为推进“公正廉洁监狱”建设,提高监狱执法公正度、透明度和文明度,揭阳监狱近期从三个方面入手,进一步深化狱务公开,全面加强执法监督工作,有效提升监狱公正廉洁执法水平。
从细化执法程序入手,促进执法行为规范运行
围绕罪犯减刑、假释、保外就医等关键执法环节,监狱主动细化执法制度与程序,紧密结合《刑法修正案(八)》、新《刑事诉讼法》、《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》等法律法规的贯彻实施,制定下发了《关于贯彻执行老病残罪犯适用减刑假释和暂予监外执行有关问题的意见》、《关于被判处附加财产刑罪犯提请减刑、假释时罚金前置执行的通知》,以及《关于对罪犯提请假释工作的实施办法》、《罪犯减刑、假释工作程序流程图》、《警察错误办理刑务案件责任追究办法》等制度,进一步明细罪犯减刑、假释、保外就医的条件、幅度和程序,全程跟踪刑务办案流程,限制警察自由裁量权,着力实现实体公开与程度公开的统一,积极防范办理“人情案”、“关系案”。
从拓宽狱务公开渠道入手,促进执法工作公开透明
为进一步深化狱务公开,监狱坚持公开透明原则,树立“能公开一律公开”的理念,敢于向“暗箱操作”说不,主动拓宽狱务公开渠道,推进阳光执法。在细化狱内狱务公示栏的同时,对罪犯减刑假释认真落实“资格榜”、“推荐榜”、“提请榜”、“裁定榜”四榜公示制,并不断拓宽公开方式,探索建立狱务公开信息网,力图罪犯个人信息和执法情况能实现网上查询,接受更广泛的监督。同时,在会见楼设置LED狱务公开显示屏,设置监狱长信箱,公开监狱领导手机号码,实行减刑假释旁听制度,建立与驻监检察机关联席会议、邀请执法监督员视察检查等,多渠道多方位促进监狱执法工作公开透明。
从加强执法监督入手,促进执法公正文明廉洁
为提高执法管理水平,促进警察公正廉洁执法,监狱在强化领导巡查、业务检查、警务督察等工作的基础上,不断创新举措,强化执法监督。一是成立监狱内部巡视工作制度,强化对各监区执法管理情况的巡视监督工作;二是利用罪犯家属来监狱会见之机随机开展问卷调查,深入了解罪犯亲属对监狱执法情况的意见和建议;三是推行罪犯出监问卷调查制度,了解每名刑满释放人员对监区执法管理工作的真实看法和相关建议,以便更好地提升监狱执法管理水平;四是推行监区领导班子及成员执法公正度、透明度和文明度测评制度。由监狱组织所在监区罪犯对现任监区领导班子和离任监区领导进行问卷测评,并将测评结果作为领导班子成员的年度考核依据,以此促使监区领导公正文明廉洁执法。(揭阳监狱办公室供稿)