监狱、监区夜间值班备勤工作是极为重要的基层基础工作，直接关系到监管安全和改造工作的顺利开展。近期，局警务督察处紧紧围绕司法部、省局“安全隐患百日排查整治专项督察”工作目标，遵照志诚局长提出的“时间、标准、行动、要求四统一”工作要求，在政治部、监察处、办公室、财务处等处室配合支持下，抽调精干力量，对川北、绵阳、广元三所监狱集中开展民警夜间值班备勤工作突击督察。通过强力督察，对于整肃值班备勤纪律，克服松懈麻痹思想，消除安全隐患漏洞，维护监狱稳定大局，发挥了重要的职能作用，也收到了明显的督察效果。
一、开展夜间值班备勤工作突击督察的基本情况
一是统一标准，严格要求。行动前，在治国书记领导下与政治部、监察处共同研究督察方案，制定了针对性强的工作措施；督察处还将《四川监狱工作标准》值班规定和三部委25号部令《监狱和劳教机关人民警察违法违纪行为处分规定》相关内容摘要编印，组织抽调的18名督察队员进行辅导学习，掌握督察规范，严肃保密纪律。二是统一时间，突击行动。根据夜间值班备勤特点，选择好督察时间节点，按照监狱、监区值班备勤安排表，开展随机重点式突击督察，对监狱领导、值班民警和备勤人员逐一点名落实，对脱岗、睡岗等民警做好询问笔录，确保督察工作科学规范。三是卡点卡位，分工协作。督察前先对监狱1号大门、2号AB门值班情况进行了解，检查监狱指挥中心当班领导、值班民警工作情况，及时与监狱领导取得联系，联合对监区值班和备勤情况进行全面督察。四是全面掌控，规范督察。督察各级值班备勤民警是否按照要求认真履行职责，规范执勤，是否存在脱岗、睡岗现象，是否掌握管控区域基本动态；督察值班民警视频监控是否正常运行，值班备勤警用装备是否配发到位。五是及时反馈，认真查处。通过督察，发现一些监狱没有较好落实司法部张苏军副部长提出的“八小时三班倒”值班工作要求，AB门仍有女民警夜间值班的情况，个别监区存在值班民警脱岗、睡岗现象，甚至出现值班民警脱岗喝酒情况。
针对突出隐患问题，警务督察组及时召开督察反馈会，与监狱充分交流，提出了具体的整改要求和严肃的处理意见。同时，根据教育优先、区别对待、整肃纪律的原则，警务督察组要求监狱加强相关制度的学习，以制度管人，以制度谋事，着力强化各级民警岗位责任意识。一是针对普通民警一般性违规违纪问题，责成监狱纪委认真查处，提高纪律执行力。二是针对监狱中层干部等违纪问题，报请局纪委、监察处立案调查处理。三是认真通报督察情况，要求被督察单位限期7天整改到位，警务督察处决定于近期对整改情况进行回访，确保督察收到实效。
二、进一步深化夜间值班备勤工作突击督察的思考
一要充分发挥好省局统筹督察和片区交叉督察的作用。全省监狱点多面广线长，要做到督察工作全覆盖，困难很多。特别是夜间值班备勤督察，受许多因素制约，督察效果难以一蹴而就。有计划性针对一个片区开展联合督察、突击督察，会产生较好的震慑作用和示范效果。
二要充实完善“时间、标准、行动、要求四统一”工作措施。根据夜间值班、备勤特点，选择好督察时间节点，对监狱1号大门、2号AB门采取控制性了解值班备勤情况，开展随机重点式突击督察，逐一落实值班人头。对督察中发现的违规违纪行为，要按统一标准和要求做好记载和询问笔录，确保督察行为规范。
三要充分认识到处室协调配合开展联合督察的引导作用。每一次专项督察，都需要较完整、规范的政策支撑和针对性强的工作预案，才能产生事半功倍的效果。督察处要在局领导的支持下，大力加强与政治部、监察处、狱政处、刑罚处、办公室等处室的协调配合，既方便共同研究督察方案，也方便针对督察出的问题，采取对应性的整改措施，对严肃查处违规违纪行为，消除隐患和漏洞，维护安全稳定，必将产生重要作用。
三、对科学规范监狱值带班备勤工作的思考
一要尽快完善全省统一的值带班备勤警务模式。通过督察发现，基层监狱、监区存在值带班警务运行模式不统一、不规范的现象，甚至在一所监狱里各基层监区的值带班模式都不统一。个别民警在值班时，擅自倒班，交换值班，甚至有拖班情况发生，导致值班民警打破生物钟，在值班期间长期处于疲乏状态，也无法参加单位的正常学习活动，客观上形成了专职夜间值班群体，逐渐被行政管理边缘化，容易显现松懈麻痹思想和情绪，必然危害监管安全工作。
二要尽快调整部分老龄化严重监狱的警力配置。监狱AB门、监区值班室、监狱指挥中心值班室的重要性十分突出。但通过督察发现，全省一些监狱由于诸多原因，民警年龄结构日趋老化，重要值班岗位难以按部局要求落实精干民警值班。如绵阳监狱民警平均年龄47岁，AB门值班民警年龄均在50岁以上。
三要尽快规范监狱一号门值班工作的管理。通过督察发现，监狱一号门值班力量不统一，有的聘请保安公司，有的安排单位工人；有的穿保安服，有的穿协警服，有的穿便服，存在职责不清，责任不明，形象不佳，安全隐患和漏洞较突击的问题。