【内容提要】危及监管安全的隐患很多，民警的麻痹大意，罪犯的蠢蠢欲动是危及监管安全的最大的两个方面隐患，只有客观地评价自己，全面地认识罪犯，才能做到知己知彼，才可以消除隐患，确保监管安全。
【关键词】监管安全隐患浅析
危及监管安全的隐患很多，有来自监狱管理者－监狱民警的；有被管理者－罪犯的；有社会大环境的影响；有监狱小环境的诱发；有安全生产隐患，有生活安全隐患等等。本文仅就从管理者和被管理者这两个与监狱安全休戚相关的层面进行简单剖析，以期引起我们广大民警的重视。
一、民警的麻痹大意是监管安全的最大隐患
监狱民警作为监狱的主体，是刑罚的执行者，承担着执行刑罚的职责；又是管理者，承担者罪犯在监狱的衣食住行的计划、组织、指挥、协调和控制；更是教育者，承担着改造人、教育人、育新人的责任。多层身份集于一身，扮演着不同的角色，稍有不慎和懈怠，就会给监管安全带来不可估量的损失。“堡垒最容易从内部攻破”，这种观念已经得到所有监狱民警的认同。但是，“认同感”不等于“责任感”，长期的“与狼共舞”，习以为常，见怪不怪，松懈麻痹，百密而一疏，就是这“一疏”，客观上为罪犯逃避改造创造了可利用的条件，构成了监管安全的重大隐患。
1、依赖心理逐渐强化，导致的警惕性弱化。随着监管硬件的不断提升，监狱越来越呈现出它的威严和坚固。新建改建的监狱围墙厚实，电网高压，探头密布，检测仪器先进……等等，几乎形成了全方位，全时空，全天候，立体交叉的监控网络，几乎堵住了罪犯企图脱逃及其他违纪行为的漏洞，这些硬件设施使得民警从看守型向教育改造型转变成为可能，也确实减轻了民警繁重的看守压力。然而，硬件设施的优化，也滋生了少数民警警觉性的退化，过多依赖物防技防而淡化人防的作用。任何先进的物防技防手段都有薄弱环节，罪犯在认真研究，寻求突破口，伺机生事，民警却依赖看似固若金汤的物防和技防，疏于或不深入地研究罪犯的动向，就像看守大堤的人员，只满足于表面上的平静，发现点滴的“涟漪”，对水面下的“暗流”和“管涌”毫无觉察，结果决堤就是迟早的事。同理，少数蠢蠢欲动的罪犯和个别高枕无忧的民警 “不期而遇”，麻痹和侥幸发生碰撞，惊人的巧合使隐患变成了现实，事故的发生不可避免。
2、敌情意识逐渐淡漠，导致的“自负”妥协。民警与罪犯“朝夕相处”，都在通过各种不同的手段和方法有意或者无意地相互影响着、感染着对方。日日相伴，“与狼共舞”，久而久之，少数民警渐渐淡忘了“狼”的残忍性，敌情观念渐渐淡漠，甚至对罪犯产生了“感情”，从刚开始接触罪犯时的畏敌如虎，到觉得罪犯并不可怕，有的甚至还可以“利用”（屡禁不止的拐棍现象就是很好的注脚），自负地认为“没问题，没有事”，该管的事，碍于“情面”放任自流，没有了“敌情”意识，必然导致麻痹松懈思想的产生，而麻痹恰恰是事故之母。
3、管理的“真空”，导致的防线不防。随着监狱硬件设施的不断完善和提高，一些民警认为外有高墙电网，内有红外报警，上有武警站岗，下有内管巡逻，防范严密，关卡重重，罪犯插翅难飞，于是推诿、扯皮，得过且过，领导满足于布置，一般民警满足于应付，值班不在岗，在岗不履职，履职不尽心，“无事不想事，有事就怕事，事过就忘事”， “两夹一”、“三联号”、“四固定”、清监搜身、区域管理、直接管理等最基本的监管制度以及多种正负激励措施，形同虚设，凡此种种，虽然发生在少数民警身上，不经意间造成管理上的真空，使得防线出现断档，防线不防，给少数别有用心的罪犯钻了空子。
4、“光环效应”，导致的麻木不仁。随着罪犯室外劳作向室内转移，看守的难度降低，安全防范的科技含量不断提高，监管场所长期的安全稳定，十年、二十年乃至更长时间的安全无事故的监狱越来越多，少数民警在越来越好的形势和所取得的巨大成绩面前往往会自我陶醉，甚至被胜利冲昏头脑，“光环效应”让少数民警认为自己的工作真的扎实、到位，没有漏洞和薄弱环节。在一天又一天、一年有一年的平安面前，“平安无事”的潜意识不断强化，紧绷的神经逐渐放松，慢慢麻木，就像冷水锅里的青蛙，在晕晕乎乎中舒舒服服地“死亡”，酿成大祸。
二、罪犯的蠢蠢欲动是监管安全的直接隐患
树欲静而风不止。在平静，祥和，相安无事的表象下面，“暗流涌动”，罪犯无时无刻不在研究着民警的一举一动，研究着监狱政策、规定的变化及走向，以期从中寻找漏洞，寻找与己有利的东西，“为我所用”，有的民警感叹“现在的罪犯越来越难管”就是最好的答案。那么，罪犯又会采取怎样的手段对抗改造，构成监管安全的隐患呢？
1、强攻监管防线。脱逃依然是罪犯逃避刑罚的首选方案，只是脱逃的手法从过去的趁隙脱逃的单一形态，演变为其他更加狡猾甚至残暴的多种多样的方式进行，他们认为“只要想逃跑，办法靠人找”，利用假发、服饰伪装脱逃；暴力劫持人质、强行突破；破坏监管设施，智能脱逃；伺机抢夺车辆，冲关脱逃；诈病伪病，假外出就诊寻隙脱逃；内外勾结，里应外合脱逃等等，充分利用民警的疏忽大意，施展魔高一丈的“妖术”，突破重重防线，实现脱逃的目的。
2、“人肉炸弹”袭击。由于环境、身份的巨大反差，诱发少数罪犯严重的心理压抑、自闭，产生“漫漫刑期，生不如死，不如一了百了”的想法，为了寻求所谓的“解脱”，不惜以自伤、自残、自杀等自我摧残和自我毁灭的方式寻求解脱，客观上攻击监管安全。
3、非暴力不合作。少数罪犯受到社会不良现象的诱导，认为“事不闹大，没人管，只有闹大才保险”，往往因为一点小事想不通，有的采取吞食异物，以“准自杀”的方式要挟民警，虽然这种方法陈旧，但是他们认为“搞不了你，吓你一跳”发泄不满情绪。有的绝食示威，以非暴力的不合作方式逼迫监狱当局满足要求。有的装病诈病混刑日，以难以查明的疾病如头痛、关节痛、装疯卖傻、老病复发等等理由和借口，“医生查不出，吃药治不好，混个病号饭，三饱一个倒”，企图达到小病大养，逃避改造的目的。有的为扩大影响，寻机挑起事端，哄监闹监，以引起监狱当局乃至社会各方的关注，谋取个人私利。
4、寻衅报复泄私愤。少数罪犯把受到刑法处罚的“怨气”发泄到监狱，矛头直指监狱民警。有的用各种手段对抗管教，刺激民警情绪，诱使个别民警违反政策，授人以柄，达到报复的目的。有的捕风捉影，小事化大，举报投诉，甚至捏造事实，诬陷民警，“花费8毛钱，让你查半年”，告不倒你也让你郁闷一阵，以满足“复仇”的心理。有的谋划甚至付诸行动，杀害民警，拼个鱼死网破，“临死拖个垫背的”，发泄对法律、政府乃至党的不满。
5、“糖衣炮弹”动军心。少数罪犯信奉“有钱能使鬼推磨”，“花小钱，办大事”的信条，动用老乡、同学、战友、同事等等转弯抹角的各方关系，把触角伸到监狱民警的身边，找门路，寻求关照，走投机改造道路，以期获取在监内正常改造所不能得到的利益。个别立场不坚定的民警，往往挡不住情面，经不住诱惑，被糖弹击中，成为俘虏，不仅腐蚀了民警队伍，而且动摇了依法行刑的基础。
三、对策措施
民警的麻痹，罪犯的抗改本性，都构成了危及监管安全的隐患，上述所列的只是一家只言，可能还有许多可能，但是，隐患不除，监狱难宁。为此，就民警和罪犯教育两个层面提出以下措施，请教大家：
（一）民警层面
1、强化“三从二德”意识，争做本岗位专家。作为监狱教育改造工作主体的监狱民警，素质的高低决定了监狱工作质量的优劣。监狱民警要不断增强“三从二德”意识，即“服从宪法，服从法律，服从党和人民的意志”的意识，自觉遵守监狱警察的“社会公德，职业道德”，自觉加强政治理论学习，不断增强政治理论以及理想信念、执法为民、纪律作风、艰苦奋斗等素质,牢固树立重德守法、遵规守纪的思想观念，维护公正、忠诚法律、保护人权。积极实践科学发展观，用中国特色的社会主义理论和核心价值观武装头脑，努力把自我价值的实现融入到法治江苏、平安江苏建设的实践中去，融入到改造业务工作中去，以素质的不断提升促工作的不断进步，在工作实践中锻炼能力、增长才干，自觉做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者，努力做到政治坚定，业务精通，作风优良，执法公正。
2、抓住机遇谋发展，岗位成才体现价值。随着社会的发展，罪犯构成变化将会发生更大的变化，他们的法律意识，维权意识，防卫意识，人权意识将