面对社会的飞速发展，面对越来越高的监管改造工作任务与要求，面对押犯结构及思想不断出现新的变化，教育改造工作如何做到与时俱进，加快推进自身的改革发展，以充分发挥治本功能，实现向教育要安全稳定，向教育要改造质量的目标，值得我们认真思考。
一、把握主流，正视当前教育改造工作存在的问题
2008年6月，周永康同志在全国政法系统学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话专题研讨班上的讲话中指出：“对于必须收监关押的罪犯，监管场所要把改造人放在第一位，通过创新教育改造方法，强化心理矫治，提高罪犯改造质量，真正使他们痛改前非、重新做人。要把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准，确保教育改造工作取得实效。”随着我国经济发展和社会转型，提高监狱教育改造质量已成为我国监狱改革与发展的中心任务。从现代监狱价值理念出发，监狱教育改造全面质量管理体制的建立，包括监狱管理、教育、劳动的全过程，也涵盖了监狱各个部门活动和各项工作的质量。
应该说，这几年来，教育改造工作紧紧围绕确保监所的安全稳定、围绕提高罪犯的教育改造质量，做了大量卓有成效的探索，特别是教育的针对性、灵活性、科学性有了提高，在方法、形式上都有了较大的突破与发展。但是我们同时还必须清醒地看到当前教育改造工作所面临的矛盾与压力仍然存在。尤其是罪犯思想复杂多变的新情况与教育改造工作还相对滞后的矛盾，使得教育改造工作在当前及今后相当一段时期内改革发展的任务任重道远。
具体表现为：①思想教育的内容仍显得不能适应罪犯思想变化，讲大道理多，针对性不够，教育体系没有形成，形式上仍以开大课作报告为主，教育效果不够理想。②文化技术教育上的一些指标要求与实际脱节，存在着形式主义，导致了一些弄虚作假问题的发生。③教育设施上远远不能适应手段的现代化、科学化发展要求，投入偏少，经费使用困难。④教育模式老化，仍然长期沿用教育时间安排在劳动之外，主要在业余进行，使得罪犯长期处在心身疲劳的状况中接受教育，加之有时连这一时间都难保证，导致教育质量不高，罪犯厌学心理突出。
二、与时俱进，确立教育改造工作新的发展理念
1、必须确立依法重教与严格执法的理念。教育改造工作是刑罚执行的一项重要的手段，在改造罪犯中处在治本的核心地位，《监狱法》对教育改造工作做了明确的规定，但长期以来，在我们的认识上始终存在一个忽略点，往往讲到依法治监，严格执法，就是收押与管理，就是严禁打骂体罚罪犯，就是要在减刑、假释、保外和生活保障上必须严格落实制度，按规定执行，但是对教育改造工作从严格执法的高度去认识，予以法律化、制度化的保证，在一些干警的思想中还十分淡薄，使得教育改造工作仍停留在“人治”与“法治”之间的认识层面上，出现了法律地位很高、实际地位较低的问题。对此，首先从思想上牢固确立依法重教的意识，是保证教育改造工作发展深化至关重要的一条。依法重教，当前最为迫切的是需要健全工作保障机制，特别是在经费保证、时间落实、场地使用上要做到量化、硬化，从而为教育改造工作奠定物质基础，提供施展的空间。
2、必须强调创新与务实的理念。教育改造工作经过几十年的发展，特别是近几年来的实践检验，我们应该回过头来进行认真的反思，要总结行之有效的方法、手段，紧紧把握社会发展的趋势，把握监狱工作改革的方向，努力提升教育改造工作的层次，同时必须坚持实事求是的精神，坚决摈弃自身工作上存在的形式主义和脱离实际的做法，破除老框框，剔除陈旧的内容，以赋予其新的东西。必须放弃或改进原有不切实际的条条框框，既要做到有所为，也要敢于有所不为。
3、必须突出科技兴教与教育社会化的理念。科学技术是第一生产力，如何提高教育改造工作的科技含量，应该是新时期深化教育改造工作的新的着力点，在这方面我们要有超前意识和现代观念，要努力创造条件，增强科技促教的能力，向科技要质量、上水平。如大力运用现代科学技术手段，推进罪犯心理矫治，实施好电化教育，进而对罪犯开展远程多媒体网络教学等，从而加速教育改造工作现代化发展步伐。同时，必须充分利用社会教育在资源、人力、信息、知识上的优势，为监内教育改造罪犯服务，以实现教育改造主体的多样化，教育内容的社会化，这是把罪犯最终改造成为“社会人”的客观需要，也是突破原有监狱教育相对封闭、传统的模式，使监狱教育融入社会的发展方向。
三、坚持开拓创新与实事求是，推进教育改造工作的改革
当前及今后教育改造工作的指导思想，必须在始终坚持改造人这一大前提下，把根本目标与现阶段要求有机结合，紧紧把握服务和服从于监管安全这一基本点，以开拓创新为动力，以实事求是为原则，进一步建立健全教育改造工作的长效管理机制，积极构建政策保教、政治强教、灵活施教、科技促教、监区文化兴教和社会助教为实践内容的，主动性、开放式、柔性化的大教育格局，大力实施好“治本”战略。具体要在以下几个方面实现重点突破：
1、要把思想政治教育作为教育改造工作的主线和第一位任务，搞深搞活。在对罪犯的思想政治教育中，要摆脱过多强求课堂化的倾向和本本主义的做法，在模式上既要确立大的思想政治教育观，即把思想政治教育贯穿于改造罪犯的各项工作和活动之中，体现无处不在、无时不有的精神，又要在具体的操作中实行“一个调整、一个加强”，即调整基础性常规政治教育课的份量，相应压缩其课时数，同时做到紧扣各个时期、各个单位监管改造工作的重点，围绕罪犯思想出现的新的变化，加强专题性、应时性、阶段性的主题教育活动，尤其是反逃跑、整纪刹风、形势政策教育要常抓不懈。在思想政治教育的内容上，既要突出“人生观、法制纪律、道德品质、认罪服法、爱国主义”等五大重点内容，又要把握社会主义市场经济条件下倡导的新观念、新思维，使其具有强烈的时代感。在教育的方式上，既要坚持正面灌输，努力形成高压态势，又要注重从小处着手，通过用案例说法、典型示教、讲评点评等，使罪犯听得进、看得见、摸得着，能够入耳入脑。
2、要紧贴监管改造工作的实际改进与深化因人施教工作，提升教育改造工作的战斗力。在这方面要做到三点：①适应押犯结构出现的新变化，以确保监管安全为切入点，大力开展新的分类教育。过去的分类教育是以犯罪案由为划分标准，从实践看，在目前条件下这种模式的分管分教，意义和作用并不明显。而另一方面现实情况是新犯人、涉黑涉恶涉毒犯、惯累犯增多，形成了影响监所安全稳定的高危群体，对此当前迫切需要我们认真做好这些特殊类罪犯的分类教育。要大力加强与规范对新犯人的入监教育，在入监教育期间，做到把认罪服法教育与服刑指导教育相结合，思想的灌输与行为规范训练相结合，身份的甄别与心理测量相结合，以保证入监教育质量。②推行“面上”全员承包与“点上”重点攻坚相结合的个别教育工作运行机制。坚决落实分管干警责任制，把小组改造秩序的好坏、罪犯的转化程度等作为考核个别教育成效的依据。通过“招标制”、“小组制”、“承诺制”等形式，集中优势警力，攻坚克难。③积极引导干警在个别教育工作上做实事、出成绩，树标兵、上水平。做实事就是要把干警的个别教育精力引导到做罪犯的思想教育中去，在教育中实现保安全促转化的目的。作为教育改造工作业务指导部门，要力戒只查个别教育次数、重看谈话记录的偏面性，提倡重实效、看全面的做法。要广泛性地开展争当能手、树立标兵活动，在荣誉上、职级上加大政策激励的力度，以营造个别教育工作的良好氛围。
3、要创造条件在科技促教上动脑筋，努力提高教育改造工作的科技含量。当前重点要在两个方面做文章：①电化教育要在进一步建立健全网络设施的基础上，做到充分整合各方面的力量和资源，逐步建立起罪犯教育的电教教材库，以发挥其在教育时空上的优势，发挥其生动、形象、直观的特点，以丰富教育的内容和形式。要建立各单位及时报送教育报告、教育活动录像带制度，建好电教教材库，供罪犯教育使用，这样做可以合理利用教育资源，丰富电教内容。②心理矫治工作要坚持方向，但必须稳步推进。当前首要的是抓好试点经验的总结推广，摸索符合我狱特点的心理矫治工作模式，在人才的引进、干警的培训、设备的投入上做好准备，同时在工作的实施中，要坚持把心理测量与罪犯思想动态的分析预警机制相结合，把心理咨询与个别教育相结合，以提高心理矫治为监管安全服务的功能。
4、要瞄准社会发展趋势把握罪犯学习的兴趣点，抓实文化技术教育。从当前罪犯的实际情况分析，存在着文化程度低的罪犯不愿学、不想学，文化基础相对较好的罪犯学习求知兴趣又较浓的两极分化现象，对此，我们一方面在文化教育上，要坚持办好基础扫盲、小学教育，有条件的要继续办好初中教育，并相应调整入学标准，实行分类要求；技术教育进一步围绕监狱生产结构调整，搞好安全生产知识教育与岗位培训。另一方面，要因势利导，紧紧抓住罪犯求知学技的兴趣点，着眼于提