今年来，为进一步加强对特种作业人员管理，提高罪犯安全生产技能，增强安全生产保障能力，雁南监狱结合实际，整合资源，扎实有效地开展罪犯特种作业培训。对监狱电工、行车工和焊工等259名特岗作业人员进行系统上岗培训，经过衡阳市安监局培训中心组织的考试考核，全部取得特岗作业上岗证，特种作业持证上岗率达到100%，全面实现了全狱特种作业人员依法持证上岗，为确保监狱安全稳定奠定了坚实基础。
一、统一思想，高度重视特种作业人员持证上岗工作
特种作业人员依法持证上岗，是生产单位法定的安全生产义务，也是安全生产监督管理职责的一项基本内容。作为主要从事机械加工生产的企业，雁南监狱企业的特种岗位作业人数在全省监狱系统中排第一，在特种作业管理上困难最多，难度最大。多年来，存在思想认识不统一、与市安监部门衔接不严密、培训教育管理不严谨、培训经费缺口大等诸多问题。今年来，该狱党委进一步加大重视力度,与衡阳市政府有关部门多次协商和交流沟通,获得了市安监局的大力支持。该狱采取与市安监局培训中心联合办班、进监办学的模式来强化特种作业教育培训，并投入教育培训经费25万余元，为确保教育培训取得实效提供了资金保障。培训期间，该狱每天有专人负责培训的考核管理。主管安全生产的监狱领导多次到课堂旁听，课余与学员交流谈心。同时安排专人负责参培罪犯的学习考勤和往返带押，合理调整罪犯劳动时间，做到生产培训两不误。
二、明确重点，持续深入开展特种作业人员持证上岗培训
一是科学统筹安排。该狱为本次培训做了大量的前期准备工作,包括组织宣传发动，参培罪犯摸底申报、培训时间协调、培训资料收集整理等。做到了培训有计划、有安排、有准备。衡阳市安监局培训中心也为搞好这次培训,从教学计划安排、教材编排、教师组成到课件完善等方面都做了精心部署。培训期间,该狱警察和市安监局教员同心协力,认真考核学员出勤情况,耐心辅导学员解惑释疑,严格实行闭卷答题考试。整个教学培训活动组织严密、规范有序,教学秩序良好。
二是注重培训质量。此次培训共分四期，每期培训班均制定了培训教务工作方案。培训严格按照要求，围绕省统编教材，编写教案和教学大纲，明确课程设置、培训内容、教学课时、培训目标，统一教学程序，规范开展培训，增强培训的针对性和有效性，确保培训质量。在培训中，通过多媒体教学，让学员在图片、影像等情境再现中感受真实场景，强化学员的真实体验和感悟，提高学员学习积极性。培训教师按照监狱要求，根据监狱企业生产实际情况，采取交流提问、车间情景模拟、教学角色互换、安全事故实例分析、课堂讨论等多种形式，调动课堂气氛，加强实际技能的培养和掌握。
三是创新培训手段。此次培训采用了全脱产集中授课与自学相结合的方式。每期培训班集中学习时间为一周，自学时间一个月。培训期间,授课老师对学员进行了系统的安全生产法律法规，电工、焊工和行车工等有关安全生产技术及现场管理专题讲座，通过与学员一起分析各类典型事故案例,告诉学员如何进行隐患排查。教学方式方法灵活多样、简明易懂,贴近学员们的知识层次和专业水准,解决了平时岗位作业中的一些疑难问题,教学效果明显。通过警察耐心细致的督促与指导，不论是自学时间还是课堂教学时间，参培学员从被动的“要我学”变成了自觉的“我要学”，真正使每一个学员学有所获，学能致用，在考试考核中均取得了良好以上成绩，为他们顺利回归社会搭建了桥梁。
三、加强管理，认真落实特种作业管理职责
培训结束后，雁南监狱对持续加强特种作业管理,全面做好特种作业管理工作作了进一步要求。一是明确责任，强化特种作业持证上岗管理。该狱要求全狱按照有关法律规定，结合工作实际，进一步细化相关领导安全生产责任制中有关特种作业管理的具体内容规定，完善了相关部门、车间和班组特种作业持证上岗管理细则。二是狠抓落实，规范特种作业人员使用管理。全面落实安全生产主体责任，按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》的有关规定，结合生产工艺等具体情况，确定特种作业岗位，配齐特种作业人员，依法持证上岗。同时，进一步完善特种作业人员使用管理制度，健全特种作业人员管理台帐和档案，严格做好特种作业监督管理，形成特种作业管理长效机制，确保监狱特种作业安全，确保监狱安全稳定。
(局安全处刘超余)