在转型发展跨越发展中崛起
――云南省元江监狱规范化管理工作警察队伍建设纪实
2012年4月5日元江监狱中心监管区正式通过省局关押验收，按照省监狱管理局马局长在会上作出的“元江监狱通过关押验收后，必须设置为期三个月的高戒备期，同时扎实开展规范化管理活动，缩小软硬件之间的差距”。的重要指示，元江监狱在5月9日顺利搬迁、新监狱投入使用后，就立即采取有力措施、精心组织、周密部署，迅速落实局长的重要指示精神。经过212天的奋战， 2012年12月7日，云南省监狱规范化管理工作推进会在元江监狱召开，会上，省监狱管理局党委书记、马局长作了题为《看齐标杆争创一流 推动全省监狱规范化管理迈上新台阶》的重要讲话，马局长在讲话中高度赞扬了元江监狱规范化管理工作的突出成就，并号召全省各监狱向元江监狱学习。212天，不是一个冰冷的数字，它见证了元江监狱的奋斗，更承载了元江监狱警察队伍的不懈前行。
一、抓警魂，提升队伍凝聚力
云南省元江监狱始创于1954年，地处干热河谷地带的元江哈尼族彝族傣族自治县城郊，这里终年无霜，最高气温达42.5℃。广大监狱警察常年工作生活在高温酷暑下，日复一日地担负着教育与改造上千名服刑人员的重任，无私地奉献着自己的青春和热血。作为一个农业型单位，监狱曾经长期从事外役劳动、农作物种植等工作，加之过去对警察的要求不甚规范，让监狱警察在社会上留下了难以抹去的“田埂警察”的形象。在局党委提出的“彻底改变云南监狱面貌，推进监狱工作转型发展跨越发展”的监狱工作新目标后，元江监狱党委班子充分认识到转型发展、跨越发展的重要性。如何改变农业单位警察队伍的形象，监狱党委从元江监狱50余年的发展历程中提炼出了“忠诚、团结、进取、奉献”的元江监狱精神，以此为警察职工的精神追求和价值取向，深入开展规范化管理工作。在这种精神的引领和凝聚下，全狱警察职工紧密团结在监狱党委周围，用元狱人特有的质朴无华的品质和坚忍不拔的毅力扎实开展规范化管理工作。
二、抓思想，提升规范化认识
思想是行动的指南。按照科学发展、转型发展、跨越发展的工作目标，监狱利用动员会、现场会、推进会、座谈会、报告会、等形式，深入挖掘监狱优良传统，在确立了“忠诚、团结、进取、奉献”的监狱精神的基础上，提出了“人要精神，物要整洁，事要规范，形象良好”的监狱规范化管理工作理念，把全体警察职工的思想认识统一到司法部和省监狱管理局关于规范化管理的安排部署上来。在开展规范化管理工作中，充分发挥党委、支部带头遵守规章制度、带头奉献工作、带头实事求是、带头艰苦奋斗、带头树立领导形象、带头维护班子威信的“六个带头”作用，制定落实了“44221”制度，即机关科室领导和警察每月参与基层带班4天，处级非领导干部每月不少于2天，副处级领导干部每月不少于2天，正处级领导干部每月不少于1天。自制度实施以来，监狱领导率先垂范，严格执行；广大警察进一步树立正确的权力观、政绩观，增强为监狱积极做贡献的责任感、使命感，确保了监狱持续安全稳定。
三、抓培训，提升队伍素质
教育培训是队伍保持长久生命力的保证，是队伍不断前行的不竭动力。为切实提高警察职工的业务技能和职业素养，监狱围绕监狱规范化管理工作，把提升警察职工队伍素质的着力点放在业务培训和岗位实践上，着力加强三个培训。一是加强年度警察职工业务培训。严格落实《全省监狱人民警察教育培训规划》和《云南省监狱人民警察教育培训工作管理办法（试行）》，制定了《元江监狱2012年警察职工业务培训计划》，以开展监狱规范化管理活动为契机，按照“凡进必训”、“凡晋必训”、“定期轮训”的原则和要求，积极开展队伍的教育培训。培训采取分部门、分块和分批次的方式进行培训，全年计划开展了32个内容、11个部门科室授课、1105人次警察职工参加的各类培训，同时选派了81人次警察参加厅局组织的31个培训班，组织7批次、53名警察外出考察学习。同时，监狱积极运用网络培训、在线学习等新载体，组织领导干部在线学习。二是加强规范化管理培训。为推进监狱规范化建设，使广大监狱人民警察进一步规范执法行为，不断提高执法能力和管理水平，在年度培训的基础上开展了为期两个月的《云南监狱工作手册》集中学习培训。培训分为12个内容，由10个部门科室负责授课，共培训33个课时，932名警察参加了培训。三是加强新招录公务员岗前培训。为使新招录公务员全面了解监狱情况，系统掌握监狱相关知识，及早适应本职岗位，监狱组织了为期15天的岗前培训，培训涉及16个内容，27个课时。同时为了使新招录公务员学以致用，迅速转变角色，适应警察身份，采取了边学习边实习的方式进行培训，让新招录公务员直观地认识和了解监狱工作。通过培训，使警察职工队伍的整体素质得到了显著提升。
四、抓规范，提升警察形象
警察形象是外界了解监狱的桥梁，是规范化最直观的体现，监狱以创建县级文明单位和大力推行监狱规范化管理工作为契机，制定了《元江监狱警务行为礼仪》，从警察的着装规范、举止规范、岗位纪律规范、文明用语规范等方面，进一步规范警察的言行举止。将警容风纪、报告用语、敬礼等作为提升队伍形象的重要环节纳入岗位大练兵内容，常抓不懈，并先后3次开展专题培训，引导警察职工将监狱管理制度和职业行为规范变为自觉行动。通过抓规范，警察队伍的警容规范更加严格，敬礼和报告用语更加标准，举止更加文明，警察良好形象更加凸显。
五、抓人才，提升监狱发展空间
结合监狱体制改革深入推进和迁入新监管区机构发生变动的实际，监狱进一步优化了科室和基层领导班子的配备，形成班子成员年龄、经历、专长、性格互补，增强班子整体功能和合力。年内，共调整交流了2批17名科级领导；开展了1次非定向民主推荐科级领导干部，推荐任用了5名正科领导、4名副科领导；20名试用期满的科级实职领导进行了测评考核按期转正；根据监狱的工作需要，免职4名科级领导干部改任非领导职务。同时，配合上级组织开展了对4名处级领导干部的试用期满转正和1名处级非领导职务的选拔和考察。在抓好领导干部选拔任用的同时，监狱党委高度重视青年警察和各类专业技术人才的管理、教育和培养。
六、抓典型，提升队伍士气
今年以来，监狱进一步加大了宣传表彰力度，表彰了11个集体和167人次警察职工。向上级各部门推荐上报了9个集体、27名警察。经上级部门批准，1名警察被评为全国监狱劳教戒毒系统规范化管理年活动先进个人；2名警察被中国监狱工作协会评为“监狱理论研究十百千人才”；6个集体、15名警察荣记三等功一次；3个集体、9名警察获厅、局表彰。同时积极组织参加玉溪市政法运动会、职工运动会、和谐电网杯老年运动会、演讲比赛等5次，承办监狱劳教杯玉溪老年人运动会1次，先后获得集体奖3个、个人奖4个。组织参加元江县举办的“学先进、见行动、我为党旗添光彩”主题演讲比赛、“高唱红歌跟党走”红歌大赛、“党在我心中”红歌晚会及政法系统运动会等比赛6次，先后获得集体奖10个、个人奖10个。有效提高了监狱警察的综合素质，提升了监狱在社会上的整体形象。
从2012年5月9日到12月7日，短短212天，这支在红河谷中不断前行发展的监狱警察队伍，完成了转型和跨越。历经五十八载春秋的耕耘，元江监狱迎来了他前所未有的荣光，从牙牙学语到现在的步履铿锵，展现的不仅仅是旗帜和标杆，更是元狱人不甘落后的坚持和艰苦奋斗的传承。我们有理由相信，这支钢铁般的队伍，一定能在规范化管理的大道上越走越远、越走越强！