作风,是形象,也是保证;作风,是执行力,也是战斗力;作风,关乎人心向背,关乎事业成败。中央八项规定彰显了党密切联系群众的决心,体现了实干兴邦的态度,树立了求真务实的形象。可以说,转变作风已成为各级领导干部的共识,转变作风不是给上级看的,不是糊弄民众的,而是实实在在的、动真碰硬的。就当前工作而言,转变作风,必须找准症结、理清思路、把握重点,必须出真招、严落实、见实效。
一、转变作风的重要意义
一方面,转变作风,是积极适应当前形势的现实需要。今年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年,也是监区规划建设全面启动、监狱发展进入发展快车道的提速之年,压力大、任务重。在这种情况下,如果没有一支过硬的民警队伍,没有一个好的工作作风,没有一种奋发有为的精神状态,没有一股争先敢为的干劲,就不可能实现党委年初确定的“六个新”目标。因此,强化作风建设,既是推动现实工作的需要,也是实现监狱跨越发展的内在要求,更是确保实现安全工作有新业绩、条线工作有新亮点、基本设施有新面貌、民警队伍有新气象奋斗目标的重大举措,意义重大而深远。
另一方面,转变作风,是提高民警队伍素质的迫切需要。我们清醒地看到,与严峻的发展形势相比,与面临的艰巨任务相比,与监狱领导的要求相比,一些民警的工作作风还存在有待改进的地方。如有的缺乏主动和吃苦耐劳精神,监狱要求长假值班,个别民警对此不理解、牢骚满腹;有的推诿扯皮、敷衍应付,缺乏团结协作精神、工作效率低下;有的工作纪律松弛,迟到、早退、擅离岗位、在岗不尽责;有的学习意识淡化、无心钻研业务,大事做不了、小事不想做;有的机关民警深入监区不够,不主动了解问题、研究问题、解决问题等。以上问题在一定程度上影响了监狱民警的形象,影响了监狱整体工作的推进。
二、当前作风建设中存在的突出问题
一是角色意识不强。近年来,监狱一直将作风建设放在队伍建设的首位来抓,立足实际谋举措,狠抓落实严管理,但由于社会政治经济形势的急剧变化,少数民警角色意识开始淡化。有的民警将追求自身利益作为工作的出发点,过分计较个人得失;有的民警执法意识淡薄,警囚界限不清,严重损害了监狱民警的廉洁形象;有的民警政策观念、纪律意识不高、有令不行、有禁不止,违规违纪。
二是敬业精神淡化 。近年来,在监狱党委的坚强领导下,广大民警积极发扬忠于职守、克难奋进的敬业精神,监狱各项事业发展进入历史最佳时期。但我们也看到,少数民警的思想作风特别是敬业精神有所滑坡,没有将监狱工作当作事业来做,狭隘的将其作为谋生手段,贪图铁饭碗、工作稳定、无后顾之忧的安逸,导致其精神状态差、工作消极应付,明显缺乏吃苦耐劳、敬业奉献的精神。
三是履职能力不足。经济社会发展转型,押犯结构复杂多变,狱情形势愈加严峻,对监狱民警的履职水平提出了新要求,不仅要具备较高的专业知识,还要具备法治素养、人权理念、管理水平等综合素质。但从目前状况看,少数民警忽视持续学习,业务水平和综合素质停滞不前,难以适应新时期的工作需要。业务上,知识更新缓慢、实践能力差、研判水平低、随意应付现象时有出现;在管理上,工作驾驭能力差、统筹协调能力低、区域或时段管理混乱等。
四是道德观念滑坡。个别民警在各种腐朽思想观念的侵袭下,产生了信仰危机,经不住诱惑,盲目崇尚拜金主义、享乐主义和极端个人主义,惟钱、惟利、惟己,热衷于高消费和各种低级趣味,追求精神刺激,炫富、浮夸等可笑行为偶有出现,使监狱民警队伍的形象受损。
三、路径分析
以上分析不难看出,作风建设必须解决思想作风、工作作风、学习作风中的理想信念问题、观念更新问题、精神状态问题、执行力问题、工作效率问题、团结协作问题和民警素质问题。
首先,加强思想作风建设。着力解决理想信念问题。要教育、引导和要求民警牢固树立正确的人生观、价值观,把个人的工作、言行同监狱的发展大局紧密结合起来,增强干好工作的责任感、紧迫感和事业心,切实把思想统一到监狱大建设、大发展的认识上来,全身心地投入工作。着力解决观念更新问题。对照当前的发展形势和任务要求,特别是要注重从解决具体的实际问题入手,认真排查和反思与监狱发展不相适应的思想观念、思维方式,找准症结、认清危害,不断增强队伍活力、激发创造力,以思想的大解放、观念的大更新促进监狱的全面安全稳定。着力解决工作精神状态问题。好作风源自好状态。干工作就要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度,有一种干就干好、精益求精的精神追求,有一种不达目的誓不罢休、不见成效绝不松劲的坚强意志,努力形成“说了定、定了干、干必成、成必优”的良好氛围。
其次,注重工作作风转变。着力解决执行力的问题。有些工作没有收到应有的效果,原因就出在落实上,也就是不执行和执行不力的结果。其根本原因是有的领导、民警思想懒惰,不愿动脑筋、下真功夫,只凭想当然办事,工作不具体、不深入、不细致。当前大力倡导真抓实干的工作作风,就要一切从实际出发,讲真话、出实招、办实事、求实效;就要严明工作纪律,对职责范围内的工作,必须不折不扣地认真抓好落实,对监狱决策部署决不允许以任何借口进行变通、打折扣。着力解决工作效率问题。有的民警工作效率低下,拖拖拉拉,今天安排的工作一周后再落实,甚至一周后也难以落实;有的催一催动一动,甚至催也不动。因此,要在全监大力倡导并努力形成闻风而行、立说立行、雷厉风行的工作作风,能现在办的就立即去办、能今天完成的事情决不推到明天、能一个人完成的决不两个人去办,不断提高工作效率和工作质量。着力解决团结协作的问题。团结就是力量,团结就是大局;团结出生产力,出战斗力,团结是一切工作的前提。无数事实证明,互相补台、好戏一台,互相拆台、共同垮台。每一位民警都要认识到在一起共事是一种机遇、是一种缘分,支持别人就是支持自己、维护别人就是维护自己、损害别人就是败坏自己。因此,不利于团结的话决不说、不利于团结的事决不做,同奏一支曲、同唱一首歌。
第三,突出学习作风整顿,着力解决民警素质问题。学风是作风的重要组成部分。加强学习,提高政治业务素质和工作能力,是我们做好各项工作的前提。当前,我监已进入建设发展的关键时期,面临的工作任务越来越繁重,对民警队伍的素质要求也越来越高。在新形势新任务面前,不少民警包括中层领导,无论是在知识、经验、技能上,还是在驾驭全局的本领上,都存有一定差距。这就要求我们必须顺应时代发展要求,充分认识加强学习的必要性和紧迫性,减少不必要的应酬,拿出足够的毅力和精力,挤时间多学习,在全监范围内营造一个浓厚的学习氛围,努力建设学习型监区、学习型科室、学习型民警队伍。每名民警要根据自己的工作特点、岗位要求和业务需求,有针对性地加强学习,在学习中提升本领、在实践中深化学习,做到精通专业的、熟悉相关的、了解必需的,增强干好本职工作的能力。
作风,事关个人健康发展,事关监狱安全发展,事关事业科学发展,我们一定要警醒起来、行动起来,一级做给一级看、一级带着一级干,以不满足、不放弃、不疲倦、不懈怠的精神状态,以百折不挠的干劲、拼劲、韧劲,积极作为,奋发有为!
作者:密传银 江苏省溧阳监狱