/上海局生活卫生处
一、大教育格局下监狱生活卫生工作的重新定位
今年局党委围绕“首要标准”，提出“围绕教育改造这个中心任务，集全局之力，形成大教育格局，走内涵发展道路，发挥文化对教育改造工作的引领作用”。明确指出在大教育格局下，监狱的各项工作都要紧紧围绕教育改造罪犯这一中心，多层面、多角度、多形式地对罪犯施以管理教育，使各方面工作有机结合，形成合力，共同有效地提高罪犯教育改造质量，充分体现“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针。
生活卫生工作是监狱工作不可或缺的组成部分。它与狱政管理、教育改造工作一样，同样具有惩罚与改造罪犯、维护监狱安全稳定的刑罚执行职能。长期以来，由于观念上的滞后，监狱生活卫生工作没有同刑罚执行职能紧密结合起来，仅仅停留在一般的后勤保障工作层面，从而影响和制约了监狱生活卫生工作的进步和发展。
大教育格局下监狱生活卫生工作如何发展，应该重新认识，明确定位。我们认为，监狱教育改造工作是大概念，是由监狱的场所警戒作安全保障，生活卫生作物质基础，狱政管理、劳动改造作后盾共同构造的。通过监狱的生活卫生工作可以真正体现监狱文化改造罪犯的内涵。
一是生活卫生工作是文明执法的前提。生存竞争的残酷造成动物之间只有野蛮，人也不例外，弱肉强食，而没有平等。文明是社会发展到较高阶段表现出来的状态，是人类审美观念和文化现象的传承、发展和分化过程中所产生的生活方式、思维方式。就文明的标准来说，文明的实质就是人与人在各方面平等，包括物质分配平等、政治地位平等、精神状态平等等等。
罪犯生活卫生工作是为罪犯提供最基本的物质分配与改造环境，负责罪犯吃饭、穿衣、住宿、医疗、卫生及劳动保护等具体工作，提供罪犯最基本的生活条件与改造环境。若离开了罪犯平等的生活物质保障，离开了罪犯的平等就医权等一系列的生活卫生工作，监狱的文明执法无法支撑。所谓改造，通过对罪犯的教育矫正，使之变成有益于文明社会、融于文明社会的“新人”。离开监狱的生活卫生工作，这无异成为一句空话。因此生活卫生工作是文明教育、改造罪犯工作的前提。
二是生活卫生工作是监狱教育改造的抓手。在管理、教育、矫治等各项警务执法活动中，通过发挥监狱文明的亲和力与穿透力，引导罪犯积极投入，逐步地由被动改造到主动改造，才能让罪犯逐步在责任和守法、担待和自立、理想和信念等方面树立正确的标杆，实现人生的跨越。罪犯被剥夺人身自由后，往往对前途悲观失望，容易失去自我认可，失去对生活的追求和上进，表现出对教育改造的强烈抵触情绪。搞好罪犯生活卫生工作，对平缓罪犯的情绪、促进罪犯思想转化、维护监狱安全稳定起到至关重要的作用。如二战结束后，大量的日本战犯被关押在抚顺监狱，这些对中国人民犯下过滔天罪行的战犯，对来自战后的审判和中国政府的改造可想而知是有多么的抵触。当时中共中央指示对这些战犯实行“三个保障”政策，即保障人格不受侮辱、保障生活条件、保障身体健康，充分彰显了国际人道主义精神，做到了成功改造。当时中国刚刚战争结束，粮食缺乏，管教人员一日只能两餐，而且主食只有“窝窝头”等粗粮。而对当时的日本战犯，政府给予一日有三餐，顿顿细粮。
有一次在地间劳动，战犯们认为管教的午餐一定不错，跑过去一看，竟是玉米面做成的“菜团子”，战犯们一时百感交集。部分战犯在战争中受伤致残，管理所出资为他们全部安装假肢。一次，管理所内科医生温久达照例背着残疾战犯去检查身体，正气喘吁吁地上楼梯，突然脖子一凉，原来是战犯的眼泪滴落下来。温医生忙问：“你是不是疼了？”没想到战犯嚎啕大哭起来：“不是的，我是觉得太对不起中国人民。”
中国政府和人民的博大胸襟，使坚冰融化、顽石点头，在伪满抚顺典狱做过10年典狱长的大村忍说：“现在我们的人格受到了尊重，谁知道我们竟是当年的杀人魔鬼。凭着人起码的良心，我们要走正路，不再犯罪，重新做人。”
从中可见，“三个保障”政策取得了改造的成功，生活卫生工作是教育改造中的重要抓手。在现在的教育改造中，生活卫生在改造工作中也直接得到体现，监狱生活卫生工作中存在大的漏洞或失误，若饭吃不饱、有病不给医，势必会导致罪犯思想波动，甚至会借机起哄、闹事，扰乱监内秩序，诱发脱逃或重大恶性事件。生活卫生工作的好坏，可以影响罪犯的思想情绪，起到教育感化作用。
三是规范养成是成功改造的保证。人类的进步和社会文明，体现在对罪犯的改造上就是如何帮助罪犯重新回归社会，如何能够促进罪犯融入社会，实现与社会的和谐进步。监狱生活卫生工作是对罪犯进行教育感化、促进罪犯行为养成的重要形式和途径之一。改造罪犯不仅需要生活上的基本保障，更深的意义在于通过环境的感应、人性的关怀，强烈刺激罪犯的尊严意识和心理需求。在保证他们吃饱、穿暖、睡好、防病治病，确保身体健康和生命安全的基础上，尊重他们的人格，通过学习、劳动等等活动，使他们养成良好的行为规范，拉近他们同社会文明的距离，减少与社会的对立情绪，调动他们的改造积极性。同时，通过科学、严格、有序的生活卫生管理工作建立的良好生活卫生秩序，也进一步唤起罪犯重新做人的良知，促使罪犯从自律出发，互相监督，形成集体观念和对共同体利益的责任感，培养自责自律能力，矫治不良生活习惯，促进思想改造。
二、大教育格局下监狱生活卫生工作的实践与思考
在当今“改革创新、转型发展”上海监狱工作的形势下，不断探索生卫工作与践行“首要标准”的结合点和切入点，认真总结、探索、创新、强化生活卫生管理工作，使生活卫生工作融入大教育改造工作主战场，是我们必须面对的工作。
（一）优化罪犯生活环境，注重发挥环境陶冶人、影响人、改造人的潜在作用
优美整洁的环境和良好的内务，无疑会起到“外化于形，内化于心”的作用，即不仅是监狱管理水平的外在表现，而且也可让罪犯感觉怡人舒适，降低被拘禁产生的不适感和抵触情绪，这对于陶冶罪犯情操，营造健康向上的改造氛围能起到积极作用。
1、在建筑环境方面。监狱应秉持建设和实践低碳、环保、集约和可持续发展的理念，监狱的规划和布局应合理、科学、规范。监狱建筑的造型、风格、色彩也要讲究整体和谐，符合审美情绪，做到既有监狱特点，又不失文化个性和艺术感。
我局自20世纪90年代中期以来，不断加强监狱建筑和基本设施建设，先后新建了青浦、宝山等监狱，根据功能合理原则新建了监狱总医院与关押老残犯的南汇监狱，使上海市的监狱布局更趋合理。近年来，又对提篮桥、北新泾、五角场、周浦等监狱进行了改扩建，对标志标识进行了统一规范，使功能设施配置更加齐全，环境面貌焕然一新；各监狱还根据实际需要，因地制宜对罪犯伙房、卫生所、监舍等生活卫生设施设备进行更新添置或改造，为罪犯改造提供了良好的改造环境。监狱环境的巨大变化，深刻地体现出上海这座现代国际大都市的监狱文化，从细节中体现出监狱工作以罪犯改造为本，与现代社会相衔接的文明、规范的执法理念。
2、在生态环境方面。监狱的生态环境建设要争取实现“绿化、美化、净化”，充分体现“以人为本”治监的理念。一在狱内绿化方面，要科学、合理地利用监狱的空闲地带，做到“每季有花，四季常青”。同时，要积极倡导立体绿化，对监区内的各类建筑物合理进行垂直绿化和顶面绿化；二营造狱内人文景观，要与主题绿化遥相呼应，建立形式多样、内容健康、有益罪犯改造的人文景观场所；用书画笔墨、音乐熏陶营造和谐、愉快的改造环境，引导人心趋向真、善、美，达到监狱文化改造人的目的；三在狱内环保方面，要有完善的环保处理系统，生产及生活中产生的“三废”要达标排放；设置分类回收和封闭式垃圾箱，对各类生活垃圾进行分类收集和处理；对粪便、垃圾、污水要及时清理，生活环境要保持整洁、卫生、美观。同时，要以节约能源、保护自然生态为宗旨，在罪犯中开展环保教育，使其更加热爱社会和自然，养成节约勤俭的生活习惯和环保理念，提高自身的素质。
3、在监舍环境方面。我国《监狱法》规定：“罪犯的监舍应当坚固、通风、透光、清洁、保暖。”一是在空间和装饰上，监舍应宽敞、明亮、整洁，监舍墙壁规范使用柔和、清新的色彩，减轻拥挤感，缓冲内心的压力，松弛精神；二是在光线和通风上，监舍要有充足的自然光线和灯光、要勤开窗通风，保持室内空气新鲜；三是在床位上，睡铺以双层铺为主，不得使用三层铺、地铺、统铺，老病残犯宜使用单层铺或底层铺，方便生活起居。
（二）转变罪犯生活方式，引导罪犯更加文明、科学、健康生活所谓“生活方式”，简单地说就是怎样生活。罪犯生活方式也是一种监狱文化，是教育改造工作的有机组成部分。转变罪犯生活方式，就是要
积极引导罪犯破除生活卫生陋习，培养文明、科学、健康的生活理念和卫生习惯，对他们今后回归社会、适应社会、立足社会有着重要的现实意义。
1、在罪犯伙食管理方面。罪犯普通的一日三餐，要当成罪犯的“稳心工程”来对待。一是在伙食供应上要从单纯满足吃饱、吃熟、吃热、吃得卫生向科学配膳和合理调剂上转变，注重体现监狱人文关怀的目的，在法律规定的范围内尽力提高罪犯对伙食的满意率。目前我局不少监狱推出的“生日餐”、“民族餐”、“病号营养餐”、“劳动营养餐”，周到细致。通过一顿饭传递出政府的关爱和温暖。二是在饭菜的制作上，要由大锅菜模式向大、中、小灶并用方向发展，并通过开展技能培训、烹饪比武等形式，提高厨艺，有效提高饭菜的口味与质量。??保证罪犯用餐的卫生安全，更在于体现出公平、公正的执法理念，消除