”带“新”、先进带落后等多种方式和载体，提升了民警的素质。三是培养锻炼党员队伍。监区注重人才的培养和锻炼，今年七月，一名优秀的普通民警选入了支委班子，改变了以往“支委成员只是领导，领导就是支委成员”的局面，增强了支委班子的亲和力。今年八月，监区在民警队伍中评选出三名民警作为中层后备干部加以培养锻炼，把业务骨干民警任用到警长、职能干事等岗位上去，给他们增任务，加担子，全方位锻炼独挡一面的能力。四是考评奖惩党员队伍。充分运用“一讲二评三公示”等考核机制，对民警当月的“德、能、勤、绩、廉”进行综合打分排名，奖勤罚懒，形成“首位吃糖、末位吃苦”的竞争氛围，真正解决了“干好干坏一个样，干与不干一个样”的问题。五是关心帮助党员队伍。对家庭生活困难、工作生活遇到挫折、思想抛锚的民警，监区领导通过交心谈心、走访慰问等方式解决他们的实际困难、解开他们心中的结，让他们时刻都能感受到组织的温暖，能全身心的投入到工作中去。
组织建设的加强，班子成员的率先垂范，党员队伍的模范带头作用，使监区党支部形成了强有力的凝聚力和战斗力，为监区民警队伍增添了无限活力，为完成监狱下达的各项任务和一级监区的验收成功打下坚实的基础。
理思路、抓制度建设，保安全稳定。
思路决定出路，为了更好的开展基层组织建设年活动，监区党支部召开党员大会，通过学习、讨论，理清了思路，制定了基层组织建设年的活动方案，明确了监区组织建设工作的重点和难点，确定了组织建设工作的主要内容。
拥有完善的制度，是干好工作的基础。监区党支部充分认识到制度的重要性，狠抓了制度建设，全年先后建立和完善了《支部书记工作职责》、《党员发展制度》、《支部情况通报制度》、《重大决策先讨论制度》、《党员学习日和教育周制度》等多项组织制度，为了进一步加强对民警队伍的管理，完善了《二监区民警考核办法》，为了规范民警执法，统一民警执法尺度，制定了《二监区罪犯记分考核办法》、《二监区罪犯违规学习办法》等管理办法。
制定制度是基础，落实制度是关键，监区务求实效，狠抓制度落实。一是组织生活经常化。监区党支部认真落实“三会一课”、民主评议、党性分析、党员教育活动日等制度，坚持每季度一次组织生活，保证党员参加率90%以上。二是创先争优活动常态化。监区全面执行党组织和党员承诺践诺制度，“一讲二评三公示”全面规范推行，坚持公开承诺上墙，每月认真评比，争优结果公示，党风廉政责任制全面开展，支部书记述职评议认真落实。三是监管安全恒温化。严格落实民警的管理考核制度，规范民警的执法行为，严格落实罪犯十项监管制度，认真审查民警对罪犯的日常记分、考核和奖惩，确保执法的公平、公开和公正，一如既往，保持恒温，大大维护了服刑人员的合法权益，解决了服刑人员“缠、蛮、闹”的问题，维护了监区的安全稳定。
通过加强制度建设，并保障制度的落实，切实转变了民警的工作作风，加强了对罪犯的直接管理，实现了监区的安全稳定。
建阵地、抓保障建设，促监区发展。
党员活动阵地，是干群议事、培训教育、文化娱乐的重要场所。监区党支部特别注重党组织的阵地建设，设立专门的党员活动室供党员民警学习充电、交流思想。同时，设置党建之窗、文化长廊、公示栏、宣传栏、宣传标语等栏目，将制度、公示上墙。
监区还注重环境建设，全年共培育菊花千余株，其他植物花卉五十余盆，新建假山一座。盆栽花卉分别放置于党员活动室及监区公共活动场所，在美化环境的同时又清新了室内空气。为了丰富党员民警的业余文化生活，监区先后添置了一张兵乓台、三副羽毛球拍、两幅兵乓球拍和两个篮球。目前，监区办公环境和民警的业余文化生活均得到明显改善。
加强建设活动阵地，充分发挥阵地作用。监区党支部有效利用党建工作宣传栏、党务公开栏，张贴党章和党员的权利与义务等制度，公示党员承诺书和创先争优评比结果，鼓励先进，激发后进。监区还作好资金保障，定期组织开展篮球比赛、乒乓球比赛、羽毛球比赛等活动，丰富党员干部的业余生活，增强对党组织的认同感。监区党员活动室已经成为党员民警的活动中心，充分发挥出干群议事、党员教育、文化娱乐的作用，使其成为凝聚人心的坚强阵地和战斗堡垒。
监区开展基层组织建设年活动以来，各项工作任务全面落实并圆满完成，党组织书记在民警中树立较高威信，民主测评满意度在95%以上。群众对党员发挥作用评价为“好”、“较好”的高于90%，历次双月考核中均居于较好、好位次。党员干部得到群众认可，全年无群众投诉，未发生一起因工作失误而造成的群访、集访和群体性事件。目前，监区已形成了建设队伍有成效、安全稳定有保障、监区发展后劲足的良好局面。一个团结奋进、廉政敬业、开拓创新、朝气蓬勃的队伍正向我们迎面走来。