内容摘要：由于社会环境、经济发展、价值观等因素的影响，监狱警察队伍中或多或少出现工作责任心下降，政治责任感不高及主业意识不强等现象，对此，笔者从外因及内因分析，从领导表率、构建激励机制、落实人文关怀等多种渠道出发，提出增加警力、落实人文关怀等渠道增强和提高监狱警察责任感。
关键词：监狱警察队伍 工作责任心 对策
什么是监狱警察责任？指监狱警察在执法中能公正、公平、公开地履行应尽的义务，并为自己的行为承担后果。当今社会，由于社会环境、经济发展、价值观等因素的影响，监狱警察队伍中或多或少出现工作责任心下降的现象，主要表现为以下几种现象。
一、监狱警察工作责任心下降的主要表现：
（一）职业责任感不强
有人说：监狱警察是8小时的工作时间，16小时的工作量，24小时的责任。狱警职业风险高，压力大，生活缺乏弹性，自我价值感、效能感、成就感不高，导致警察出现情绪衰竭和自我否定性评价，表现在工作缺乏主动性，积极性，特别是一些“年龄过杠，提拔无望”的警察，他们不求无功，但求无过，学习上应付了事，工作上马马虎虎，当一天和尚撞一天钟得过且过。
（二）政治责任感不强
随着社会经济的发展，和社会环境的影响，拜金主义、享乐主义和极端个人主义作祟，部分政治责任感、政治敏锐性不强的警察，他们的世界观、人生观、价值观和执法观发生错位和扭曲，在个别警察心目中理想是空的，信念是虚的，理论是灰的，只有金钱是实的。有些警察忘记了自己的职责和信念，为了蝇头小利不惜以身试法，以至于违反“六条禁令”、“九不准”等。
（三）工作责任心下降
部分警察由于主观因素，如个人文化素养低，性格孤僻，人际关系较差、执法水平不高等，存在不作为、不敢作为、不愿作为等现象。工作上该管的不管，不该管的乱管，对自己有利的就管，费力不讨好的事就躲开，或者以一颗冷漠的心对待一切工作，存在“事不关己，高高挂起”的心态。
二、产生上述问题的原因
（一）外因
1 .领导的表率作用
俗话说：“火车跑得快，全靠车头带”。领导表率作用不仅关系自身形象，而且对警察队伍有着重要的导向、示范和激励作用，能产生强大的感召力、影响力，增强巨大的凝聚力、战斗力。因此，个别领导干部责任意识低，办事不公道，作风不正派，廉洁意识差等，将直接影响下属警察的工作作风、工作态度、工作效率等。
2.激励机制滞后
警察责任心下降与激励机制有着密切的联系。监狱应当建立良性的竞争机制，激励广大警察学习先进、崇尚先进、争当先进、立足岗位创先争优，激发广大警察的潜能，为监狱发展多做贡献。然而，工作中，不少警察存在干好干差一个样，干多干少一个样的思想。同时，由于队伍管理制度不完善，警察工作质量、执法水平的高低，没有一个相对公平的衡量标准，奖罚不分明，将导致警察抱着“只要在自己班上不出事就行”“多一事不如少一事”、“能不管则不管”的这种思想来干工作，责任心固然就下降了。
3.人文关怀不到位
“从严治警、从优待警”最早是由江泽民同志提出来的，体现党和国家对人警察察的关心、爱护和殷切的希望。然而，多年来，特别是针对基层，从严治警倒是出台了不少规定，也收到了很好的效果，但从优待警一直踯躅不前。尤其是监区一线警察每日处在犯情复杂，狱情危险的处境中，而警察的待遇却与职业担当的风险不成比例。在山区工作的警察，有的干了一辈子临退休时才能提个副主任科员，很多警察看不到政治前途。相比城市里的公务员，在生活环境、信息交流沟通、充分享受到社会公共资源等方面来说，山区警察的工作、生活却单调乏味，甚至后顾之忧还时常涌于心头，更加没有精力投入工作中了。另外，由于监狱警察职业的特殊性，休假往往得不到保障，据调查，每年都有近30%左右的监狱警察没能完全享受公休假、探亲假、探偶假等法定休假。
4.警力配备不足
虽然我区2002年底到2003年初的警力资源配置工作取得了一定的成效，缓解了基层警力不足的问题。但由于监狱体制的原因加上配置的后续工作未能跟上而显现出很多问题。从表面上看基层分监区警察数量均能达标，监区警察与在押服刑人员比例也不少于3%。但配置的一些警察年龄相对偏大，长期脱离一线改造工作，业务生疏，确实力不从心，难以负重。还有一部分警察是从一些中层领导岗位上分流下来的，本来对配置工作就有抵触情绪，也不愿意配合监区领导或同事工作，致使基层警力依然严重不足。
（二）内因
1．部分警察工作能力偏低
当前改造形势高压线多，少数警察执法态度不端正，法治意识与执法能力不强。部分警察平时不注重学习，法治意识和执法能力跟不上我国监狱的刑罚理念的转变及监狱工作的发展需要，对法律法规理解不透彻。当然，基层警察得组织学习的机会也很少，平时也没有外出交流的机会，警察本来具备的执法水平就不高，加上交流和学习少，较多的警察知识结构老化，导致在工作中不敢作为。
2．个别警察思想政治弱化
毛泽东同志曾说过：一支没有思想的队伍是一支没有灵魂的队伍，那它就是一群乌合之众。思想是行动的先导，是一个人的灵魂。当前部分基层警察思想枯竭、精神空虚，没有远大的理想和奋斗目标，少数甚至世界观、人生观、价值观取向低级，在工作中自我迷失方向，工作提不起热情。
3．个别警察理想信念不坚定
由于在改革开放和市场经济新形势下，一些监狱警察缺乏共产主义远大理想和信念。他们胸无大志，无所事事；有的目光短浅，只顾眼前，不顾长远，只顾局部利益，不顾全局利益，有的明知不对，少说为佳，明哲保身，和气生财，缺乏理想信念、道德情操，什么无私奉献、廉洁自律、传统美德等，这些崇高的东西统统都抛弃了。
三、提高监狱警察队伍工作责任心的措施
辩证唯物主义认为，内因是事物存在的基础，是事物区别于他事物的内在本质，它规定着事物运动和发展的基本趋势。外因是事物存在和发展的外部条件，它通过内因而作用于事物的存在和发展。要调动提高警察的工作责任感主要靠内因，但外因也不可忽视。两者要有机地结合起来，这样才能达到良好的效果。
（一）外部环境（即外因）及措施
虽然外因是变化的条件，如果不解决好外部环境，那么就会影响内部环境主观能动性的发挥。
1．领导干部要带好头，起到表率作用
俗话说：“近朱者赤、近墨者黑”，又说“上仿下效”，“上梁不正、下梁歪”，这都说明榜样的力量是无穷的。领导者的工作的一言一行都影响着周围的警察。只有好的表率作用，榜样作用在潜移默化中影响、激励着警察，有什么样的领导就会带出什么样的队伍，所以领导的表率作用不可忽视。
2．建立科学、公正、公平的考核机制
现行的警察考核内容笼统，不能全面反映警察的真实情况，考核的方法相对简单，量化指标少，导致警察对考核结果的认知度小，进而产生“干好干坏一个样”的现象，挫伤了部分积极工作的警察的热情。为此，监狱应建立科学、公正、公平的考核机制，是提高调动警察工作责任感的又一措施，而且这种考核制度是以量化为基础，这就能区分出干好与干坏、干与不干不一样；另外，全体警察都在一条起跑线上，公平竞争；考核机制应当公平公正，不以个别领导印象好坏为转移，不分亲疏远近；在