(通讯员:倪新志)为认真贯彻落实自治区司法行政工作会议和自治区监狱工作会议精神,新疆新收犯监狱以四项举措促警务督察工作标准化,为确保监狱持续安全稳定发挥了积极促进作用。
一、突出三个重点,促进督察工作的实效化
监狱在警务督察工作中,紧扣监狱中心工作,通过明确重点内容、重点部门、督察方法,使监狱民警掌握当前工作的重心,促进督察工作的实效化。一是督察内容有重点。监狱每周将下周的督察的重点以OA的形式在全监狱公示,一方面使警务督察部门对要督察的内容做到心中有数,另一方面促使各部门对督察内容重点关注,强化了履职意识,熟悉了工作职责,明确了工作标准。二是督察单位有重点。在常态督察的基础上,督察组会同有关职能部门,每周随机对一个押犯单位的现场管理、劳动工具管理、生活卫生管理等情况实施重点督察,及时发现和纠正日常管理中存在的突出问题;三是做到督察方式有重点。对直接管理的情况、对监狱管理中存在的缺陷和漏洞、对各项规章制度的落实情况,分别采取了定期与不定期现场督察相结合、定点督察与调取监控督察相结合、随机抽查与定点清查相结合、开展座谈讨论与民警个别谈话相结合等多种督察方式,增强了警务督察的有效性,提升了监狱执法的公信力。
二、落实三项制度,促进督察工作的常态化
在警务督察工作中,监狱以落实定期督察、定期汇报、定期讲评三项督察制度,促进警务督察工作常态化。一是落实定期督察制度,警务督察人员每日对民警职工警容风纪、出勤执勤、岗位履职、执法行为、工作落实、现场管理、警力配备、作风纪律等综合情况进行督察检查,在认真做好督察记录的基础上,有针对性地开展调查研究,向监狱领导和相关部门提出整改意见和建议,促进监狱执法工作的标准化和常态化;二是定期报告制度,督察部门在每周召开例会,将本周开展督察情况及相关部门整改情况进行汇报,在此基础上,结合各部门工作实际,制定下周督察工作重点,提高了警务督察工作的针对性;三是定期讲评制度,一方面,警务督察部门对本周警务督察及整改情况进行综合讲评,安排部署下周工作计划,促进监狱各项工作落到实处;另一方面,警务督察部门在每月监狱长办公会中通报本月开展警务督察情况,为领导决策提供科学依据,促进监狱工作的常态化。
三、拓展三种方法,促进监狱执法工作的标准化
监狱不断拓展督察方式,在采取重点督察、专项督察、日常督察等方式基础上,结合工作实际,拓展“三种督察方式”。提高督察工作的实效性。一是拓展重点督察的方法,在对监狱重大活动的安排部署在采取过程重点督察的基础上,结合各部门工作开展情况,重点参与相关职能部门重点工作的开展,深入挖掘监狱典型做法或发现不足,并以警务督察通报等形式向全监通报,推广先进经验、警示后进不足,以拓展重点督察的方式推进监狱重点工作开展;二是与相关业务部门紧密配合,以相联互动拓展专项督察的成效。监狱警务督察部门密切与相关业务部门沟通协调,结合专项督察的内容,与相关业务部门分工协作,多角度、多方位开展督察,促进监狱工作的全面发展;三是以“三个深入”拓展日常督察的成效。警务督察人员在对民警现场执勤值班、在岗履职情况开展日常督察检查的基础上,通过深入普通民警、深入罪犯群体、深入现场每个角落,详细掌握民警直接管理、公正文明执法、现场管理等实际情况,以查范规、以督促改,切实提高监狱执法环节的标准化。
四、实现三个提升,促进服务能力的深入化
监狱警务督察工作通过“三个转变”实现“三个提升”,为服务基层提供有力的保障。一是由“查现象”向“追根源”的转变,提升督察工作的功效。督察部门通过总结归纳督察中发现的表象问题,深入细致地分析查找深层次的原因,做到深挖问题的根源,为制定整改措施提供可信的依据;二是从“检查问题”到“解决问题”的转变,提升警务督察服务监狱工作的能力,警务督察部门通过从检查出的问题,帮助和协调部门和民警解决工作中遇到的困难和问题,为构建和谐的监狱标准化文化筑牢了基础;三是由“部门督察”到“各部门协同督察”的转变,提升督察工作的全面性。监狱警务督察部门通过与相关职能科室建立了分工配合、信息互通、相辅相承的联合督察工作机制,促进监狱各项工作的开展。结合监狱工作实际,每周与狱政管理科、政治处联合开展“四知道考核”督察检查,每月与劳动改造与安全生产监督科开展安全生产督察,每月与生活卫生科联合开展环境卫生督察等,形成了联动督察的工作格局,深化了警务督察服务监狱工作的效能。
新收犯监狱通过警务督察工作标准化,促进监狱民警的执法质量、纪律作风的转变,提升民警的责任意识、效能意识,监狱标准化管理的水平明显增强。有效地确保了监狱安全稳定各项制度和措施的落实,为监狱各项工作有序开展提供了保障。