所谓“晚讲评”教育,就是指监狱对服刑人员在规定的时间、环境、地点把服刑人员组织起来进行“晚讲评”活动,是对一天来服刑人员认罪服法,遵规守纪,教育学习,劳动改造、生活卫生等情况进行总结讲评,实现考核规范化, 评价定量化,使服刑人员限制在学习有要求、行动有纪律,生活有规则,劳动有定额的规范之中,它是监狱执法工作中的一个重要组成部分。通过“晚讲评”教育,不仅有利于全面矫正服刑人员的不良思想和行为,也有利于促进监狱安全稳定、教育改造等各方面工作。
目前,在监狱执法环节过程中,“晚讲评”教育还存在一些不足的问题,一部份民警对“晚讲评”的意义、作用、方法重视不够,仍处于一个较为薄弱的环节,“晚讲评”教育值得研究和探讨。为此,就“晚讲评”教育活动问题,本人谈谈粗浅看法。
一、“晚讲评”教育的特点和作用
“晚讲评”教育,是监狱执法过程中的一个重要组成部分,是民警对服刑人员有计划、有目的、有步骤、有组织的讲评活动,它的特点和作用是多方面的,主要如下:
1、“晚讲评”教育活动是在民警认真组织和周密安排下进行的,它等同于召开服刑人员大会,是对每一名服刑人员一天来的改造表现进行总结和评比,一方面指出存在的问题,另一方面提出一些注意事项,因此,它收到良好的教育效果。
2、由于“晚讲评”教育是有条理、有秩序进行的,民警分析狱情、结合实际,切中要害,它能引起服刑人员的关注和重视,所以,它对服刑人员起到了教育和感化作用。
3、由于“晚讲评”教育是对每一名服刑人员的学习和改造进行讲评,同时也是对服刑人员普遍存在的问题提出批评,是对全体服刑人员有一定的约束力,使其不违背环境、气氛、规则和有关规定,所以能培养服刑人员的集体主义思想,增强法制观念和监规纪律,养成认罪悔罪、服从管理,遵守监规纪律的习惯,起到强化个体尊重小组、充分发挥“三互小组”的作用。
4、“晚讲评”教育是对每一名服刑人员的思想改造与劳动改造紧密联系的,通过晚讲评开展批评与自我批评,能使服刑人员受到不同程度的教育和启迪,况且,改造环境、改造条件、改造机遇是相同的,因此,具有一致性的作用。
5、由于“晚讲评”教育是有计划、有目的、有步骤、有组织的情况下进行的,它是一种规范性的教育方式,它包含了对每一名服刑人员一天来的改造表现,同时也反映分监区的工作性总结,因此,对服刑人员的思想改造和分监区的工作具有推动作用。
二、晚讲评的方式和方法
“晚讲评”教育是分监区在执法过程中一项重点教育工作,通常是在结束一天的各项工作任务,在服刑人员就寝前,就一天来的学习、劳动、生活等情况进行小结和评比,是在值班民警的周密组织、由全体服刑人员共同参加的活动。对服刑人员进行晚讲评的方式方法很多,主要有如下几点:
(一)总结法
这是由值班民警针对本分监区或监区总体工作及服刑人员的各种情况进行总结和评比,是对每个服刑人员的生活、学习、生产劳动的改造表现进行分析和讲评,此种方法由民警主诉,根据具体情况总结一天来各项工作完成和制度的落实情况,提出存在的问题和整改的措施,强调下一步应该注意的事项。
(二)汇报法
由每一名服刑人员就自身在民警的组织下,从起床、早操、就餐、参加“三课”学习及生产劳动至晚讲评前,自己的思想变化和改造表现,能否完成民警交给的生产任务和遵守23号部令等情况进行自我评价,向民警和全体服刑人员汇报,提出自己今后努力的方向。
(三)讨论法
这种方法,是根据需要,在民警的指导下,就分监区所当天发生的某一件事或某个同改出现了严重违规现象,组织全体服刑人员进行讨论,让大家提出具体看法和合理化建议,由民警根据讨论结果进行综合性讲评,有利于服刑人员统一思想,提高认识,增强自我约束的能力,
(四)相互评比法
民警可根据情况需要,组织服刑人员开展批评与自我批评,小组与小组、人与人之间进行的评比,根据服刑人员特定的权利,也可让服刑人员积委会成员对一天来某个人或者某个小组进行点评,对就是对、错就是错,让每个服刑人员能够看出自身的优点和不足之处,达到互相帮助、互相学习、互相促进的目的。
(五)批评法
民警在进行晚讲评时,就本分监区或监区服刑人员的某种倾向及事故苗头等问题,不指名不倒姓地进行分析和研判,指出发展下去的后果,提出整改的措施,即考虑了个别服刑人员的情绪,使其能够理解民警们的良苦用心,安下心来自觉接受改造,又教育了全体服刑人员,从而达到“晚讲评”教育工作的实际目的。
三、晚讲评的效果
“晚讲评”教育,既是锻炼民警的组织能力和演讲水平,又是对服刑人员接受教育的活动场所。一方面,通过讲评,即增强了民警在工作中的观察分析能力、组织能力和对问题的处理能力。通过敏锐的思维、合理的分析、流利的语言表达、有根有据的点评,能让服刑人员心服口服、通过讲评,民警在服刑人员中树立良好形象。另一方面,通过晚讲评,服刑人员回顾一天来的改造情况,比较相互间的考核结果,有助于增强自我约束、自我评价的能力;每个人即是受教育者,又是教育者,日久天长,养成习惯。促使服刑人员自我表达能力、严格要求自己、自觉消除自身的不良思想和恶习。
四、“晚讲评”教育工作存在的问题
目前,对服刑人员进行晚讲评的实际情况来看,尚存在着一定的问题,现简要试析其中的几个重要问题:
(一)主动性问题
少数民警事业心不强、责任意识淡化,业务素质欠缺,主观能动性