精心策划 措施得力
海南省监狱系统教育质量年活动开局良好
（通讯员康勃）为贯彻落实5月31日召开的全省监狱劳教（戒毒）系统教育质量年活动动员大会精神，使全省监狱系统教育质量年活动开好局、起好步。海南省监狱管理局党委高度重视，精心谋划，紧紧围绕“五项机制”，牢牢把握“五大抓手”，以制度创新加强宏观引导，以规范建设提升执法品位，多措并举地推动教育质量年活动引向深入。
一、严密部署，推动活动顺利开展
全省监狱劳教（戒毒）系统教育质量年活动动员大会召开后，为贯彻落实动员会精神，郑学海局长主持召开了专题会议，认真学习屈建民厅长在动员会上的讲话精神和《海南省司法厅关于在全省监狱劳教（戒毒）系统开展教育质量年活动的实施意见》，进一步统一思想，提高认识，采取有效措施推动教育质量年活动。
一是建立局领导和局机关各部门联点包片制度，每个处室负责包一个监狱，任务是参加监狱教育质量年活动动员大会，指导督促监狱教育质量年活动，收集整理信息等。局领导负责分管部门所联点的监狱。从6月6日起，局机关各部门负责人代表局活动领导小组分赴各监狱，传达屈厅长讲话精神，指导召开教育质量年活动。至6月9日全省监狱全部召开了动员会；二是制作《海南省监狱管理系统教育质量年活动进度表》和《海南省监狱管理局教育质量年工作任务分解表》，将全部活动细化分解，明确了各阶段的中心任务，完成时间和责任人，确保活动落到实处；三是构建“大教育”格局。郑学海局长强调：这次活动，没有边缘部门，各部门都要有分工，都要有责任，包括团委、工会也都要行动起来，形成“人人重视教育，人人关心教育。人人参与教育”的“大教育”格局。
二、建立五项机制，强化民警履职能力建设
局党委坚持以队伍建设为统揽，以民警工作作风建设为主线，通过建立“五项机制”，着力提高民警队伍的执行力，为质量年活动提供有力的组织保障。一是岗位责任制。做到谁分管谁负责，谁承办谁负责，着力提高民警的业务水平，强化责任意识。二是完成任务限时制。业务工作和领导交办的事项，必须在规定时间内完成，杜绝拖沓之风。三是重大情况请示报告制。保证基层动态的及时上传和领导决策的顺利传达，确保对重大事件的及时处理。四是请销假制。用制度约束民警严格履行请销假手续，强化纪律意识。五是例会制。局里每半个月开一次例会，各监狱每周开一次例会，及时处理日常工作和教育质量年活动中的问题，部署下一阶段的工作，确保活动顺利进行。
三、创新“五大抓手”，提升监狱教育品位
为全力推进教育质量年活动内容的落实和目标的实现，经局长办公会研究决定，通过创新“五大抓手”，促进监狱工作专业化、特色化和规范化建设。
一是以民警岗位“大比武”为抓手，着力队伍专业化。开展监区罪犯“认知”和包组罪犯“四知道”大比武，达到一线民警对罪犯做到“见人识人”，“见名识人”，“听音识人”。开展顽危犯攻坚大比武，限定转化时间，挂牌攻坚，检验监狱对顽危犯攻坚克难组织能力。开展个别教育大比武，探索循证矫正模式，为每名罪犯制定个别化矫治方案，提高民警个别教育的水平和能力。开展集体教育大比武，提高全省监狱系统民警组织能力，语言表达能力和处置问题能力。开展课堂教学大比武，提升民警教师的授课水平和课堂教学质量。开展理论研究成果大比武，提升民警矫正罪犯的理论水平和实际操作能力。
二是以打造亮点工程为抓手，着力工作特色化。开展生态和文化品牌建设。将海南生态和地域文化元素融入监区文化建设，实行“一狱一特色，一月一活动”，打造特色监狱文化氛围。打造亮点工程。在抓好常规教育的基础上，各监狱突出各自的教育亮点，在完成活动“规定动作”的同时，每个监狱都有“自选动作”。
三是以“请进来，走出去”为抓手，着力监狱工作社会化。“请进来”，开展联合办学和社会帮教。将罪犯九年义务教育、罪犯职业技术教育纳入社会教育、培训体系。“走出去”，开展法制宣传和警示教育，发挥监狱在社会预防犯罪中的作用。
四是以标准化建设为抓手，着力工作科学化。建设标准化教室、标准化图书室和标准化个体心理咨询室，推进监狱教育基础实施建设步伐。
五是以制度“废、改、立”为抓手，着力监狱工作规范化。总结工作经验并及时上升为工作制度，通过完善制度，建立教育工作的长效机制。
省局将通过以上措施，带领全省监狱民警，努力将教育质量年活动成为设施建设年、手段创新年、特色深化年、成果展示年，推进教育改造罪犯工作的科学化、社会化、专业化、规范化建设，维护监狱持续安全稳定，进一步提高改造质量，推动监狱工作科学发展。