【内容提要】 20世纪70年代由于监狱人满为患，重新犯罪率持续不降，很多国家开始在行刑领域进行改革。其基本内容包括：拓宽行刑目的，从矫正目的论发展到矫正、惩罚、帮助罪犯重返社会与剥夺多元目的论；改革监狱管理制度，从实施累进处遇制发展到推行危险管理制度；变革矫正制度，将“传统矫正”制度发展为“项目矫正”。我国需要研究国际社会在行刑领域的行刑变革理论与实践。
【关 键 词】国际行刑/行刑目的/危险管理/矫正项目
前言：让视域超越“围墙”
2003年与2004年我国行刑领域的专家先后在保定与杭州开会就监狱学科建设进行研讨，期冀解决监狱学研究专业性水平低、学术视野狭窄、研究方法单调、学术规范欠缺等问题。近10年过去了，监狱学研究水平是否有所提高？答案是不尽如人意。我国监狱学研究裹足不前的原因多种多样，笔者赞同冯卫国教授的看法[1]，这与监狱学研究的封闭密切相关：研究者只关注自己的研究，轻视他人的成果；研究者只关注中国的研究，忽视国际的研究。因为研究缺乏与外界的信息交流，研究者思维不能拓展，研究不能实现真正的创新，加之行刑领域尚未建立学术研究与行刑实践密切的互动关系，研究也很难得到中国行刑实践的促进，因而，中国监狱学研究裹足不前。
而近30年来，国际行刑领域不仅出现了刑事司法(Criminal Justice)学术共同体，建立了以刑事司法院、系为主的知识传播、知识生产与创新主体，而且行刑理论又有了新的重大发展。新的行刑理论不仅发展了传统的行刑目的论，而且创新出新概念，提出危险评估、危险控制、矫正需要评估，发展出新的行刑技术，如重返社会矫正项目、矫正项目认证等。新的行刑理论不是对原行刑理论的修补，而且在原行刑理论基础上对行刑理论架构性的创新，将行刑由矫正目的扩展到帮助罪犯重返社会目的、惩罚目的与剥夺罪犯犯罪能力目的。
在新的理论导引下，国际社会刑罚执行从20世纪70年代进入一个新的变革时期，而且这一变革仍然在进行中。
让视域超越“围墙”，让思维突破封闭。推进中国的监狱学理论的发展需要了解国际社会的行刑变革。
一、行刑目的：从一元到多元
自监禁刑替代肉刑、死刑走进刑罚世界并成为排头兵后，改造渐成为监禁刑执行的旗帜。1870年的10月由美国“国家改造专门委员会”(The National Congress of Penitentiary and Reformatory Discipline)在辛辛那提召开的监狱工作者大会，是总结世界范围内监狱工作经验，确定监狱工作未来发展方向的监狱工作会议。这次会议是一次对美国监狱工作、对世界监狱工作有深远影响的会议。这次会议明确形成的一个重要原则就是：改造，而不是惩罚是监狱工作的目的[2]。此后，改造成为监狱行刑工作的目标。
进入20世纪初，随着心理分析理论在监狱领域的传播，矫正被越来越多的人接受。美国学者卡尔森与奥斯曼就此写道：在过去，人们将罪犯视为罪人，是需要赎罪的人，是需要改造的人，而后来认为罪犯是病人的观点被越来越多的人接受，认为罪犯犯罪是因为家庭、社会等原因所致，监狱与社会有责任帮助他们。对罪犯矫正，就是诊断罪犯“病情”，根据病情，服以相应的“药剂”[3]。罪犯观的变化，不仅是称谓上的变化，从“罪人”到“病人”，而且意味着犯罪评价标准的变化，从道德标准向心理学标准变化，更意味着行刑政策的变化，从“改造”罪犯向“矫正”罪犯发展。这样，矫正替代改造，成为监狱行刑的目标。
如果说“改造”是人类基于追求文明与美德的需要而被设定为监狱行刑目标，那么，“矫正”就是基于心理分析技术发展，追求罪犯转化操作而被设置为监狱行刑目标。于是，“改造”站在了道德的制高点，赢得了公众的认同，而“矫正”立足于心理科学，其可行性似乎不容置疑。
然而，由于重新犯罪率的不断攀升，人们对矫正的科学性产生不断的怀疑。1954年美国学者马丁就说：矫正是“危险的梦想……事实上今天监狱中的矫正项目都是胡扯。监狱事实上就是关押人的地方。从来没有超过这个意义”[4]。
社会学家马丁逊的报告最终导致了行刑目的一元论的解体，即认为行刑目的是“改造”或者“矫正”。马丁逊对1945年到1967年关于矫正效果研究的成果进行检验。1974年他以“什么有效？监狱改革的问题与答案”为名的报告公布了研究成果。他的结论是：除了个别的、孤立的例外，迄今为止所报告的矫正成果在控制重新犯罪方面不理想[5]。
马丁逊的报告发表后关于矫正功能的讨论重新回到如何降低重新犯罪率这一刑罚执行工作始点上，并逐步形成新的行刑目的论。新的行刑目的包括：矫正、惩罚、剥夺与帮助罪犯重返社会。
(一)关于矫正
马丁逊的报告发表后，“矫正无效”的观点一时盛行。由于矫正具有应然的合理性，所以，矫正仍然受到欢迎，仍然被期待。
1992年1月到1992年2月，美国内华达大学调查研究中心使用电话调查法围绕人们对犯罪的态度进行了一个专门调查[6]。范围在拉斯维加斯。谈话是从有资格参加的967人中选397人调查。其中，51％的男性，49％的女性，白人70％，平均年龄44岁，66％的人接受过高中教育；被调查对象中平均收入超过25,000美元的人占66％。
调查内容如下：
描述下面六个案件：
第一，抢劫案：一个男子走近在停车场上放货的夫妇，然后向他们索要钱财，未果，该男掏出刀扎伤二人，抢走钱财然后逃走。
第二，强奸案：一名妇女在酒吧接受了一名男子送其回家的邀请。然而该男未送女子回家，而将其带入废弃建筑附近强奸了该女。后来该女报案，行为人被捕。
第三，性骚扰案：一男性志愿者在一次带孩子野营，骚扰了几位男孩子。
第四，入室盗窃：一犯罪分子白日入室盗窃电视、录像机等价值上千美元的财物。警察根据调查找到了生活在附近社区的罪犯。
第五，毒品买卖：一毒贩将可卡因卖给了便衣警察。
第六，持有毒品：在例行的车辆检查中，一名巡警在一司机后座中查出可卡因。
要求对下面政策作出评价，使用下列评价语：强烈不同意，不同意，同意，强烈同意。
第一，罪犯应当受到严厉惩罚；
第二，如果罪犯需要关入监狱，可以考虑建更多的监狱；
第三，阻止罪犯再犯罪的唯一方法就是将罪犯关入监狱；
第四，法院对这类罪犯的处罚太轻了；
第五，试图矫正罪犯或许是浪费时间；
第六，罪犯或许从监狱的咨询项目中受益；
第七，如果罪犯接受教育与职业培训或许他将来不再犯罪；
第八，为了帮助罪犯改变自己需要拿出更多的方法。
上面的调查表明，公众仍然对矫正有期望。
矫正不仅受到公众的支持，更受到罪犯的支持。有学者在美国伊利诺伊州监狱进行调查，结果是：矫正在样本罪犯中获得很高的支持率。64％的罪犯拒绝矫正无效的结论，3/4的罪犯认为矫正是美国犯罪对策中唯一有效果的与人道的方法。80％的被调查罪犯赞??从“累进处遇管理”到“危险管理”
在行刑目的一元论框架下，罪犯管理的基本制度是累进处遇制。
累进处遇制源于澳大利亚诺福克岛点数制的实践。点数制是一种旨在鼓励罪犯积极改造的制度，其机制是罪犯表现好减刑，罪犯表现不好加刑[3]。爱尔兰监狱总监克罗夫顿接受了点数制，并在此基础上发展成为累进处遇制。克罗夫顿所设计的罪犯服刑期被分为四个阶段：第一阶段，当罪犯刚进改造营，罪犯要被关押在独居设施内8―10个月。这是为了让罪犯感受无聊的痛苦与劳动的快乐，罪犯进监狱的前3个月不让其劳动。第二阶段是点数制，这个阶段是所谓将罪犯命运交给罪犯。罪犯勤劳可以获得分数，如果有破坏行为或者挑衅态度则被扣分①。第三阶段克罗夫顿取名为中间监狱，在这里，警卫不带武器，没有纪律强迫罪犯。如果罪犯有不当行为，则会被降级。第四阶段是有条件释放，罪犯要到警察局登记，如果罪犯有不适应社会情况发生，如失业、与坏人交往、犯罪等，将会被送回监狱[7]。
随着对行刑一元化的反思，累进处遇制度也被纳入检讨范围。有论者指出，虽然累进处遇制设计的初衷是为了促进罪犯接受改造，但是，现实管理中，累进处遇制并不能够促进罪犯真正改造：罪犯遵守监规，服从监狱管理人员的管理，表现出屈服、害怕的样子，不是因为认罪悔罪，而是为了换取假释、减刑。累进处遇制实际构造的是罪犯与管理人员的“服从―奖励”游戏，与接受改造相去甚远[7]。
于是，现代西方国家根据行刑目的的多元主张，构建了危险管理制度。
危险管理是指刑罚执行将可能导致罪犯出狱后重新违法犯罪、脱逃、在狱内实施暴力等因素纳入管理视野，并进行评估，然后根据评估结果进行相应控制。危险管理的基本要件是：第一，将可能导致罪犯重新违法犯罪的因素、导致罪犯脱逃的因素、在狱内实施暴力因素等纳入管理视野。第二，确定可能导致罪犯重新违法犯罪的因素、导致罪犯脱逃的因素、在狱内实施暴力因素等与危险的量化关系，即哪些具体因素对危险作用力强，哪些因素对危险作用力弱，为实施可控管理创造条件。第三，根据危险评估结果，对罪犯进行控制，对危险高的罪犯，实施严密控制，严格管理；对于危险低的罪犯，实施较宽松的控制与管理。
在危险管理中对高度危险罪犯，实施严密控制，包括关押在高度戒备监管设施，主要体现了行刑的剥夺目的与惩罚目的；对于低度危险罪犯，实施宽松的管理，包括关押在低度戒备监管设施与实施社区矫正，主要体现了矫正的目的与帮助罪犯重返社会的目的。
(一)危险评估
危险评估就是筛选一定因素作预测因素，根据这些预测因素与罪犯重新违法犯罪、脱逃、实施暴力犯罪的关系，确定权重，从而推测罪犯重新犯罪或者违法的可能性大小、脱逃可能性大小、实施暴力犯罪可能性大小的一种预测活动。
对罪犯进行危险评估的思想早在龙勃罗梭时代就产生。当时的评估根据主要是面相②。然而由于从面相角度对罪犯进行危险评估的可靠性差[14]，人们后来从人的心理角度、社会角度评估罪犯再犯罪危险。从心理角度评估危险的根据是心理异常者实施犯罪行为的危险性大，而心理健康者实施犯罪行为的可能性小。例如精神分析学派的学者认为，在人的“本我”战胜“超我”的情况下，具有很大的危险性。从社会角度评估危险的根据是各种社会性因素，如违法犯罪史、家庭因素、交友、社区影响等。由于思维角度的扩展，有关研究成果倍增。贝克隆认为危险评估已形成了不同类别[15]：第一类：临床评估是指完全由临床医生在经验与知识基础上诊断的评估方法。其中评估方法尽管是心理医生所作的评估，但是，其评估方式是非结构性的。一般认为，这种非结构的预测方法比统计的预测方法可靠性差。第二类：统计的预测方法。统计性危险评估是结构的、量化的、经过实证的预测项目。危险性大的罪犯只是重新??的可能性低。这种方法建立在犯罪危险与相关变量基础??是结构性的临床判断，这种方法的特点是将临??用自我评估问卷预测方法的评估，问卷包??社会的人际关系等问题。很多专业人士认为这种评估需要评估者达到一定的专业水平。在上述四??。
虽然危险评估技术??些危险评估技术都经过了统计学上的信度??罪犯管理中广泛推行。
这里介绍两种影??危险评估工具：其一是水平评估量表(Level of Service Inventory-Revised)；其二是威斯康星危险评估工具(Wisconsin Risk Assessment)。
1.水平评估量表(Level of Service Inventory-Revised)，简称LSI－是由加拿大的安德鲁(Don Andrews)博士与博塔(James Bonta)博士于1995年设计并推出的，是一个包容使用动态与静态的要素于一体的评估再犯的危险的工具。安德鲁博士与博塔博士认为下通过对这10方面54项(每项1分)内容的评估，确m;"> ・犯罪史(Criminal History 10分)
a.以前至少接受过1次定罪；
b.在成年期间2次被定罪?3次定罪；
d.现6岁以下被捕；
f.曾经m;"> g.曾经被监禁过；
h.曾经因为不当行为而被惩罚过；
i.在被监督期间违反有关?击或者使用暴力的记录。
・教育或者就业情况(Education/Employment 10分)
a.现在失业；
b.经常失业；
c.整?除；
e.在学校没没有读完12年级；
g.停学或者被开除；
h.参与项目情况与成绩；
i.伙伴之间?系或者来往的情况。
・财产?问题；
b.依赖于社会帮助。
・家庭情况(Family/Marital 4分)
a.对?回报父母；
c.从?成员或者配偶也犯罪。
・住宿情况(Accommodation 3分/p>
b.去年变更住址3次以下；
c.邻居犯罪问题突出。
・娱乐情况(Leisure/Recreation 2分)
a.缺少娱乐；
b.能够很好的使用时间：提ompanions 5分)
a.交往孤独；
b.有些:2em;"> c.有犯过罪的朋友；
d.与犯过罪的人不交往；
e.没有没犯过罪的朋?问题(Alcohol/Drug Problems 9分)
a.曾经有酗酒问题；
b.曾经有吸?；
e.现在吸毒问tyle="text-indent:2em;"> g.有婚姻或者家庭问题；
h.学校或者工作问题；
i.生理问题；
j.其他酗酒、吸毒信息。
・情感问题(Emotional/Personal 5分)
a.情感干预；
b.动态的精神状态；
c.经过治疗后的精神状态；
d.现在的精神状况；
e.精神指标。
・态度(Attitudes/Orientation 4分)
a.对犯罪持赞同态度，不满意现状；
b.对传统持不赞成的态度；
c.对刑期态度消极；
d.对监督态度消极。
如何确定危险等级？
根据LSI－R用户手册，LSI－R将危险等级分为5级[16]。在对956名加拿大罪犯的分析基础上所确定的危险等级分值与重新犯罪可能性是：
这就是说，如果对一名罪犯测试的分数是41－47分以上，罪犯将被认定为高度危险的罪定为中高度危险的罪犯；如果被测罪犯的分数是24－33分，罪犯将被认定为中度危险的罪犯；如果被危险的罪犯；如果对一名罪犯测试的分数是0－13分，罪犯就被认定为低度危险的罪犯。
需要说明的是这一分??假释与假释监督机构将LSI－R危险标准确定为三级，分值是：
高度危险罪犯的分值在29分以上；
中度危险的罪犯的分值介于21－?值在20分以下；
美国宾州是LSI－R危险评估的用户。
LSI－R是一种被广泛接受的危险评估工??以上罪犯，使用领域包括：判断适用假释后的措施)；是否会违反监规；是否会重新犯罪。具体??危险程度等。
2.威斯康 style="text-indent:2em;"> 威斯康星危险评估工具是在美国威??经被美国国家矫正学院(The National Institute of Corrections)向美国各司法区介绍与推广。威斯康星危险评估工具[17]内容如下：
威斯康星危险评估工具
1.在现行犯罪 0分
有 4分
2.成人前
1－2次 3分
3次及以 6分
3.以前因为撤销保护观察、假释分
一次以上 4分
4.在最近12个月连续就业情况
超过7个月 0分"text-indent:2em;"> 少于5个月 2分
没有申请 ??
没有 0分
一次 2分
二次及其以上 4分
*如果是未成年人时被判重罪
没有 0分
一次 3分
二次 6分yle="text-indent:2em;"> 6.因第一次?以上 0分
20－23岁 2分
19岁及以下 4分
7.被执行刑罚时的年龄
30岁及以上 0分
18－29岁 3分
17岁??的问题
没有问题 0分
偶尔滥用，有时影响生活 2分
经常滥用，有严重的问题，需要矫正 4分
9.毒?? 0分
偶尔滥用，有时影响生活 2分
经常滥用，有严重的问题，需
主要与没有犯罪倾向的人交往 0分
与不三不四的人交往 >
轻微罪 2分
轻罪 4分
重罪 8分
12.社会态度
没有敌意，有改变的动机 0分
与司法机关不合作 2分
有敌意，有犯罪倾向 5分
高度危险17分及以上
中度危险9－16分
低度危险8分及以下
根据威斯康星危险评估工具，如?度危险的罪犯；如果罪犯得分在9－16分之间及以下，该罪犯是低度危险的罪犯。
(二)危险控制
如何控制源于罪犯的危险，从而保证社会安全??益，也需要保障罪犯的正当利益，需要调合不同的原则，既要考虑社会安??集的资料，危险控制的措施主要有以下几种：构建罪犯的“危险”回应机制；延长具有高度危险罪犯的监禁期；对危险罪犯从重量刑；确立“危险罪犯”标定与??行生物控制；等等。限于篇幅，这里介绍.构建罪犯的“危险”回应机制
所谓构建罪犯的“危险”回应机制，是??小相应的控制措施体系及相应的应变机制：罪犯危险大，控制力度大；罪犯危险小，控制力度小；罪犯危险变，控制措施变。
(1)将危险小的罪犯放到社区行刑，将危险较大的??区刑与半监禁刑的出现与日益被重视，罪犯犯罪后司法机关在适用刑罚中便出现非监禁刑选择问题："text-indent:2em;"> 虽然监禁刑的使用要考虑罪犯所造成的危害后果，但是，罪犯的危险本身也是刑罚选择要考虑的因素。在??犯可以判处监禁，也可以不判处监禁，危险性??危险大的indent:2em;"> 在英国，根据Carter2003的报告，即《管理罪犯―减少犯罪》，Patrick Carter提出[18]：对于惯犯可以考虑将使用包括??用于严重ent:2em;"> (2)危险????的做法。虽然这种实践历史比较长，以美国为例，在埃米尔改造营(Elmira Reformatory)时代就有实践，但??制度一直在改进中。在美国联邦监狱系统，监狱被分为五类，关押危险不同的罪犯[19]。第一类，最低度安全监狱(Minimum Security Institutions)：这类监狱没有围墙，或者有??供劳动项目为主。第二类，低度安全监狱(Low-Security Federal Correctional Institutions)：这类监狱设有双层围墙，大多数是宿舍建筑，警囚比率提高。第三类，中度安全监狱(Medium Security Federal Correctional Institutions)：这类监狱警戒程度提高，大多数这类监狱的双层围墙安装有电子监??第四类，高度安全监狱(High Security Institutions)：围墙是强化的围墙；管理人员实施贴近罪犯的监督；对罪犯的活动实施严格控制。第五类，直接管理监最严密的监狱。这类监狱关押的罪犯是严重的、危险的、具有逃脱倾向的罪犯。特拉华州州监狱局将监狱安全等级分为四级[20]：最高安??的罪犯；中等安全：适用于有逃跑危险但是不??逃跑危险，不会有严重的内在管理危险的罪犯；社??放。
在英国，由于罪犯脱逃，Mountbatten爵士于1966年被议会要求进行监狱安全的调查工作。Mountbatten爵士在调查的基础上提出监狱?会、警察与公众危险较大的人)，B类(这样的罪犯被放在最安全的环境中是不必要的，但是要放在一个对其而言脱逃较难的环境中)，C类(在开放条件下不能被相信，??开放条件下服刑的罪犯)。这一分类标准后被采用[21]。这就是英国的监狱分类制度、罪犯分类制度。
对于危险特别大的罪犯，有的国家监狱系统允许设立特别的监管设施。有的监狱设立有隔离p;Close Supervision Centre)。隔离单元(Segregation Unit)被称为监狱中的监狱。被置于隔离单元中的罪犯意味着每天需被监禁23小时，不能劳动、不??设施。1966年英国还引入了控制单元(Control Unit)。然而“控制评议委员会”(Control Review Committee)认??“控制评议委员会”推荐使用特别单元帮心”(The Close Supervision Centre)是用于关押被认为是危险的、最严重的具有??狱的其他设施；由“核心管理中心”(Core Management Centre)：第一组负责管理；第二组操作危险评估与干预措施使??？危险评估由危险评估机构进行，内容包括精神性评估；心理评估；社会史评估；监禁史评估。“核心管理中心选择委员会”(CSC Selection Committee)从程序上要对评估真实性认定。被认定为??确定应对措施[22]。
(3)危险变大，监管变严；危险变小，监管变宽
罪犯分类包??的严重程度、犯罪史、监禁适应、稳定状??其危险适应的监狱。再分类是在罪犯定期危险??。美国有的司法区监狱每半年将对罪犯危险进行重??矫正中重要的变化；考核分数；脱逃次数；变动要求等。评估的工具是“宾州评估与分类工具”(Pennsylvania Assessment and Classification Tool)。再分类的本质是调整罪犯的处遇：危险变大，监管变严；危险变小，监管变宽。美国宾州将监禁等级?)；CL－4(封闭级)；CL－5(高级)。罪犯将被根据危险评估进行监禁等级的调整。
2.延长具有高度危险罪犯的监禁期
所谓“延长具有高??法律规定的犯罪，而在即将刑满前仍然存在犯??犯的监禁期。本文以澳大利亚新南威尔士> 根据2006年《严重的性犯罪法》［Crime(Serious Sex Offenders) Act 2006 No.7］，??的罪犯，如果矫正局认为其高度危险，可能继续实施严重的性犯罪，可以在罪犯出狱前6个月向州最高法院申请延长罪犯的监禁期。根据该法第17条第4项，最高法院要根据以下因素进行裁决：第一，对社会的安全威胁程度；第二，具有资质并估者出狱后是否可能实施严重的性犯罪以及可能性大小??估的情况；第四，从犯罪史与性格上对罪犯出狱后实施严重性犯罪可能的报告；第五，罪犯在监狱参加矫正项目的??守有关规定的情况，如果被假释，罪犯遵守假释规定的情况；第七，罪犯的犯??，其他有关可能进一步实施性犯罪的情况。根据规定，刑期延长不超过5年。
3.对危险罪犯从重量刑
根据犯罪生涯理论的研究，罪犯随着年龄的增加??、英三国的成年男性罪犯的研究，性犯罪者的重新犯罪率是随着年龄增长而降低。这项研究的样本总数是4673人，其中半数样本是被判5年以上徒刑者。被观察对象的重新犯罪率从7％到36％。研究表明：强奸犯最危险的年龄是18―25岁，随后危险降低。很龄在25―35岁之间，50岁以后降低。强奸亲属的重新?如此，其他类型犯罪的罪犯亦如此。
由于随着年龄的增长，罪犯重新违法犯罪可能性下降。对于危险罪犯而言，如果延长其被监禁期，无疑有助于社会安全。
由于对危??为了最大程度降低可能的失误率，各国法院系统通常对累犯从重处罚，以实现保卫社会的价值。之所以对累犯从重处罚，理由有二：其一，累犯是??把握。
各国加重累犯处罚的具体实践不尽相同。下面介绍瑞士联邦与美国加州的做法。
《瑞??为人曾经多次故意实施重罪或轻罪，且因被科处重惩役、监禁刑或劳动教养处分，至少已执行2年自由刑……且自释放后5年内又故意犯重罪或轻罪，足以表明它具有犯重罪或轻罪之倾向的，法官可命??”《瑞士联邦刑法典》第67条第1款规??5年内，又因新的犯罪行为被科处重惩役或监禁刑的，法官可提??
1994年美国?时间，控制了他们的犯罪能力；第二，威慑了其他罪犯实施犯罪。这一修改所形成的kes and You're Out)。根据法律规定，对于实施2次以上严重犯罪或者暴力犯罪被判处重?：第一，罪犯现在犯的罪是重罪。根据加州法律规定，只有犯重罪者才能适用监禁刑。第二，罪犯bsp;C］667.5)定义的暴力犯罪如谋杀al Code 1192.7)定义的犯罪，严重犯??“第二次打击”：如果以前犯有严重的或者暴力性的重罪，罪犯现?官适用刑罚要加倍。“第三次打击”：如果罪犯以前曾经被定过2次或者2次以上的严重的重??罪名(不仅是严重的重罪??终身监禁。
三
如前所述，对罪犯开展矫正早在上个世纪初就已经开始。但是，美国社会学家马丁逊的研究结果??统的矫正方法事实上是无效的。如何使矫正??“??为“项目矫正”？项目矫正就是根据罪犯矫正需要而予以的针对性、份额式、有效的矫正形式。
(一)项目矫le="text-indent:2em;"> 罪犯矫正应当考虑罪犯的矫正需要，以根据罪犯不同的矫正对症治疗。这是罪犯矫正的前??开始使用定量化??的实践，以帮助读者了解矫正需要评估。
矫正需nalysis)(一)就> 1.罪犯文化程度dent:2em;"> 2.罪犯没有高中m;"> 3.是否没有学习能力？ 是 不是 不知道
4.是否有身indent:2em;"> 5.是否罪犯对自己工作不满意？ 是 不是 不知道
6.工作史的稳定状况？ 是 不是 不知道
7.罪犯在工作岗位是否可信，如雇主是indent:2em;"> 8.罪犯是否很难满足工作的要求？ 是 不是 不知道
9.罪犯是否在工作中很难与人交往？ 是 不是 不知道
就业需要的印象评价：
1.能够适应社会
2.不是需要立原因，但问题并非特别大)
4.需要认真考虑提高罪犯的就业能力(存在适应社会问题)
就业状>
职业教育状况：专门参加/临时
是否接受社会福利
其他
是否需要干预？ 需要 不需要
干预内容：
基础教育 低 中 高
特别技能或者培训 低 中 高
职业咨询 低 中 高
同事相互交往 低 中 高
工作习惯??能 低 中 高
补充
干预参与的动机水平
低(自己不愿意参与)
中(愿意按照个案管理人员的要求参与到干预中)
高(具有较高的参与积极性)
(二)婚姻与家庭方面需要的确定与分析
1.是否在孩提阶段有过滥性生活？ 是 不是 不知道
2.婚姻关系是否不稳定？ 是 不是 不知道
3.是否虐待配偶？ 是 不是 不知道
4.是否是配偶虐待的受害人？ ?因为儿童时的受虐而不可自拔？ 是 不是 不知道
6.为人父母不大合格？ 是 不是 不知道
7.家庭关系不好？ ??家庭需要的印象评价：
1.能够适应社会(家庭关系稳定)
2.不是需要立即提高(没有引起现在问题的历史原因)
3.有提高的需要(有时关系不稳定)
4.需要认真考虑(家庭关系非常不稳定)
是否需要干预？ 需要 不需要
干??况咨询 低 中 高
婚姻咨询 低 中 高
为人父母的技能 低 中 高
虐待配偶 低 中 高
虐待孩子 低 中 高
其他 低 中 高
干预参与的动机水平
低(自己不愿意参与)
中(愿意按照个案管理人员的要求参与到干预中)
高(具有较高的参与积极性)
(三)社会交往方面需要的确定与分析
1.是否不愿意与他人交往，比较孤立？ 是 不是 不知?者熟人？ ?者、使用毒品者有比较密切的交往?否可以使用“利用”"text-indent:2em;"> 5.是否很容易被他人影响？ 是 不是 不知
6.是否是那种不?印象评价：
1.能够适应社需要立即提高(大多数交往还是积极些不良人员有交往)
4.需要认真考虑(交往人员多数是社会不良人员)
是否需要干预??容：
提出自己主张的训练 低 中 高??高
需要志愿帮助 低 中 高indent:2em;"> 干预参与的动与)
中(愿意按照个案管理人员的要求参与到干预中)
高(具有较高的参与积极性)
(四)滥用毒品方面需要的确定与分析
1.罪犯的生活史表明，其使用毒品影响到了自己的婚姻、就业、守法、身体、经济等 是 不是 不知
2.罪犯的生活史表明，其使用酒精影响到了自己的婚姻、就业、守法、身体、经济等 是 不是 不知
交往需要的印象评价：
1.不是需要立即提text-indent:2em;"> 2.有提高的需要(有中度的不适应社会问题)
3.需要认真考虑(有严重的不适应社会问题)
是否需要干预？ 需要 不需要
干预内容：
强化的在专门设施内的矫治 低 中 高
在设施外?、毒品教育 低 中 高
补充说明
干预参与的动机水平
低(自己不愿意参与)
中(愿意按照个案管理人员的要求参与到干预中)
高(具有较高的参与积极性)
(五)对社区方面需要的确定与分析
1.监禁前是否有住?犯的自我表现是否很差，如外表不适当、举止不当？ 是 不是?很差？ 是 不是 不知
4.是否有理财能力差的问题，如乱付账单等？ 是 不是 不知
5.对有组织的活动，如体育运动、志愿者活动不感兴趣？ 是 不是 不知
6.缺乏有效利用社会服务的能力？ 是 不是 不知
交往需要的印象评价：
1.能够ent:2em;"> 3.有提高的需要(缺乏技能，但是不影响独立生活)
4.需要认真考虑;"> 是否需要干预？ 需要 不需要xt-indent:2em;"> 监督下住宿，如在精神治疗、住宿矫治机构内 低 中 高
每日到庇护所 低 中 高
生活技能咨询，如卫生、衣服、社会服务等 低 中 高
休??志愿??
干预参愿意参与)
中(愿意按照-indent:2em;"> 高(具有较高的参与积极性)
(六)情感方面需要的确定与分析
1.是否罪犯解决问题的能力很弱??解决 是 不是 不知
2.不能确定现实的、长期的目标 是 不是 不知
3.不懂同情他
4.容易陷入冲动，如寻求刺激 是 不是 不知
5.控制自己的愤怒很困难？ 是 不是 不知
6.不能很好地处理压抑与挫折？ 是 不是 不知
7.有不当的性史，如未满法定年龄有性伴侣、有过性攻击、性暴力、对孩子有性行为 是 不是 不知
8.有性无indent:2em;"> 9.存在智力问题，如脑受过伤，IQ低等 是 不是 不知
10.曾经被诊断有过精神疾病 是 不是 不知
11.有过自杀或者自伤史 是 不是 不知
12.是否有le="text-indent:2em;"> 情感方面需要的印象评价：
1.不是需要立即提高(没有现实中的问题)
2.有提高的需要(情感上有问题)
3.需要认真考虑(有严重的情感上需要帮助解决的问题)
是否需要干预？ 需要 不需要
干预内容：
认知技能训练(问题解决技 中 高??
焦虑管理 低 中 高
冲动行为的咨询 低 中 高
有关性问题的咨询 低 中 高
宗教或者精神问题的咨询 低 中 高
自杀自伤预防
补充说明
干预参愿意参与)
中(愿意按照个案管理人员的要求参与到干预中)
高(具有较高的参与积极性)
(七)态度方面?是否表现出反社会的态度，如对他人财产不尊重、支持个人之间的暴力 是 不是 不知
2.是否支持男性支配女性的观点，是否支持不平等的观念 是 不是 不知
3.是否认为种族存在?? 不是 不知
4.不能为一个长期目标努力 是 不是 不知
态度方面需要的?会(能积极参与、回应帮助)
2.不是需要立)
3.有提不能改变态度)
4.需要认真考虑(不能认识问题之所在，不能接受帮助)
是否需要干预？ 需/p>
认知性治疗，如态度转变、目标确定、价值观改变 低 中 高
针对女性暴力方面的咨询 低??咨询 低 中 高
补充说明
干预参与的动机水平
低(自己不愿意参与)
中(愿意按照个案管理人员的要求参与到干预中)
高(具有较高的参与积极性)
(八)在社区中的需要确定与分析
1.监禁前是否有住宿 是 不是 不知
2.罪??？ ?健康是否很差？ 是 不是 不知
4.是否有理财能力差的问题，如乱付m;"> 5.对有组织的活动，如体育运动、志"text-indent:2em;"> 6.缺乏有效利用社会服务的能力？ 是 不是 不知
交往需要的印象评价：
1.不是需要立即提高(现dent:2em;"> 2.有提高的需要(有中度的不适应社会问题)
3.需要认真考虑(有严重的不适应社会问题)
是否需要干预？ 需要 不需"text-indent:2em;"> 强化的在专门设施内的矫治 低 中 高
在设施外的矫治 低 中 高
维护 低 中 高
健康咨询、毒品教育 低 中 高
补充说明
干预参与的动机水平
低(自己不愿意参与)
中(愿意按照个案管理人员的要求参与到干预中)
高(具有较高的参与积极性)
我们需要，而且对矫正干预内容及干预程度进行"text-indent:2em;"> (二)项目矫正是具有针对性的矫正方法
项目矫正是考虑罪犯矫正需要的矫正方法，因而，项目矫正具有很强的针对性。矫正项目的种类非常多，根据矫正需要，矫正项目的种类主要有下面类别：劳动技能培训类项目；教育类项目；重返社会帮助类?帮助类项目；戒毒类项目；暴力类防治项目；性犯罪控制项目。
矫正项目“类”下有“种”。每类矫正项目都有若干种，而且还在发展中。这里介绍认知行为类矫治项目中的一个具体矫正项目，即道德认知矫治项目(Moral Reconation Therapy, MRT)，以帮助读者进一步了解矫正项目。??针对滥用毒品罪犯的矫正方法。这一矫正方法是通过关注罪犯的积极行为与自尊，提高??正。这一项目是为监狱内接受矫治社区(Therapeutic Community)使用毒品的ional Institute in Memphis)开始试验。1987年工作于地方精神健康中心的罗滨逊博士因为同时服务于监狱内的精神健康设施?曾经使用毒品的罪犯使用[25]。“道德认知矫正项目”最早在美国俄克拉荷马州矫正系统??的基本原理是发展心理学家霍尔伯格与培基特的道德发展的“九阶段”理论。道德发展的“九阶段”分别是：第一个阶??者倾向于报复与侵害他人。第二个阶段，与他人、社会对立。在这个阶段，行为人开始实施不诚实人实施的行为，但是不频繁。??何忍受其他人，不知道如何感受他人。但是，行为人还是根据欢乐或者痛苦作出行为决??毁灭自己与他人，但是，在这个阶段，行为人通常也认为自己是问题的原因。第五个阶段，认为什么??定行??“危险”阶段。在这个阶段，行为人要确定行动目标。第七个阶段。主要??，根据道德作??德。上述原理可以简单概括为：思想、信念与态度决定人的行为。“道德认知矫治项目”的矫治??度、行为与自我防卫机制；关系评估，包??惯：提高罪犯的道??罪犯降低追求快乐的享??养为他人的意识与为社会的意识。“道德认知矫治项目”的工作方法是通过挫折学习与道德推理，提高罪??促进罪犯决定行为的理性化水平。“道德认知矫治项目”的工作步骤有16步：第一步与第??诚”。处于“不忠诚”阶段的人认为世界没有诚实??中。道德的判断建立在快乐与痛苦之上。第三步，接受。这一步骤针对他们与社会对立的态??象一点都不能接受，因为不能接受产生敌视社会秩序的态度。第四步，了解。行为人因为不知道怎么办，所以可能实施欺骗、盗窃行为。行为人不知道自己该做什么事情的原因主要是行为人没有长远目标。第五步，??伤害”问题。这个阶段行为人倾向于毁灭自己与他人，但是，在这个阶段，行为人通常也认为自己是问题的原因。第六步，引导行为人帮助其他人。第七步，帮助行为人确立??罪犯不知道自己与外界的关系，行为很少有目的，对自己的行为缺乏责任感而设计的。第八步，帮助行为人确立长远目标与理性。这一步针对罪犯??安排的。??危险”阶段。在“危险”阶段的罪犯有自己的行为目标。他们也认为与他人的关系是重要的与必要的。他们也能够从长远目标中得到定位。大多数??积极的转变。这一步帮助罪犯渡过“危险阶段”。第十一步，保持自己的道德承诺。当罪犯确立生活目标后，个人为追求成??需要帮助他们??阶段，行为人很关心社会与他人的利益，与他人接触注意诚实待人。第十三至第十六步??象走向“优秀”是这一项目的终极目标，但是“优秀”是很少人达到的境界。达到这个境界的人对社会与他人充满热心。个人价值观放在?这种讨论要求：参加者在开始必须诚实；参加者需要向其他参与人与矫正人员展示事实；参加者需??加者需要帮助别人，而不希冀回报；参加者需要参加公共服务；参加者需)项目矫正是一种份额化的矫正方法
矫正项目不仅是根据罪犯不同矫正需要进行针对性矫正的方法，而且是“份额化”的??“度”性上，即矫正力度不足，不足以矫正罪犯，??项目矫正很重视矫正力度的适宜。下sp;Rehabilitation Programme)为例说明。“理性化矫治项目”是由加拿大的珀泼若依与法拜侬设计的。上世纪80年代开始被广泛使??国、澳大利亚等，西班牙、德国等也在使用。“理性化矫治项目”是促进罪犯转变结构认知行为方法。这种方法关注罪犯的思维技巧，旨在使用行??标是提高罪犯??时数是36次，每次2小时??；维持新的行为；预防复发[26]。
(四)项目矫正是一种寻求“有效性”的矫正方法
马丁逊研究的一个价值发现就是：矫正并不必然产生效益??这是??代国际社会在解决这一问题的一个重要的??设计都有其根据，但是，并非每个矫正项目都能达到设计要求，都具有同样的矫正意义。不排除有的项目设计与效果背道而驰，对矫正有负面效果。因此，每个矫正项目都需要有“有效性”的证据支持。如前述?“管理培训研究所”(Management & Training Corporation Institute)的研究结果是：8％，而控制组罪犯的重新犯罪率是32％[27]。项目能够降低重新犯罪率。根据另一项为期7年的释放后跟踪调查：接受过道德认知矫正的人重国佐治亚州使用“理性化矫治”的被假释的男性罪犯的调查，认为“理性化矫治”具有积极的矫治效果，可以降低重新犯罪率[28]：研究者随机抽样232位被假释的罪犯参加实验组，而比对组是236人。然后开展“理性化矫治项目”。随后的％，而比对组的重新被监禁率是47％。重新被捕率是38％，而比对组的重新被捕率sp;Risk Score测量)后，发现在不同危险级别的罪犯情况相近。
为了保证矫正的有效并不断提高矫正项目的矫正水平，防止无效的矫正??矫正项目进入??有经过认证的矫正项目才能在矫正领域推行。这里简单介绍一下英国的矫正项目认证制度。
矫正项目的认证由“矫正局认证专家组”(The Correctional Service Accreditation Panel)完成。“矫正局认证??一小组包括主席，任命的委员、提名的委员。前者??。操作根据独立的规范进行[29]。
矫正项目认证的级别分为四级：第一级，认证项目(Accredited)；第二级，需要进一步认证的项目(Recognised)；第三级，需要进一步研究，有一定希望的项目(Not Accredited/Promising)；第四级，无须进一步研究的项目(Not Accredited/No Further Review)。
矫正项目的认证标准从以下方面把握：要有一个有科学证据证明的能够改变人的清晰模式；要有项目手册，??在每个阶段需??标与手段之间的关系；降低危险的可能项目需要确定罪犯的性质，包括罪犯的危险、动机、学习方式、性别与种族；要指向动态的危险因素，即危险能够降低；指向目标范围，选择一个关注的危险区域。有效的方法??向罪犯传授回归社??降低危险的时间表；矫正项目所使用频率、项目参与人数与罪犯的学习方式及??验。
根据项目认证专家组报告，2000―2001年度通过的认证矫正项目包括“理性化矫正项目”(Reasoning and Rehabilitation)、“强化的思维技能项目”(Enhanced Thinking Skills)、“思维第一”、“滥用毒品罪犯矫治项目”(Rehabilitation for Addicted Prisoner's Trust's Substance Abuse Treatment)等[30]。
结束语：为创新寻求更高的平台
当代中国的行刑工作面临的压力不断增加：一方面，由于犯罪率的上升，行刑机关接收(收押)罪犯的压力增加。根据2011年全国共判处罪犯105.1万人，同比上升4.4％[31]。另一方面，罪犯的重新犯罪率也在呈上涨的趋势。1992年国务院新?以前的数字为根据的。1996年后不能收集到全国范围的??犯罪的数字比对。但是，根据一些调查结果，笔下面看一些数字：根据2002年8月的统计，清河监狱分局关押的6762名罪犯，第二次入狱的罪犯占押犯总数的27.9％[32]。截至2003年12月31日湖南省共押63,393名罪犯，??。重新犯罪人员构成中农民占53.0％；无业人员占36.9％[33]。根据北京监狱局2003年12月的调查，累犯占押犯?2003年12月31日，上海监狱系统中曾经被判过刑的罪犯在押犯中所占比例是18.53％。截至2008年年底，上海监狱系统中曾经被判过刑的罪犯在押犯中所占比例是23.3％[35]。加之限制假释、限制减刑制度的出台，我国现在的建立在累进处遇制基础的行刑制度已难堪重任，创新现有行刑制度??满足新形势下需要的行刑制度？无疑，创新需要大胆构想，但是，创新不仅需要大胆构想，而且需要理论的基础，需要思想与知识的/p>
毋庸置疑，我国行刑理论及研究存在很多问题，有关行刑的知识缺乏前沿性。追踪国际??是实践的需要；不仅是拓宽视野的需要，而且是创新的需要。
该文已由“中国知网”(www.cnki.net)2012年9月10日数字出版，全球发>
注释：
①我们国家监狱现在推行的百分考核即源于点数制。
②龙勃罗梭所提的人生犯罪人概念源于对一名叫维莱拉的罪犯大脑异常的??京：中国方正出版社，1996年版，第78页。
【参??编．州：浙江警官职业学院，2004. 114.
[2]Declaration of Principles Promulgated at Cincinnati, Ohio, 1870", In Charles R. Henderson(eds.), Prison Reform, Dubutue, Iowa: Brown Reprints, Orignally, Published in 1910, pp. 39-63.
[3]N. A. Carlson, K. M. Hess & C. M. H. Orthmann, Corrections in the 21st Century: A Practical Approach. Belmont: Wadsworth Publishing Company, 1999, p. 80, pp. 55-56.
[4]J. B. Martin, Break Down the Wall: American Prison-Present, Past, and Future. New York: Balantine Books. 1954. p. 244.
[5]R. Martinson. "What Works?――Questions and Answers about Prison Reform". Public Interest, Spring, 1974. pp. 22-54.
[6]R. C. McCorkle, "Research Note: Punish and Rehabilitate? Public Attitudes Toward Six Common Crimes". Crime & Delinquency, 1993, 39(2).
[7]F. T. Cullen & K. E. Gilbert, Reaffirming Rehabilitation. Cincinati: Anderson Publishing Co. 1982, p. 179, p. 15, pp. 126-131, pp. 69-72, pp. 111-117.
[8]L. K. Gensheimer, et al, Diverting Youth from the Juvenile Justice System: A Meta-Analysis of Intervention Efficacy. In S. A. Apter & A. P. Goldstein(eds.) Youth Violence: Programs and Prospects. Elmsford: Pergamon Press, 1986.
[9]R. Gottschalk, W. S. Davidson, et al., Community based Interventions. In H. C. Quay(eds.) Handbook of Juvenile Delinquency. New York: Pergamon Press,1987.
[10]Cullen, F. T. & Gilbert, K. E., Reaffirming Rehabilitation. Cincinati: Anderson Publishing Co., 1982, p. 12.
[11]D. Garland, Punishment and Modern Society―A Study in Social Theory. Oxford: Clarendon Press, 1990, p. 44.
[12]M. Wolfgang, R. M. Figlio & T. Sellin, Delinquency in a Birth Cohort. Chicago: University of Chicago Press, 1972, p. 54, p. 65, p. 162, ch. 6.
[13]The Social Exclusion Unit, Reducing re-offending by ex-prisoners: Report by the Social Exclusion Unit, London: the Social Exclusion Unit, 2002, p. 6.
[14]D. O. Lewis, Vulnerabilities to Delinquency. Lancaster: MTP Press, 1981.
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[26]D. Robinson & F. Porporino, Programming in Cognitive Skills: The Reasoning and Rehabilitation Programme, In Hollin, C. R. (eds.), Handbook of Offender Assessment and Treatment. Chickerter: John Wiley & Sons. LTD. 2001, pp. 179-193.
[27]Management & Training Corporation Institute, Data Spotlight: Recidivism. Centervile: Management & Training Corporation Institute, 2003.
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[31]王胜俊．去年共判处罪犯105.1万人 其中贪污贿/2012npc/GB/239293/17350536.html.
[32]宋红伟．宽严相济刑事政策视野下的假释适用实证研究[J].犯罪与改造研究，2007, (4).
[33]李云峰，李开年，张杰，等．我省重新犯罪问题的特点、原因及预防对策[J].湖南司法警官职业学院学报，2004, (3).
[34]北京市监狱管理局“重新??分析[J].中国司法，2005, (6).
[35]江伟人．关于监管改造工作首要标准的思考――以上海刑释人员重新犯罪为例[J].中国监>
【文章来源】《河北法学》2012年第10期。
【作央司法警官学院法??