李成,宣传科副科长
近日，据“凤凰网”报道：春节期间，河南省周口市有100多万座坟墓悄然隆起。事件的背景是几个月前该市推行了规模浩大的殡葬改革，平掉了200多万座坟墓。
更令人震憾的是，在该市逊母口镇的王家庄村，“大车、小车、妇女、儿童，全村人几乎全部出动，大家拿起铁锹开始圆坟，仅仅两个小时，用了2天平掉的160多座王家祖坟就全部圆起。”
这一幕何曾熟悉，几乎就是解放前淮海战役的翻版：没有金钱的诱惑，没有政治动员，群众自发走出家门，肩扛手推奔赴前线，为解放军送粮……弹指一挥间，65年过去了，谁能想到，在同一个政权下，却发生了如此性质截然相背的事情。这，何其吊诡。
平坟复圆坟，其中官方与群众的“是非曲直”暂且不论，单就平坟本身而言，这并没有错――很难想象，如果一任土葬延续，再过百年之后，周口市还有多少可利用的耕地。这个道理并不难，一般的老百姓都能理解，可是，为什么他们还会如此“执着”呢？其实，这深深折射出了当前我国改革的困境。
今日之中国，伴随着民主、法治的进步、互联网的兴起，以及各种社会负面问题的积累，导致“发展起来以后的问题一点不比发展前的少”，甚至更加复杂、棘手。过去由于体制、法制不健全、国家机器掌控着话语权，对于改革中的争议、非议还可以动用运动式治理、强力推进，可到如今，一切都已失去了合法性基础，政府如果因循守旧、一味蛮干，只会陷入进退两难的尴尬境地。
对于监狱来说，改革的困难一点也不比国家少。
一直以来，监狱就存在着地区差异，即便在同一监狱内部，也存在着多元利益主体：“80后”、“90后”、中年民警、老年民警、离退休民警；监区、机关、分场；普通民警、中层队伍、高层领导，由于其价值观、职责和追求的不同，导致对改革的关注也有所侧重。这就使得同一项改革举措、惠警工程，往往是有人欢迎、有人反对，陷入“东边日出西边雨”的两难。另外，对安全的渴求、对改造的渴求、对发展经济的渴求、对队伍稳定的渴求、以及新一代民警对自我价值实现的渴求，都对改革的稳定性造成了“羁绊”，哪一个层面出了问题，都无异于对改革者的“当头棒喝”。
可见，在这样的环境下搞改革，绝不是一件轻松的事。
更为艰巨的挑战在于，随着国家和监狱工作法治化、规范化建设的推进，那种普惠式改革在政策上允许操作的空间必将越来越小，后续改革到了不得不触动既得利益者的核心利益、不得不对现有的工作体系、管理体制、分配机制“伤筋动骨”、不得不对很多人心照不宣且习已为常的“潜规则”和行为坚决说“不”的地步。
当改革的分歧不在于“是非”，而在于“取舍”；当改革的结局不是“皆大欢喜”，而是充满争议；当改革的手段不是靠觉悟、思想教育，而是在此基础上必须动用强力手段、甚至“刺刀见红”，改革，就到了关键的“十字路口”。
对于监狱高层来说，若没有不计毁誉的心理素质、“虽然身处沟渠，但也要仰望星云”的境界、“但求真心做事，绝不怕别人‘说三道四’”的勇气，改革将寸步难行。
对于监狱高层来说，要将改革进行到底，就必须在纷乱的“民意”中寻求最大的“公约数”；就必须柔软身段、耐住性子，加强调查研究和引导教育；就必须彻底丢掉形式主义、政绩心理，强化“底线思维”，通盘考虑、谨慎推进；就必须在不得不强力处置的同时，依然开启“对话”的大门，将依法、文明管理坚持到底；就必须坚持公心至上，在切割利益蛋糕时，面对多方博弈，再难也要维护最底层干工的利益，捍卫他们的尊严……
目前，周口市的平坟事件还在发酵，此时政府的态度和应对至关重要――在很大程度上决定该事件的走向。据报道，当地政府已做出反应：将继续落实殡葬改革政策，由公共财政负责遗体接送，免费提供骨灰盒、墓位和看管，同时依法依规做好耐心细致的思想工作，让人们增进殡葬改革对社会益处的理解，逐步接受。
改革，从来就不是一件容易的事。我们真诚期望，当地政府能深切反思、文明行政，切实提高危机应对能力，妥善处理平坟事件；我们也希望，当地群众能加强自律、放眼长远，理智、冷静、在法律的框架内与政府展开对话，早日恢复正常的生活秩序。
平坟事件的结局如何，我们不好预料，但不管怎样，此事件都为监狱改革提供了一个难得的借鉴。