【内容提要】监狱民警队伍存在想干事的没经验，有经验的没激情。没有一支特别能战斗的监狱民警队伍，改造质量的提高，安全稳定的维持，监狱经济的发展都将是一句空话。正确分析和认识民警队伍的现状，采取切实措施，提高队伍的战斗力，凝聚力，为监狱事业的发展夯实基础。
【关键词】监狱民警队伍分析
监狱民警是监狱发展的主体，没有一支特别能战斗的监狱民警队伍，监狱事业的发展就会是无源之水，无本之木，什么改造质量，什么监狱安全，什么监狱经济的发展都将是纸上谈兵。因此建立业务精通，技能过硬，爱岗敬业，乐于奉献的监狱民警队伍，是监狱事业兴衰成败的基础性工作。要建设好过硬的队伍就不得不对这支队伍有一个清醒的认识和分析，这样才能够采取切实有效的管理措施，为监狱事业夯实队伍基础。笔者以某监狱为例，对监狱民警队伍现状进行肤浅的分析，管窥整个监狱民警队伍的现状，为优化队伍管理提供一己之见。
一、监狱民警队伍来源对职业的影响分析
据统计，×监狱现有的在岗民警主要由以下几部分构成：
一是80年代政法扩编时从学校老师、工厂以及政府部门转入的民警，占4%左右。这部分民警加入监狱民警队伍的原因主要是解决家庭“农转非”，由于这部分人受到文革的“洗礼”，比较珍惜来之不易的安定生活环境，他们工作认真，踏实肯干，虽然没有太多的监狱管理的经验和专业的知识，但凭借朴素的“无产阶级感情”，干一行爱一行，在监狱管理的实践中做出了突出成绩，在今天依然指导监狱工作的许多制度规定――比如“两夹一”、“四固定”、“个别谈话”、“清监搜身”等等还在发挥着基础性的作用――就是他们的经验总结，心血的结晶。这部分人员已经退休或接近退休，但他们为监狱事业留下了珍贵的遗产。
二是子承父业，大量在监狱被称为“劳改二代”的监狱民警子女转干，占15.9%，这样的职业传承直到20世纪末才基本结束。这部分“劳改世家”子弟，出生于监狱，从小受到父辈的职业熏陶，对罪犯既有恨也有爱，由于当时的监狱管理环境，他们小时候和罪犯玩在一起，从心底里对罪犯有一种同情，感觉不到其他人对罪犯的那种愤恨。又由于自己是干部子女，在罪犯面前也颐指气使，认为罪犯天生就低自己一等。当自己成为监狱民警担负起管理教育职责的时候，他们的管理方式较多地继承了父辈的教育方式，要么和罪犯界限不清，要么不把罪犯当人看，行为散漫，简单粗暴，感情用事。但是由于他们对罪犯的认知了解程度高，绝大多数罪犯乐于接受他们的管理方式。
三是部队转业干部。这部分半路出家加入监狱民警队伍的人员占5%左右，由于在部队都是军官或技师，受到部队良好的教育，走上管教岗位后，继承和发扬了部队雷厉风行的工作作风，有令必行，有禁必止，不会通融，严格按照规定制度办事。但由于罪犯在本质上不同于军人，不会像军人那样严格执行规章制度，使得这部分民警中的个别人要么违反政策粗暴执法，要么妥协退让不管不问。
四是社会大专院校毕业生。自上世纪80年代开始至今，监狱大量引进师范类、管理类、计算机类、心理专业等毕业生加入监狱民警队伍。随着监狱民警队伍门槛的不断提高，这个成份越来越高，占20.4%。这部分人知识丰富，头脑灵活，敢想敢干。但是由于他们自我定位高，崇尚自我实现，但受到领导职数和上升管道的限制，自我价值实现的预期与现实相距甚远，对监狱的管理模式以及各种规章制度颇有微词，少数人既手高眼低，又怨天尤人，自我感觉怀才不遇，这山望那山高，人在曹营心在汉，随时准备跳槽。
五是监管专业院校毕业生。主要是上世纪80年代各省的司法学校、警察学校劳改专业以及目前的司法警官学院的毕业生，占17.2%。这部分人具有监狱管理的专业知识，在升学之初就对自己的工作具有明确定位，职业认同感较强。但是在工作中，少数人极易产生“罪犯有期我无期”，满足于养家糊口当一天和尚撞一天钟的职业倦怠感。
二、年龄结构对职业的影响分析
监狱民警队伍的年龄结构和其他政府部门没有太大的区别，从刚刚走出校门的20岁左右到临界退休的59岁，各个年龄段都有。之所以对其进行分析，因为在监狱特殊的环境中，不同的年龄对职业的热情有明显区别，不同的年龄段也预示着是否还有进一步升迁的空间，对监狱事业有着巨大影响。
一是23岁至35岁年龄段的职业状况分析。这部分人员主要是各类学校的应届毕业生，占４３％。他们刚出校门即踏上工作岗位，对一切都感到新鲜，工作热情高涨，想干事，愿干事，思想活跃，敢为人先，这是他们的优点，也是监狱事业的未来和希望。但是，由于他们社会经验缺乏，“独二代”身上的骄娇二气明显，蔑视权威，轻视规章，加上恋爱家庭等实际问题注意力不能完全集中，有干事的热情，没有干事的技巧，往往事与愿违，干的越多受到批评也越多，积极性极易受到挫伤。同时，随着大量的80、90后年青一代的加入，他们中有的人之所以进入监狱民警队伍，不是为了事业，而是为了就业，他们中的少部分人少了埋头苦干的韧劲，多了投机取巧的巧劲；少了深思熟虑的睿智，多了夸夸其谈的肤浅；少了放眼未来的大气，多了急功近利的俗气。对改造人教育人育新人的监狱改造工作缺乏深刻认识，不能潜心研究改造工作，在执法过程中，对改造罪犯工作的艰巨性、复杂性认识不足，有意或无意地触碰执法不严、有章不循、麻痹大意、徇私枉法、管理粗暴、作风漂浮等等执法大忌，极易诱发罪犯的激烈对抗。
二是35岁至45岁年龄段的职业状况分析。在这个年龄段的人员占２２.３％，能力较强的基本已经是监狱的中层领导，没有进入中层领导岗位的也是在各个岗位上经验较丰富，独当一面的工作人员。他们年富力强，工作经验丰富，具有驾驭各种事件的能力，可以称得上是监狱事业的中流砥柱。但是由于受到监狱环境的限制，不管是中层领导还是一般民警，他们绝大多数人的未来发展已经明朗，都知道正科级已经是自己价值的高峰，能够再进一步晋升到处级监狱领导岗位的毕竟是凤毛麟角，除在位的科级领导还会抓住机会为晋升处级实职领导进行必要的铺垫外，有的人就滋生“没有功劳也有苦劳”的等待心理，升不了处级实职，至少也要得到一个助理调研员的虚职，这样才是自己奋斗的回报。虽然年富力强但是工作的热情锐减，求稳怕变，不太注重新知识新技能的提升，遇到问题怨叹“老办法不能用，新办法不会用，”当一天和尚撞一天钟，不求有功但求无过。
三是45岁至5５岁年龄段的职业状况分析。在监狱，这部分人占２８.９％，较之35岁至45岁人员前景更加明朗，他们已经没有了晋升的希望（能够参加处级竞争资格的年龄划分为40岁，特殊贡献的才能够放宽到45岁，40岁以上即已经划出圈外），有的为了培养新人主动退居二线，做一些力所能及的事情。有的虽然还在一线岗位上担负着领导责任，工作的创新性、积极性和主动性弱化，不再执着，不再激情，凭资格凭经验办事，他们因为资格老而轻视年轻的职能部门的领导，年轻的部门领导在工作检查推动过程中也不会拉下脸来对他们严肃批评，给足老同志的面子，无形中阻滞了工作的更好推进。
四是5５岁至60岁年龄段的职业状况分析。这部分人已经成为名符其实的“老人”，占６％。他们等待退休，工作状况就是求得平安平稳，为自己的职业生涯画上一个圆满的句号。或许是眼见退休即将来临，失落感使得他们中的少数人看这个不顺眼，看那个也不如意，“想当年我如何如何”挂在嘴上，发发牢骚，讲讲怪话，做一个运动场外大嘴评论员，无形中钝化着年轻人的工作锐气。
三、监狱民警的主要思想动态
监狱巨大的维稳压力，与狼共舞的职业危险性，超长的工作时间，拮据的经济状况，愿景渺茫的自我实现预期，无法触及的成就感，都对监狱民警的思想造成影响。
（一）职业认同感虚弱。由于监狱处于司法体系的末端，刑罚执行的特殊性决定了监狱的封闭性。封闭的监狱不仅封闭了信息，封闭了环境，也封闭了民警与社会的有效联系。在监区一线工作的民警，除了每年的集体旅游外，几乎没有出过监狱，和社会处于隔阂的状态，社会资源匮乏。超长的工作时间，强大的维稳压力，拮据的经济状况，使得民警身心具惫，无以化解。“围墙里面说了不一定管用，围墙外面说了一定不管用”，一旦遇到需要和社会沟通联系的事情时，有的民警手足无措，一片茫然，少数民警认为监狱民警是低等公务员，职业认同感和自豪感缺失，职业厌倦感强。
（二）职业成就感缺乏。监狱民警披星戴月，坐守火山口炸药库，过着“白天晒日头，夜晚数光头”的日子，虽然罪犯也是百人百面，教育内容也各有不同，但树人的成效不