浙江全省劳教(戒毒)系统以推行精细化管理为手段提升民警工作效能

时间:2012-11-17信息来源:浙江省劳教(戒毒)局作者:

一、贴近实际,统一确定精细化管理标准。针对基层民警管理工作繁杂、工作标准不够统一的情况,在去年规范化管理年活动中精细化管理试点的基础上,省局于今年1月出台实施了管教工作现场勤务标准、民警一日工作规范、动态研判工作制度、劳教人员收容工作规定、强制隔离戒毒人员收治工作规定和证据收集保全规定等6项精细化管理制度,进一步强化广大民警“用心工作、注重细节”的工作理念,明确岗位工作标准、程序和规范,努力做到责任明确、履职准确。统一现场管理工作标准,涵盖康复训练现场、习艺(劳动)现场、生活现场、其他特定现场等共11个现场勤务标准,建立横向空间转换到边,纵向时间推移到底的立体勤务模式。民警一日工作规范,对不同时段不同分工的责任民警明确了具体工作职责,解决了各所相关规定不一致的问题。适应执法工作的新形势、新要求,创新场所动态研判工作机制,包涵组织机构、信息情报收集预判、动态信息分析研判、研判结论处置反馈、工作考核和责任追究等内容。在信息收集预判上,根据紧急程度和后果严重性,提出四级情报概念和红、黄、蓝三色预警信息发布规定。建立证据收集保全规定。建立和完善审核、体检、移交、安全检查、信息核实录入、分类编组等收容(收治)工作标准和流程。明确证据收集的职能部门,强调加强证据收集保全设施建设和保管等内容。
  二、学习推广,抓好精细化管理规范运行。省局突出抓好“学习宣讲、业务培训、交流推进、考核验收”等重点环节,着力落实精细化管理,将六项制度印制成册,做到每名民警人手一册。由省局统一组织全系统人才库成员、业务能手赴全省各劳教(戒毒)场所进行宣讲。召开全系统经验交流会、现场会,组织开展全省劳教(戒毒)系统民警岗位技能大比武,解决基层场所的业务标准统一问题,帮助基层民警提升业务技能。修订《浙江省劳教(戒毒)系统场所安全动态排名和分类情况考核规定》,统一全省动态排名考核的监控倒查时间、单位、重点,以执行精细化制度情况的真实图像回放印证基层基础工作,及时发现和纠正制度执行过程中存在的隐患和问题,强力推进精细化管理制度的执行。
  三、夯实基础,确保精细化管理取得实效。实践证明,精细化管理对深入推进和逐步完善安全稳定工作内部运行机制,加强场所内部规范管理起到了重要作用,截至2012年10月,全系统实现了场所持续安全稳定7周年。精细化管理制度统一了全系统基层管理工作规范、标准、流程、评价和激励机制,推进了全系统基层基础工作的规范化,制度执行力进一步强化。为劳教(戒毒)场所管理工作真正实现由经验型、粗放型向精细化、科学化转变,由简单的治表治劣向矫治型、治本型管理转变;安全防范工作由被动预防向积极预防转变提供了制度保障。精细化管理实施后,一线民警普遍认为工作标准与要求更清晰,业务技能得到了提高。同时,精细化管理制度也成了新民警培训的现成教材,改变了以往靠老民警“传、帮、带”的单一培训模式,加速了新民警个体成长。推行过程中,各单位加强场所监控设施建设,重点部位做到了全天候、全时空、高精度录像;基层民警配备了摄录机、录音笔、执法仪等设备用于执法取证;场所询问室、押解车、渲泄室、禁闭室、单独管理室等做到全程录音录像,执法工作硬件建设更趋完善,有效地减少了执法不当和异议现象,促进了公正文明廉洁执法。

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