全区监狱系统基层基础建设年活动开展以来，宜州监狱结合实际，突出特色，量力而行，以基层基础建设年活动为载体，加强队伍建设、组织建设、业务建设、基础设施和装备建设，扎实推进平安、法治、文化监狱建设，收到了一定的成效。通过加强基层基础建设，为推进平安、法治、文化监狱建设提供保障；深入开展平安、法治、文化监狱建设，强基固本，促进监狱工作全面协调和可持续发展。
倾全监之力 推进基层基础建设
监狱党委高度重视基层基础建设，把基层基础建设年活动列入党委重要议事日程。成立了以监狱长、政委为组长，其他党委委员为副组长，相关科室负责人为成员的领导小组，负责对活动的指导。印发了活动实施方案和重点内容细化指引等文件，进一步明确目标任务，细化重点内容，落实责任分工。因原罗城矿务局破产移交工作负担重，加上现企业经济总量小，在基层基础建设的方向上，遵循 “量力而行，阶梯投入，抓好主业，确保稳定”的原则，围绕“一条主线，二个稳定，三个确保”抓好基层基础建设。即围绕平安、法治、文化监狱建设这条主线，抓好监管安全稳定、原矿务局职工队伍稳定，确保监管工作实现“五无”目标，确保经济发展获得新突破，确保警察队伍综合素质提高。活动开展以来，举办基础业务知识培训班14期，参训警察3693人次；落实倾斜基层政策，从一线选拔警察任职7人，监区警察评优占监狱警察评优总数的67.3%；全年发放误餐费、生产经营业务费、“五无”奖金等福利费共980万元，激励政策倾斜基层监区；投入248万元，用于监狱重点部位、安全警戒设施、教育改造设施、生活卫生医疗设施、警察办公及值班备勤等方面的建设。进一步强化物防、技防和人防的管理，为推进平安、法治、文化监狱建设提供有力的硬件和软件保障。
夯安全之基 推进平安监狱建设
平安监狱建设既是基础工作，又是长远目标。监狱着重抓好健全完善“五项机制”、“四防一体化”和“三共”建设。层层签订监管安全责任状，落实总值班制度和警察直接管理制度；加强罪犯“三大现场”和“四个重点”管理，修建24个劳动现场警察值勤岗台，推行罪犯联保互监“板块移动”管理模式；加大资金投入建设完善监门A门武警执勤岗点，增强监门安全防范系数。严格执行狱情排查分析会制度和狱情日交接制度，收集狱情信息1135条，开展立线侦查工作25起，有效地遏制了罪犯违规违纪反改造的行为。加强罪犯劳动管理，开展从业人员安全生产培训，不定期开展生产安全应急演练；注重保障罪犯合法权益，发放罪犯劳动报酬118.57万元。加强罪犯生活卫生管理，按实物量标准科学配膳罪犯伙食，抓好罪犯防病治病工作，投入18万元为罪犯办理“新型农村合作医疗”，严防狱内疫情发生。着重抓好安全隐患百日排查整治和监管安全大决战主题活动，监狱中层以上领导到监区跟班值班1980人次，排查隐患40起，整改40起，有效地夯实了监管安全基础，为十八大胜利召开营造稳定的监管环境。监管改造工作连续10年实现“五无”目标。
弘法治之光 推进法治监狱建设
监狱坚持以“在阳光下执法，在阳光下行政，让罪犯在充满阳光的希望中改造”的理念，把公正执法和维权保障作监狱工作的生命线来抓。严格按照法律法规、收押范围、审查法律文书、身体检查等“四个严格”做好罪犯的收监工作；严格实行分监区、监区、监狱“三级把关”罪犯释放制度。依法贯彻落实宽严济刑事司法政策，做好罪犯减刑、假释、暂予监外执行工作。严格抓好罪犯行为管理、日常考核、行政奖惩等基础环节，完善日记载、周评议、月公布、集体讨论、三级审批的考核运行机制，强化执法基础。深化狱务公开，完善执法监督制度。拨款增设狱务公开栏，面向社会、罪犯家属及罪犯开展监狱长接待日活动，调整补充执法监督员并召开座谈会，增强执法透明度，监狱执法工作主动接受社会各界的监督。开展职务犯减刑、假释、保外就医及老弱病残犯专项检查活动，开展执法案件评查活动，确保监狱执法程序合法、实体合法。推行监区警察一日工作规范、监区警察岗位履职标准等警察管理制度和工作规范。强化警察绩效考核工作，抓好岗位廉政风险防控机制建设试点工作，排查出165个岗位206个风险点进行防控，筑牢一道结实的廉政“防火墙”。全年共收押罪犯×××人，释放×××人，减刑×××人，假释××人，保外就医××人，做到公正执法，警察队伍实现无违法违纪的目标。
扬文化之旗 推进文化监狱建设
监狱始终把文化建设作为有效载体，扬文化之旗，发挥文化引领和导向作用，抓好警营文化和监区文化建设。坚持把提高队伍文化素养、提高队伍知识水平作为队伍建设的重中之重抓紧抓好；坚持把培养罪犯健康向上的兴趣爱好和积极乐观的生活信念作为监区文化建设的核心内容加以引导深化。加强政法干警核心价值观教育，举办4期培训班，参加培训警察817人次；深化法治文化教育和完善制度文化建设，举办4期新颁法律及相关司法解释培训班，参加培训警察805人次，加强对制度的学习和执行制度的督察；加强安全文化培训，举办7期消防安全知识及警用装备实战培训班，参加培训警察1104人次。组织警察开展丰富多彩的体育竞技、读经典红色书籍征文、爱岗敬业主题演讲、书画摄影展、新闻报道讲座等活动25次，参加活动897人次，活跃警营文化；加强先进文化教育，开展“警察之星”、“十佳警察”评比和学习先进人物活动，13名公务员连续三年被评为优秀获监狱局记个人三等功，102名优秀公务员获监狱局嘉奖，监狱表彰先进个人294名。借鉴刘三姐地域文化特色，开展监区文化建设，邀请宜州山歌王根据《服刑人员改造行为规范》、《改造行为日准则》等内容编写成44首改造山歌，举办“唱山歌，颂党恩、促改造”主题文艺汇演活动。制作改造山歌宣传牌68块，标语和名言警句400幅，购买花草8000盆，制作罪犯床头文化亲情激励栏3188块，对监区文化长廊及监舍进行美化。开展技能培训和劳动技能比赛，刑释罪犯取得国家承认的职业技能资格证书达98.96%。通过丰富监区文化生活，夯实了监区管教基础，促进罪犯积极改造。全年被评为改造积极分子、优秀学员、劳动能手及表扬共1535人次，获表彰人数占押犯总数的48.11%。
（作者：宜州监狱办公室 韦明忠）