以规范化运行、精细化管理为监狱管理工作模式 狠抓基础建设工作

时间:2012-11-16信息来源:广东省监狱管理局网作者:

今年以来,河源监狱以深入开展基层基础建设年活动为契机,立足监狱长足发展,以规范化运行、精细化管理为监狱管理工作的模式,大力开展管区规范化、机关科室规范化建设,狠抓基础建设工作,突出解决机制不顺畅、模式不健全、基础业务薄弱问题,推进监狱全面转型发展。

建立健全工作制度体系,着力解决执法依据不健全问题

一是梳理完善监狱制度体系。结合监狱规范化建设和转型发展需要,对原有制度进行废、改、立,全面梳理需要规范的工作内容,建立起一套覆盖各执法领域和管理环节的制度体系。二是加强对制度规定的培训学习。重点组织警察对新修订的制度规定,进行实务培训,并将制度规定和工作指引内容纳入警察每月业务考试内容,确保每名警察都能熟练掌握监狱制度规定,进一步增强警察执行监狱制度规定的自觉性、完整性和准确性。

完善工作机制,解决工作运行不顺畅、责任不清的问题

一是建立健全议事机制,提高监狱党委驾驭全局和决策能力。实行监狱长办公会每周研究突出狱情、党委月安全分析会、党委月狱情分析会,准确研判安全形势,确保上情下达、下情上传及时、到位,工作部署周密、有效。二是建立党务政务督办工作机制,提高制度执行力。党务、政务工作分别归口政治处、办公室督办,实行网上动态督办、月定期考核通报,确保监狱各项制度规定和决策部署及时得到贯彻落实。三是建立健全问责机制,倒逼制度落实。制定出台了《河源监狱责任追究办法》,规定了对警察履职不力、岗位考核排名末位等30种情形采取岗位调整、降职等形式予以问责,倒逼责任落实,促进主动作为。四是加强激励机制建设,增强警察职业认同感和工作积极性。重点开展季度“三项十佳”(十佳管教员、十佳教育能手、十佳狱情排查能手)评比活动和先进管区评比,对各项业务评比中成绩优秀的单位和个人,及时落实奖励,深化创先争优,鼓励警察岗位成才。

完善工作模式,规范工作流程

一是以推进警察日工作模式,提高办事效率。重点对机关科室和监区部领导岗位和非领导岗位 “每天要做什么、做了什么、做得怎么样”实行日记载、周统计、月汇总公示,并以此作为考核依据,确保工作及时落实到位。二是以建立管区工作模式,提高精细化管理水平。开展管区规范化试点,突出管区现场管理职能,进一步明晰和规范管区在队伍、狱政、教育、生产、现场管理、考核等方面的运作机制,形成“块”的运作模式;规范警力配置,精简机关警力下沉到一线,保障一线警力达到80%,严格限制监区部警力,进一步规范现场执勤工作,确保各个管理环节的无缝对接。三是以建立机关业务运行模式,提高机关工作效率和服务保障能力。科学设置机关科室业务岗位,制定各部门业务标准、运作模式和工作流程图,确保业务工作量化推进、责任到人;突出机关科室服务保障监区职能,完善工作机制,重点规范监区反馈问题解决机制,以制度化、规范化的手段,提高机关工作效率和服务保障监区能力。

推行精细化管理,明确警察执法责任

一是规范岗位设置,划清职责界限。对机关科室、监区部、管区按照部门职能和业务工作,设置岗位,配备警察,实行定岗、定员、定责,明确每个岗位具体工作职责、工作标准,建立健全工作职责体系,确保人必有岗、岗必有责。二是完善警察考核模式,突出考核机制的导向作用。采取日记载、周评议、月考评的考核方式,对警察进行量化考核,每月对每一名警察考核分数构成和评定挂网公示,以科学合理、公平公正的考核,强化工作标准和制度的落实。三是建立检查监督机制,强化制度执行检查工作。实行逢检必签名制度,严格责任倒查追究,明确每天执法巡查、每周业务线条和警队督察队的检查标准和任务,加强对监狱各检查主体的监督和考核,充分发挥检查主体在推进监狱各项制度规定落实的积极作用。四是建立问题研究机制,提升专业化管理水平。对监狱检查发现的问题,组织业务部门岗位人员,专门成立调研工作组,从问题发生的原因、制度缺陷、应对措施等方面进行专门调研,集中解决执法管理短板问题,并上升到理论的高度,不断完善现有管理模式,全监推广,提升专业化水平。(河源监狱办公室供稿)


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