随着人口的频繁流动,社区矫正人员中的新居民数量逐渐增加,如何正确开展新居民矫正人员的监管对维护整个辖区的监管安全稳定有着重大的影响。南浔区把好三关强化新居民矫正人员监管安全的同时以人为本,开展人性化矫治。目前,全区在册新居民矫正人员25人,累计开展走访40余人次,谈话教育80余人次,集中教育50余人次,社区服务60余人次,手机定位6人。
一是筑起两道门槛,把好接收关。在矫正人员接收上从严把关,并将触角延伸至审前社会调查,在审前调查时能提供两个证明,方可接受社区矫正。一方面要有固定住所。通过自购房、租房协议、暂住证、村(社区)证明等多方面来证明新居民或其家庭的固定居所,从而进一步落实监管小组和帮教人员,开展有效监管。另一方面要有固定工作。具有劳动能力的新居民从事稳定的工作就有稳定的收入,重新违法犯罪的风险相对降低,从而便于整个教育矫改工作的开展,维护全区监管安全。
二是巧用三张网络,把好管控关。接收新居民矫正人员后,规范执行日常监管各项制度,灵活结合三张监管网络,做到“收的进、管的牢、不出事”。第一,亲属与本地监护人合作开展横向监管,日常监管教育以家属、亲属为主,本地监护人随时与矫正人员本人和其家属保持联系,并不定期电话或上门谈话。第二,镇、村(社区)联合开展纵向监管,镇矫正工作站严格执行“周闻其声,月见其人”的制度,村(社区)矫正工作帮教站每月进行上门走访,确保监管到位。第三,指纹报到、手机定位全方位监管,通过指纹的唯一性、不可替代性保证日常到站报到,手机定位的运动轨迹详细体现矫正人员每日动向,准确掌握矫正人员是否越界。
三是依托四大载体,把好矫治关。在保障监管安全的同时,结合四大载体进行人性化教育矫治,促进新居民矫正人员顺利完成改造。通过集中教育,进行法律法规知识普及、案例宣传和南浔历史文化、人文精神学习,在提高法制意识的同时提高新居民矫正人员的人文情怀和对南浔文化底蕴的了解;通过个别谈话,及时掌握思想动态和生活上存在的困难,拉近与新居民矫正人员的距离,主动靠前引导他们积极向善并适当进行就业推荐;通过社区服务,加强新居民矫正人员的劳动观念和社会责任感,帮助他们尽快修复社会关系,更好地融入到南浔这个大环境中;通过心理辅导,对存在心理疾病的新居民矫正人员定期进行心理干预和活动辅导,消除他们心里的自卑、堕落、畏惧等消极情感,帮助他们重拾生活的信心。