一是合理设置管控网格。以“条块结合、属地管理、方便服务”为基本原则,全区共划分成三个级别的责任网格体系。以区为单位成立一级责任网格,以镇街为单位划分8个二级子网格,以村(社区)社区矫正工作站为依托,区属村居(社区)为单位组建三级网格,形成区、镇街、村居(社区)和帮教小组四级联动的新工作格局。截止目前,越城区通过社区矫正“网格化管理 组团式帮教”监管模式,对全区200余名社区矫正人员进行了逐户走访。仅三季度,组织社区矫正人员参加集中教育1025人次,个别谈话教育1049人次,组织进行社区服务1589人次,走访教育286人次,今年以来没有发生社区矫正人员脱、漏管的现象,也没有社区矫正人员涉嫌严重刑事犯罪案件的发生。
二是科学组建服务团队。以“5+1”监管模式(即一名社区矫正人员,由司法所人员、村居干部、公安派出所辖区民警、社区矫正志愿者及矫正人员监护人等组成监管小组进行共同监管)为基础,在每个网格内实行责任人制度,配备区、镇街、村(社区)三层面的管控服务团队。服务团队根据网格内每一名社区矫正人员的实际情况,制定科学、合理的监管帮教计划,逐一走访排查,定期集中教育和个别谈话,及时了解和掌握矫正人员的思想状况、社会活动情况及存在的问题和困难。根据掌握到的情况,采取分类管理、因人施教、重点帮扶的矫正方法,有针对性地对社区矫正人员实行“一对一”、“多对一”的监督管理和教育帮扶。
三是构建零距离服务体系。以平常普遍联系、节点重点联系为抓手,一级责任网格,定期集中对下级网格进行走访督查,形成日常信息采集、问题反馈和分流等机制,完善信息定期分析研判、应急处置、日常管理、教育矫正、交办督办等各项制度。二、三级责任网格工作团队负责具体监管、帮扶所属责任网格内社区矫正人员,通过上门走访、组团帮教、核查核对等方式,逐一对网格内管控对象进行走访,及时收集和了解管控对象反映的问题和意见,实时掌握本网格内人员变动情况,做好相关记录,并反馈给上一级责任网格工作团队,由上一级责任网格工作团队对问题进行分流处理,确保管理帮教责任横向到边、不漏一处,纵向到底、不落一人。
四是建立健全工作机制。建立网格团队定期集中进网格走访机制,一级责任网格季排查、二级责任网格月排查、三级责任网格周排查;建立工作协调机制,加强与公、检、法等相关部门的协调联动;依托村(社区)社区矫正工作站的建设,积极整合社会资源,注重发挥基层组织的积极性,动员组织社会力量的广泛参与,努力形成工作合力,全力做好管控对象的教育矫正、帮困扶助和稳控工作。使监督管理工作更加到位,教育改造的内容更加丰富,教育矫正的效果明显提高,全力维护社会的和谐稳定。