监狱是国家的刑罚执行机关,是国家执法体系的窗口单位,监狱人民警察代表国家在监狱执法,这支队伍的素质高低就决定了监狱能否做到依法治监,就决定了监狱在建设平安中国、法治中国伟大进程中能否大有作为。因此,笔者就如何加强警察队伍建设,切实提高严格、公正、文明、廉洁执法的能力,谈谈自己的一些观点。
一、加强警察队伍建设,提升队伍综合素质是提高公正、文明、廉洁执法能力的基础保障
要提高严格公正文明廉洁执法的能力,规范执法行为,提高监狱执法的规范化和公信力,关键还得有一支高素质的监狱人民警察队伍作保障。为此,一要坚持从严治警。一方面以严明纪律作风,提高综合素质为目标,加强队伍的综合管理,强化对警察的履职履责和职业生涯安全教育;二方面要加强制度建设,打造作风效能建设的长效机制,狠抓 “六条禁令”和警察量化考核的落实;三方面要进一步加强教育培训,要加强警察的理论武装工作,基本功训练和岗位技能训练,以考促学,以考促训。二要坚持从优待警。要在政治上、生活上从优待警。三要坚持“三化”建设。一方面要增强全体警察的事业心和责任感;二方面要继续深化社会主义法治理念教育;三方面要着力抓好队伍的职业道德建设;四方面要树立终生学习的理念;五方面要围绕监狱工作所急需的核心专业进行有针对性的教育培训。四要坚持执法为民。要以加强社会主义法治理念教育为主线,巩固“规范执法行为,促进执法公正”教育活动的成果,维护社会公平正义。五要坚持班子建设。一方面要认真落实民主集中制,提升班子的整体功能和执行功能;二方面要加强通力合作,齐抓共管;三方面要增强领导方法的科学性,形成立体式的管理方式;四方面要加强基层监区、分监区领导班子的建设。
二、公正、文明、廉洁执法是提高监狱人民警察依法治监,依法行刑质量和能力的助推器
要确保监狱人民警察依法治监,依法行刑,就必须以严格、公正、文明、廉洁执法作为抓手、载体和平台,真抓实干;要提高监狱人民警察依法治监,依法行刑的质量和能力,就必须以严格、公正、文明、廉洁执法作为助推器,进一步规范监狱人民警察的执法行为,促进执法公正。一要严格依法治监。一方面要依法管理监狱;二方面要依法管理监狱警察;三方面要依法管理罪犯。二要坚持执法为民。一方面要文明执法;二方面要注重法理与情理的融合;三方面要以人为本,重视德治。三要维护公平正义。监狱必须从切实维护和实现社会公平正义的要求出发,在执法工作中做到“四个严格”,即严格奖惩制度、严格规范重点执法环节、严格执法监督、严格执法过错责任追究。要坚持执法监督,形成执法制衡机制。要通过聘请执法监督员、派驻纪检监察员等措施,切实加强法律监督、专门机关监督、群众监督和党的监督,形成了科学有效的执法制衡机制;要正确执行宽严相济的刑事政策,实行统一的宽严标准,把宽严相济的刑事政策落实到具体的案件上,落实到监狱执法的各个环节;要严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制等“三项”制度,建立健全责任倒查制。四是服务大局,树立良好形象。要确保监狱的安全稳定;要依法、严格、文明执法,让党和人民满意放心;要以提高教育改造质量为中心,提高罪犯改好率;五是坚持党的领导,坚持社会主义方向。
三、加强警察队伍建设,提高公正、文明、廉洁执法能力是维护监狱工作生命线的保护神
维护社会公平正义是监狱工作的生命线。作为中国特色社会主义事业的守护者、执行者,建设者、捍卫者,监狱机关和监狱人民警察必须要始终坚持正确的政治方向,切实增强政治意识、大局意识、责任意识,始终坚持党对监狱工作的绝对领导,坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,坚持把监狱工作放到党和国家大局中来思考、来推进,不断提高教育改造罪犯的能力,不断提高保持监狱持续安全稳定的能力,不断提高严格公正文明廉洁执法的能力,不断提高监狱内部正规管理的能力,不断提高改革创新的能力,不断提高抓班子带队伍的能力,努力建设一支高素质的监狱人民警察队伍,为维护社会公平正义这一监狱工作的生命线当好保护神。
总之,加强监狱人民警察队伍建设,切实提高严格、公正、文明、廉洁执法的能力,要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,增强警察队伍做好新时期监狱工作的信心和决心;要进一步加强监狱人民警察队伍的业务学习,不断提高履职履责能力;要始终坚持理论联系实际,学以致用、用以促学,坚决做到牢记宗旨,不辱使命,在建设平安中国、法治中国伟大进程中大有作为,以优异的成绩向党和人民交上一份满意的答卷!