谈服刑人员阅读管理存在的问题与对策

一、问题的提出

在监狱的教育改造活动中，读书可以帮助服刑人员改造思想、规范行为，发挥引导人不断进步、催人奋进的作用。休闲型阅读还可以调节、稳定服刑人员的思想情绪，减轻服刑生活带来的负面影响，提高服刑人员的改造质量。对服刑人员阅读现状进行研究，有利于分析当前服刑人员阅读活动中存在的问题，分析原因，并提出相应的建议。

本文调查的样本选为江苏省某监狱**监区。该监狱规模中等，既不属于重点建设的模范监狱，也不是地处偏远、条件极差的监狱，综合各方面，该监狱属于外部条件中等，内部管理较为优秀的个案。选择该监狱进行考察，在一定程度上能够反映江苏省监狱的一般水平。该监狱注重监区文化建设，采取了大量措施，创造良好的环境帮助服刑人员有书读，读好书。比如，在监区内建立服刑人员图书馆、监狱定期对馆内图书进行更新；与当地的图书馆合作，由图书馆资助部分图书。**监区是某监狱的教改工作示范监区，有良好的监区文化氛围，对其进行考察，有较好的典型性。

某监狱**监区一般容有服刑人员120人左右，本研究调查时共有服刑人员119人。该监区自2006年开始就建有专属于服刑人员的图书室，图书室大约40平方米，有阅览桌五张，电脑五台，藏书书籍286册（见表一），报刊杂志种类不一，共计2000余本。图书室有专门的服刑人员进行管理，书籍摆放有序，书籍借阅登记完整。图书室有明确的使用规定，包括图书借阅制度、损坏赔偿制度等。

经过对图书室借阅登记本进行统计，该监区服刑人员借阅书籍周期较长，大约三个月到半年不等为一个借阅周期。借阅报刊杂志周期相对较短，大约一周左右。

二、服刑人员阅读活动中存在的问题

1、藏书少，更新慢，类型单一，品味不高

**监区服刑人员图书馆建立五年多，累计藏书286册，报刊杂志2000余册，数量偏少，人均图书只有2.4册，人均报刊杂志16.8册。监区图书馆的图书更新

速度也非常缓慢，除了报刊杂志是按月订阅更新外，其他书籍则是按年度更新。主要更新方式是监狱在特定日子（一般是元旦、五一等节日）举行服刑人员书市，购买服刑人员选购的书籍。除此之外，还有一些社会机构如图书馆、出版社捐献的图书。每次更新的数量都不大，而且这些书籍都比较陈旧。经过对该监区图书进行统计，相当一部分书籍是八年前出版的。

服刑人员图书馆还存在书籍类型单一的问题。在上述286册图书中，240册是休闲娱乐类书籍，占总量的83.93%；专业类书籍3册，占1.05%；文化普及读物13册，占4.55%；文学名著5册，占1.75%；普法类书籍7册，占2.45%。（详见表一）。从图书类型分布，可以看出该监区的藏书不仅类型单一，实用性和文化品味都不高。对于服刑人员而言，他们进行改造首先就要加强法律知识的学习，其次进行心理矫治，加强道德修养，再次是为回归社会做准备，进行职业技能学习。因此，监区藏书应该以法律类书籍、道德文化修养类书籍和职业技能类书籍为主。而现实情况却正好相反，即使在小说为主的休闲娱乐类书籍中，大部分也是一些玄幻、都市情感和武侠等类小说，充斥着大量虚幻、暴力、情色等内容，这些书籍在社会上都被视为导致不良青少年问题的问题书籍，从本质上是一些满足低级趣味的文字垃圾。

2、可供阅读的时间太短，且无明确要求

在“5+1+1”的教育改造模式之下，服刑人员在一周中五天劳动，一天学习，一天休息，每天的劳动任务和学习任务安排得都非常紧凑，基本没有太多的空余时间供给服刑人员进行独立的阅读。经过观察，在监区内有阅读习惯的服刑人员一般是在九点以后（在此之前会安排统一的谈话教育、集体教育、看电视和打牌等休息活动）到入睡前的一段时间进行阅读。在目前的服刑人员教改方案中，并没有将阅读作为改造工作的必要方式来进行硬性规定，所以，服刑人员只是将阅读作为个人兴趣，是休息和打发时间的一种方式，没有阅读规划和目标。由此导致服刑人员的阅读活动在学习和提升层面的作用大为降低。

3、服刑人员的阅读兴趣缺乏引导，阅读的教育改造功能没有得到重视和发挥

在关于服刑人员阅读情况的调查过程中，笔者还到服刑人员中具体了解他们最广泛最频繁的阅读兴趣。经过对多个监区进行统计，在男监中流通频率最高的两本书是《男人装》和《人之初》两本杂志。

其中，《男人装》是以介绍名车、名表、时装等高端奢侈品和时尚文化为主要内容。翻阅了几本《男人装》，发现这本杂志一方面鼓吹所谓“成功男士”的奢靡生活方式，另一方面，杂志中存在大量整版篇幅的三点式着??缺乏，是导致服刑人员阅读管理不到位的重要原因之一。

（2）监区投入不足，管理制度不完善

服刑人员阅读活动的管理深受监区文化建设水平的制约。监区文化建设需要大量人力、物力、财力资源及其他资源的参与。当前，监区文化建设还处于监狱工作比较边缘的位置上，专业人才比较缺乏，配套设施也不完善，未能达到专业化、科学化、精细化的程度，一个直接的体现就是一些可以实行的教育改造手段未能实现制度化、常规化的管理，或者有管理，制度化程度不高。服刑人员的阅读活动管理就是一个例子，虽然教改工作考核细则里将图书馆、囚犯内网的使用和管理作为考核指标，但这个指标的规定很粗疏，并未深入到书籍内容的鉴别、阅读矫正功能的开发等精细化、科学化的管理层次上来。制度层面的缺失反映了服刑人员阅读活动管理的问题严重性。

（3）延伸管理不到位

对服刑人员阅读活动的管理是服刑人员学习管理、日常休息管理的一个重要方面，它的精细化和科学化体现了监区工作延伸管理的水平。在阅读管理还没有纳入监狱教育改造工作范畴内的情况下，工作开展缺少具体制度的依托，监区工作的延伸管理就是关系这项工作能否开展，能否发挥功效的决定性因素了。服刑人员的改造工作工程浩大，需要进行考虑和设计的内容很多，如何能把工作做细、做得有成效，延伸管理到位，其实是对基层监区教改工作的发散性思维和多样化手段，以及基层民警的对于教改工作的责任心和专业化水平的考验。监区工作如果没有延伸管理的意识、思路和方法，那么对服刑人员阅读行为进行有效管理、发挥教育改造、保障监管安全的功能，只能是纸上谈兵而已。

四、完善服刑人员阅读活动管理的建议

1、提高思想认识，从教育改造的角度重新审视服刑人员阅读活动的价值

把服刑人员改造成一个新人是一个系统工程，要充分利用各种形式和手段。阅读是历史和现实证明了的教育人、塑造人的有效方式。早在两千年前，孔子庭前训子也不过两句话：“不学《诗》，无以言？不学《礼》，无以立？”[①]就反映了读书是教育人的重要手段。英国哲学家培根也说过，“读史使人明智，读诗使人聪慧，学习数学使人精密，物理学使人深刻，伦理学使人高尚，逻辑修辞使人善辩。总之，凡有所读，皆成性格。”[[2]]他还说过，读书使人充实，讨论使人机敏，写作则使人精确。读书对人的知识增长、品格修养、性??服刑人员改造而言，读书的作用就更为重??认识阅读的教育功能，更重要的是从教育改造??动的引导管理，发掘他的教育改造功能。

2、完善制度，明确把服刑人员阅读管理纳入教育改造考核细则的制度中来

完善服刑人员阅读活动管理，一方面要??活动管理推进教改工作的意识，另一方面要加强制度建设，建立??度化、常规化，落到实处。当前，监狱教改工作已经建立了一整套有效制??人员阅读活动的重要功能价值，建议把服??改工作的完善制度推动服刑人员阅读管理的强化。建立细化的管理制度，将服刑人??阅读时间安排，阅读活动组织等内容以具体而细化的指标的方式写进教育改造??展。

3、加大投入，创新方法，进一步充实和丰富服刑人员的图书馆、资料库

“巧妇难为无米之炊。”要充分发挥阅读活动在服刑人员改??监狱要根据服刑人员教育改造的要求，尤其是三大??从加强教育改造工作的角度加大对服刑人员图书馆、资料室的投入；另一方面??社会各界的合作，通过各级图书馆、出版社、社会公益组织等，邀请更多的社会力??要时可以调动广大民警、职工的创造性、主动性，、加强民警业务能力培训，为做好服刑人员阅读活动管理做好队伍准备

“教改工作无小事”，努力把改造人、教育人的工作做到细处，做到??矫正的抵触情绪，才能体现监狱工作的“??，最终还是要加强民警队伍建设。提高一线民??管理的必要性、可行性。组织一线民警学习、??用。提高管教民警的文化素质，使之能够??。挑选具有心理学、教育学方面专业知识的民??读管理进行专案研究，提出加强服刑人员阅读??方法，把这项管理工作真正落到实处。