深入开展“创先争优”活动是党的十七大做出的一项重大部署，是一项长期性、系统性的工程。建立健全创先争优活动长效机制是进一步加强监狱各级党组织建设、激发党员队伍生机活力的必然要求，是进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是推动监狱各级党组织和广大党员立足岗位发挥先锋模范作用的实际载体，是永葆我党先进活力的现实需要。柳城监狱紧紧围绕监狱中心工作，精心组织，周密部署，积极构建创先争优活动长效机制。
一、加强领导，建立健全领导责任机制。
按照监狱局党委的部署要求，结合柳城监狱工作实际，制定下发了《柳城监狱创先争优活动实施方案》，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求，并根据工作需要及时调整领导小组成员。成立了由监狱党委书记为组长主抓创先争优活动工作的领导小组，领导小组下设办公室设在政治处，负责日常工作。全方位构建了起由监狱党委统一领导，相关科室具体负责，一级带一级、一级抓一级，级级有责任的全体党员共同参与的领导责任机制。
二、注重学习，建立健全学习教育机制。
学习是各级党组织和全体党员与时俱进的一项重要战略任务。柳城监狱进一步完善了党委中心组学习制度，注重发挥党委中心组带动和辐射作用，带动各党支部周一、周四的政治学习，使学习成为常态化。采取领导领学、集中促学、工余自学等行之有效的学习方法，组织干警职工学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神，学习中央、自治区关于创先争优有关文件精神，特别是学习习近平同志在全国创先争优表彰大会上的重要讲话及自治区领导在全区、区直机关创先争优表彰大会上的重要讲话精神，学习自治区监狱局党委书记蒋海东同志在全区监狱系统创先争优表彰大会上的重要讲话精神，使广大党员进一步提高了认识，促使党员自觉履行职责，正确行使各项权利，自觉做到遵守党的纪律不动摇，不断增强了党的创造力、凝聚力和战斗力，提高了党员的党性修养，推动了监狱各项工作的开展。
三、承诺联评，建立健全公开承诺机制。
柳城监狱立足岗位，公开承诺联评，服务于民。2011年，在开展承诺联评工作中，共计发放“2011年基层党组织和党员公开承诺情况表”421份，评议党员人数达到421人（其中党员367人，群众54名）。在全监范围内对1个基层党委和19个基层党组织进行了评议，均获得优秀等次；在对党员进行评议中，有335名党员获得优秀等次，有32名党员获得良好等次。在此基础上，建立了“承诺―践诺―再承诺”长效机制，采取结合实际和群众评议规范承诺、跟踪问效、督查践诺，使公开承诺成为党员、干警职工的自觉行动，切实提高工作效率。
四、牢记宗旨，建立健全服务民生机制。
柳城监狱坚持把服务人民群众作为创先争优活动的出发点和落脚点，坚持把提升民生保障水平作为创先争优活动的重要目标，以“基层组织建设年”为契机，深入开展保障和改善民生工作。先后对生活区放养家禽行为进行集中整治，净化生活环境；严格落实车辆使用审批制度和公务车辆节能管理制度，降低公务车辆运行成本；集中整治水电“跑冒滴漏”现象，保证了正常供水供电；加强工青妇建设，每年组织民警职工及离退休人员进行健康体检等等。同时，为了扎实推进监狱基层组织建设和党员创先争优活动，充分发挥党员先锋模范作用，柳城监狱积极搭建党员志愿者服务群众工作平台，开展了“我为监狱添新绿”志愿者植树活动、志愿者铺路活动、志愿献血等一系列活动。通过开展保障和改善民生工作，引导全体党员牢记宗旨、甘于奉献，让创先争优活动在服务群众的具体实践中产生凝聚与带动效应，不断提高了创先争优活动的影响力。
五、先锋工程，建立健全“示范岗”长效机制。
为推进创先争优活动深入开展，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋示范作用，以创建“党员先锋岗”和“五好党支部”等示范为具体形式，培养先进典型，以进一步激发广大党员干部的争创热情和立足岗位比贡献的生机活力。在2011-2012年度，监狱评出先进党支部8个、优秀共产党员87名、优秀党务工作者8名，为全监党员、民警职工树立了学习的榜样；在2012年监狱局“七・一”表彰中，柳城监狱党委被评为全区监狱系统创先争优结对共建示范点，二监区党支部被评为全区监狱系统学习型党组织示范点，五监区党支部被评为全区监狱系统创先争优先进党组织典型，五监区党支部书记、监区长喻广青同志被评为全区监狱系统创先争优先进人物典型。通过先锋工程，开展示范活动，扎实推进了创先争优活动，有效转变工作作风，提高工作质量，形成人人学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。
六、检查监督，着力构建监督管理机制
创先争优活动取得实效的关键在于实行严格的监督管理机制，使党员干部把创先争优活动的各项要求落到实处。柳城监狱积极建立健全监督管理制度，坚持民主集中制原则，完善领导班子民主生活会，党支部组织生活制度。不断加强党员干部的党性修养，增强党员干部自觉接受党内监督的自觉性和主动性。同时，严格实行党员领导班子廉政承诺制度，党员承诺制度，党员联系群众制度，群众评议党员制度。组织群众定期对党员干部的思想作风、履行职责等方面的情况进行监督和评议，发挥党纪政纪的纲性约束力和震慑力，净化党内风气，为创先争优活动取得实效打下良好基础。