杭州市局构建“四位一体”社区矫正信息管理系统加强社区矫正人员管控

时间:2013-01-10信息来源:杭州市司法局作者:

为提升社区矫正人员管控能力,杭州市司法局创新信息化管理手段,积极探索并构建了集“指纹报到及IC卡智能管理系统”、“检察机关社区矫正信息管理系统”、“社区矫正人员再犯风险评估系统”和“社区矫正执法文书系统”等功能于一体的“社区矫正信息化管理系统”。目前,已完成3406名社区矫正人员的指纹管理,与检察机关交流反馈相关信息80条,对916名重点社区矫正人员开展了全面风险评估,根据评估档案制定有针对性矫正方案和实施矫正措施,为提高教育矫治质量发挥了积极作用。杭州市局构建的“社区矫正信息化管理系统”呈现了三个特点:
  一是重规划抓进度,有条不紊推进系统建设。专门成立系统建设领导小组,确立牵头及协作部门,明确建设方案和进度。于 2011年建设完成社区矫正信息管理管理平台,实现系统市级、区(县)、司法所三级共享、日常工作动态管理、实时定位监控等功能。同时根据应用领域和实际需求,按照“实效、整合、便捷”的开发思路和“分步骤、先重点”原则,分步建设完成了社区矫正信息管理系统下的“指纹报到及IC卡智能管理系统”、“检察机关社区矫正信息管理系统”、 “社区矫正执法文书系统”、“社区矫正人员再犯罪风险评估系统”等四个子系统,并通过国家和省、市专家鉴定,实现了信息化管理对社区矫正工作全过程的覆盖,提高了管理质量和效率。
  二是重引进再创新,坚持不懈提升系统功能。为推动社区矫正工作管理、监督、预防、执法四到位,杭州市司法局把指纹识别技术和IC卡电子信息记录技术结合到社区矫正管理工作中,开发了“指纹报到及IC卡智能管理系统”,实现社区矫正人员的指纹签到和智能化管理,对全市范围内人户分离、外出请假人员进行有效监管。与杭州市检察院合作,联合开发“检察机关社区矫正信息管理系统”,实现与检察机关信息共享、实时监督、互动反馈,预防和减少社区矫正人员脱漏管及衔接不规范现象。通过引进省警院与余杭区局联合开发的评估技术,重新研发“社区矫正人员再犯罪风险评估系统”,实现对社区矫正人员相关历史信息、个性性格和现时信息进行综合分析,为开展针对性的矫治教育工作提供依据,提高了预防重新犯罪能力。同时,为贯彻《司法部关于印发和使用<社区矫正执法文书格式>的通知》精神,杭州市局结合省厅要求和工作实际,开发完成 “社区矫正执法文书系统”,统一了社区矫正执法文书种类、简称和编号方式,实现了社区矫正人员信息自动生成和文书审核,提高了管理水平。
  三是重实用讲成效,扎扎实实做好系统运用。杭州市局在建设系统时,突出系统实用性与实效性,注重与社区矫正工作实践互为一体,首先,开发系统注重针对性。每一个子系统的开发应用都是为了解决社区矫正工作中的基层一线工作人员面临的不足方面和薄弱环节,在研发过程中就十分注重软件系统的实用性、操作性、规范性,着眼基层社区矫正工作提高效能、规范流程、严格执法。其次,注重系统数据共享整合。每一个子系统的数据库都集成在杭州市社区矫正信息管理系统上,实现市、县及司法所三级基础信息的共享和数据的整合运用,便于系统维护、信息管理和功能升级。再次,系统建设注重了实用便捷高效。每一个子系统都建设一个平台,子系统间可以快捷切换,避免多系统进入而操作繁琐,便于推广和实际运用。目前使用以来,基层一线工作人员普遍反映通过信息化,精力花在纸面上的少了,工作重心逐步放到了对重点对象的走访、管理、教育方面,间接强化了基层工作力量。

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