摘要：刑罚执行是执法机关在刑事司法活动中的最后环节，它对刑事裁判能否得到完整、规范的执行起到终结性的保障作用。刑罚执行公正廉洁问题越来越受到大家的关注，然而，当前刑罚执行过程中却存在着执法不公不廉的问题，严重影响了执法机关的执法公信力，亟待通过提高政法干警自身业务素养，完善监督机制和加强执法监督予以解决。
关键词：刑罚 刑罚执行 公正廉洁 职业道德 执法监督
随着我国社会主义民主法治建设不断发展进步，人民群众对执法机关的要求和期望越来越高。特别是在开放、透明、信息化条件下，政法干警，特别是基层政法干警在社会管理服务中发挥着基层性、纽带性作用，执法活动越来越受到各方关注。
近年来，在继续深化司法体制和工作机制改革的过程中，坚持“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，监狱机关在刑罚执行、教育改造、维护监管稳定的能力水平在明显提升，监狱人民警察队伍整体素质和执法水平在逐步提高。而面对全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家的新要求，面对人民日益增长的司法需求，监狱机关、基层干警也看到了工作执行中所存在的差距：面对狱情矛盾多样化的新态势，有的排查处理尚不够细致，教育工作尚不够深入，应急处置不及时，容易引起问题积累、导致矛盾激化升级；面对新时代的监狱管理新要求，有些陈旧的工作理念思路、工作方法手段还没有创新，甚至出现执法犯法、徇私枉法的情况，严重影响执法机关的执法公信力。从适应新的形势和任务看，如何坚持不懈地推进思想政治和业务能力建设，进一步提高刑罚执行工作水平，是上下重视的重大课题。
一、监狱刑罚执行工作
(一)刑罚执行，是指有行刑权的司法机关将人民法院生效的判决所确定的刑罚付诸实施的刑事司法活动
刑罚执行具有的特征是：
1、是将刑罚付诸实施的一项刑事司法活动。他是国家对犯罪的侦察、审判、执行刑事司法活动的最后环节，这一环节是对犯罪分子实施刑法惩罚的具体施行环节。
2、执行的前提和基础是人民法院生效的判决所确定的刑罚，刑罚执行机关对犯罪人执行刑罚的依据必须是人民法院发生法律效力的刑事判决书和裁定书所确定的刑罚。
3、执行的主体机关是国家有权行刑的司法机关。
（二）刑罚执行的原则
1、教育性原则
（1）概念：是指执行刑罚应从实现特殊预防及一般预防的目的出发，对犯罪人及社会公众进行积极教育，而非消极的惩罚与威慑。
（2）具体要求：
①正确执行刑罚；
②坚持惩罚与改造相结合、教育和劳动相结合的原则；
③对受刑人的改造，要以教育疏导为主、以强制性的执行措施为辅；
④区别对待方针，根据每个犯罪人的个人性格、犯罪种类、人身危险程度等，采取不同的教育方法。
2、人道主义原则
（1）概念：是指尊重犯人人格，禁止使用残酷处罚手段，关心犯人的实际困难，注重犯人的政治思想和文化、技能教育，促使其成为自食其力的新人。
（2）具体要求：
①从观念上把犯人当人看待，在人格上不歧视犯人，使其树立起新生的信心；
②建立科学的刑罚执行制度，正确适用死缓制度，减少死刑的立即执行；
③生活上关心犯人，尤其对未成年犯，医治其心灵上的创伤；
④积极为刑满释放人员提供参加学习、工作和劳动的机会。
3、区别对待原则
（1）概念：是指在刑罚执行过程中，根据犯人的具体情况，给予个别处遇措施。即根据犯罪人的年龄、性别、性格特点、文化程度、生理状况、犯罪性质及特点、罪行严重程度及人身危险性大小等，给予不同的处遇，采取不同的教育改造方式。
（2）具体要求：
①关押上，根据犯人犯罪性质不同分别关押；
②教育上，根据犯人认罪态度和思想改造难易，采取不同的教育方式；
③劳动上，根据犯人身体条件和文化程度，分配适当工种，制定合理定额；
④奖惩上，根据犯人的表现给予奖惩。
4、社会化原则
（1）概念：是指在刑罚执行过程中，依靠社会力量对受刑人进行帮教，使之易于复归社会。
（2）具体要求：
①调动社会积极因素影响犯罪人；
②培养受刑人再社会化能力，使之适应社会。
二、监狱刑罚执行工作与公正廉洁执法的意义联系
（一）刑罚执行公正廉洁是社会的期望
平等对待。“法律面前人人平等”是社会主义法治原则。平等对待是“法律面前人人平等”原则在社会公平正义方面的具体要求，是实现公平正义的具体方式。“法律面前人人平等”主要包括以下两个方面的内容：一是反对特权。法律上的平等对待，排除任何特权，反对给予同等条件者不同等条件的待遇。二是禁止歧视。法律上的平等对待，不允许对任何在社会关系中处于弱势地位的主体有歧视行为。在刑罚执行工作中，必须襟怀坦白、光明磊落、秉公执法、公正执法，真正做到“法律面前人人平等”。
秉公执法、公正执法，严格恪守法律程序。程序公正不但是文明社会的基本要求，也是司法权威的根本基础。只有程序公正才能保证实体正义，只有程序正义才能真正构建和谐社会，才能使民众对法律、对法治充满信心。
（二）刑罚执行公正廉洁是政府的要求
依法行政是依法治国、建设社会主义法治国家的重要基础，要进一步保障刑法执行的主要机关――监狱机关的公正执法力度，就必须加强相关执法制度建设。贯彻公开、公正的原则，坚持教育与处罚相结合，尽快完善执法责任制、错案追究制、公正执法质量检查制、执法监督制、监管保障制、民主公示制、执法奖惩制等直接关系监狱系统公正执法的保证机制和制度，并使之得到有效实施。自觉维护和树立忠诚、公正、清廉、文明的司法机关形象。
（三）刑罚执行公正廉洁是队伍建设的需求
公正廉洁执法，维护公平正义，是监狱工作的生命线，也是党和人民对监狱人民警察队伍的永恒要求。随着社会主义市场经济的不断发展和完善，社会主义政治文明、依法治国方略的全面推行，监狱机关，尤其是监狱民警队伍中执法不严、执法不公、执法不廉的问题时有发生，严重影响了整个监狱工作和监狱人民警察队伍建设的发展。因此，进一步提高执法水平，实现公正廉洁执法对加强监狱人民警察队伍建设具有十分重大的意义。
在全部监狱工作中，队伍建设是根本，也是保证。稳定的监管改造工作必须要有强有力的监狱人民警察队伍作保障。监狱机关一定要深刻认识到加强监狱队伍建设的重要性和紧迫性，拓宽思路，多措并举，以加强监狱人民警察队伍建设为根本，全力确保基层民