为深入贯彻中央“厉行勤俭节约反对铺张浪费”重要指示精神,提高监狱经费使用效率,渝州监狱在认真总结2012年物资采购工作基础上,通过执行“一项制度促规范、两手推动降价格、三级监督提效率”的123工作模式,严把生活物资采购第一关,从采购源头认真落实厉行节约的指示精神,通过三个月的实践,取得明显效果。
一项制度促规范。为加强全狱生活物资采购管理,监狱坚持“依法采购、规范操作、廉洁高效”的原则,制定出台了《渝州监狱物资采购实施办法》,进一步明确采购领导机构、采购方式及方法、采购范围及程序,通过执行制度营造公开、公平、公正的良性竞争机制,不断增强采购工作服务意识、大局意识、服务意识,确保了采购工作在制度范围规范运行。
两手推动降价格。为降低生活物资采购成本,提高资金使用效率,监狱坚持一手抓市场调研,一手抓招投标管理,大幅降低采购价格。一是抓市场调研,要求采购人员定期深入主城区大型农贸市场等地,了解蔬菜、粮油等重要生活物资平均市场价格,力争准确把握价格走势,为大宗采购招投标提供重要依据。二是抓招投标管理,邀请多家供应商参与招投标,根据企业规模、平均定价等因素确定7家中标企业,并根据监狱实际需要,每两周对7家企业分别进行一次价格比对,在不高于市场调研价格的基础上选择最低报价企业中标,保证每次价格均为最低价。
三级监督提效率。一是通过党委班子监督加强对权力运行的约束,监狱主要领导、分管纪检监察、生活卫生、财务管理狱领导定期开展生活物资采购检查工作,监狱办公会不定期专题审查采购过程及结果,确保采购规范运行。二是通过对重点部门监督加强对权力运行的制衡,纪检监察部门、财务部门、物资申购部门全程跟踪采购,对法律法规执行情况、采购程序执行情况、合同签订履行情况、采购人员遵纪守法情况进行重点监督,确保采购程序合法。三是通过全狱民警监督加强对权力运行的监督,纪委书记定期向全狱民警通报采购监督管理情况,内网定期公示招投标项目监督公开,鼓励民警积极参与采购监督工作,确保采购公开透明。
渝州监狱通过严格执行“123”采购工作模式,大大节约了生活物资采购成本,提高了资金使用效率,在受物价上涨等因素的影响下,与2012年1月、2月相比,蔬菜、米面每月节约了不少资金,同比下降近20%,在充分保障服刑人员生活水平不受影响的前提下,切实把厉行勤俭节约的工作精神落实到了基层。